-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція системи теплопостачання Комунальне некомерційне підприємство "Криворізька міська лікарня №7" Криворізької міської ради з встановленням блочно-модульної котельні та приєднанням її до інженерних мереж за адресою: вулиця Ботанічна, 1А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область»
Закупівля здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами й доповненнями)
Завершена
21 212 131.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 106 060.66 UAH
мін. крок: 0.5% або 106 060.66 UAH
Номер:
0dcdf84d3b8c41779086cceb76eb0641
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-13-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.06.2025 00:00
Період моніторингу:
13.06.2025 15:40 - 05.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
13.06.2025 Київ № 170
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби
від 02 червня 2025 року № 136-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2025-04-03-009034-a 03.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не виявлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 03 квітня 2025 року № 187), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 квітня 2025 року № 215 та від 09 травня 2025 року № 218/1, повідомлення про намір укласти договір від 23 квітня 2025 року, договір від 12 червня 2025 року № 1/3210 на суму 21 202 802,03 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 23 червня 2025 року № 1 до Договору, пояснення Замовника від 23 червня 2025 року, від 27 червня 2025 року та від 02 липня 2025 року, отримані через електронну систему закупівель.
Абзацом першим пункту 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю, на які розповсюджуються вимоги пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону, віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Разом з тим, вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
Однак, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель опубліковано Договір, додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та зміни до договору про закупівлю, у форматі PDF, чим порушено пункти 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
Під час здійснення моніторингу на запит Держаудитслужби з цього питання Замовник 02 липня 2025 року оприлюднив в електронній системі закупівель Договір, всі додатки до нього та зміни до Договору у машинозчитувальному форматі.
Отже, у ході проведення моніторингу Замовник виправив встановлене порушення пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
04.07.2025 16:40 - 19.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.07.2025 16:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь
Дата публікації звіту:
11.07.2025 09:02
Запити/Пояснення
Номер:
f2f18e7bd2b24c298eeba2c4be45595e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.06.2025 09:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції системи теплопостачання Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради з встановленням блочно-модульної котельні та приєднанням її до інженерних мереж за адресою: вулиця Ботанічна, 1А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-009034-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c7401114744c415b817142d90390be0a
Назва:
Відповідь щодо моніторингу
Дата опублікування:
23.06.2025 14:48
Опис:
На Ваш запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції системи теплопостачання Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради з встановленням блочно-модульної котельні та приєднанням її до інженерних мереж за адресою: вулиця Ботанічна, 1А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-009034-a), для обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості, керувалося Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Очікувана вартість закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися відповідно до вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням Кошторисних норм України,затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281.
Номер:
8bbd644b036d4fd39a161cf6efd2de5c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.06.2025 10:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції системи теплопостачання Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради з встановленням блочно-модульної котельні та приєднанням її до інженерних мереж за адресою: вулиця Ботанічна, 1А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-009034-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» (далі – Учасник) вимогам пункту 1 Додатку 3 та пункту 1 Додатку 6 тендерної документації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, враховуючи що Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір оренди транспортного засобу з водієм від 04.03.2025 № 15, дія якого - до 31 грудня 2023.
2. Підстави надання Учасником сертифікату відповідності № UAO.YT.022705-25 щодо продукції Установки електрогенераторні дизельні торгової марки WattStream серії WS (асортимент згідно з Додатком 21 серія, 303 моделі) (файл «27. Документи щодо ступеню локалізації дизельгенератора.pdf»), враховуючи вимоги пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 2 серпня 2022 р. № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fa5d7ae7925e4855a8dc62d394077e93
Назва:
Відповідь щодо моніторингу
Дата опублікування:
27.06.2025 08:54
Опис:
1.Стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» (далі – Учасник) вимогам пункту 1 Додатку 3 та пункту 1 Додатку 6 тендерної документації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, враховуючи що Учасник у складі тендерної пропозиції надав договір оренди транспортного засобу з водієм від 04.03.2025 № 15, дія якого - до 31 грудня 2023р., пояснюємо наступне. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 3 та пункту 1 Додатку 6 тендерної документації для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази необхідно надати:
1.1. Довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази. Учасник процедури закупівлі повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, в якій зазначено перелік власної, орендованої техніки, техніки згідно договору надання послуг тощо, та техніки субпідрядних організацій (у разі їх залучення), і перелік обладнання, машин (спецтехніки) і механізмів, їх назви, марка, модель, технічний стан та кількість.
В учасника обов’язково має бути в наявності та включено в Довідку ліцензоване програмне забезпечення, необхідне для виготовлення кошторисів та розрахунку договірних цін.
На підтвердження наявності всього потрібного обладнання та машин (спецтехніки), механізмів, зазначених у довідці, учасник повинен надати підтверджуючі документи на право власності та/або оренди, іншого права користування (договори/накладні/ чеки/ акти тощо) та копії технічних паспортів. Для програмних комплексів: договір про надання послуг, акт здачі приймання виконаних послуг, ліцензія або сертифікат).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» для підтвердження наявності Вантажного автомобіля КАМАЗ 55111, Екскаватора-навантажувача JCB 4CX, Навантажувача фронтального DOOSAN SD300N, Навантажувача Т-156Б, зазначених учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази (файл «1 Довідка про наявність обладнання.pdf») ним було надано договір оренди транспортного засобу з водієм від 04.03.2025 № 15, а також Акт від 04.03.2025 р. примання-передачі техніки за договором оренди транспортного засобу № 15 від 04.03.2025 (сторінка 11 файлу «2 Документи щодо обладнання.pdf»).
Необхідно зазначити, що саме Акт від 04.03.2025 р. примання-передачі техніки за договором оренди транспортного засобу № 15 від 04.03.2025 р. підтверджує фактичну наявність у ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» об'єкта оренди, і згідно вимог пункту 1 Додатку 3 та пункту 1 Додатку 6 тендерної документації, акт є одним із перелічених (у дужках) замовником документів (а саме: договори/накладні/ чеки/ акти тощо), а тому Акт від 04.03.2025 р. примання-передачі техніки за договором оренди транспортного засобу № 15 від 04.03.2025 р. є достатнім для підтвердження наявності в учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» Вантажного автомобіля КАМАЗ 55111, Екскаватора-навантажувача JCB 4CX, Навантажувача фронтального DOOSAN SD300N, Навантажувача Т-156Б, зазначених у довідці.
Отже, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 3 та пункту 1 Додатку 6 тендерної документації наявність у складі тендерної пропозиції учасника акту, що підтверджує передачу цьому учаснику відповідного обладнання та машин (спецтехніки), механізмів, зазначених у довідці, є достатнім документом, що підтверджує наявність цього обладнання та машин (спецтехніки), механізмів у учасника.
Враховуючи вищезазначене, незважаючи на технічну помилку у договорі оренди транспортного засобу з водієм від 04.03.2025 № 15 щодо дати строку дії договору (технічна помилка полягає у тому, що в у п. 5.3. Договору від 04.03.2025 зазначено строк дії до 31.12.2023 р. замість 31.12.2025 р.), у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» наявний інший документ - Акт від 04.03.2025 р. примання-передачі техніки за договором оренди транспортного засобу № 15 від 04.03.2025 р. (сторінка 11 файлу «2 Документи щодо обладнання.pdf»), який, як зазначалося вище, згідно вимог пункту 1 Додатку 3 та пункту 1 Додатку 6 тендерної документації є документом, що підтверджує фактичну наявність і право використання учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» Вантажного автомобіля КАМАЗ 55111, Екскаватора-навантажувача JCB 4CX, Навантажувача фронтального DOOSAN SD300N, Навантажувача Т-156Б, зазначених у довідці.
Таким чином, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» не порушено вимоги пункту 1 Додатку 3 та пункту 1 Додатку 6 тендерної документації, а тому відсутні підстави для визнання тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» такою, що не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 3 та пункту 1 Додатку 6 тендерної документації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
2. Стосовно підстави надання Учасником сертифікату відповідності № UAO.YT.022705-25 щодо продукції Установки електрогенераторні дизельні торгової марки WattStream серії WS (асортимент згідно з Додатком 21 серія, 303 моделі) (файл «27. Документи щодо ступеню локалізації дизельгенератора.pdf»), враховуючи вимоги пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 2 серпня 2022 р. № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, пояснюємо наступне.
Відповідно до пункту 29-1 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі.
При розгляді документів щодо ступеня локалізації, наданих учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції (файл «27. Документи щодо ступеню локалізації дизельгенератора.pdf»), було виявлено, що з одного боку учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» надано сертифікат відповідності № UAO.YT.022705-25 виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Хайтед Україна» (далі – ТОВ «Хайтед Україна») щодо продукції Установки електрогенераторні дизельні торгової марки WattStream серії WS (асортимент згідно з Додатком 21 серія, 303 моделі), виробником якої є компанія «WattStream Еngineering Ltd», United Kingdom, Великобританія, а також декларації про відповідність, згідно яких ТОВ «Хайтед Україна» є представником виробника «WattStream Еngineering Ltd», United Kingdom, Великобританія в Україні, а з іншого боку згідно посилання на електронну систему закупівель, https://prozorro.gov.ua/uk/product/bae59084ac9f421ca947c87b6a40f171, наведеного у Довідці щодо ступеню локалізації, зазначено, що виробником Дизельного генератора WattStream WS110-BS є саме ТОВ «Хайтед Україна» зі ступенем локалізації - 25.21 %.
Враховуючи вищезазначене, на підставі п. 1 розділу 5 Тендерної документації, затвердженої Рішенням уповноваженої особи, протокол №187 від 03.04. 2025 року, уповноважена особа звернулася за підтвердженням інформації до ТОВ «Хайтед Україна». Згідно листа ТОВ «Хайтед Україна» є постачальником Установки електрогенераторні дизельні торгової марки WattStream серії WS (асортимент згідно з Додатком 21 серія, 303 моделі), виробником якої є компанія «WattStream Еngineering Ltd», United Kingdom, Великобританія.
Разом з тим, ТОВ «Хайтед Україна», здійснюючи додаткове відповідне комплектування Дизельного генератора WattStream WS110-BS, отриманого від «WattStream Еngineering Ltd», також може виступати виробником Дизельного генератора WattStream WS110-BS зі ступенем локалізації - 25.21 %, наприклад, Дизельного генератора WattStream WS110-BS в шухозахисному кожусі.
Своєю чергою, в тендерній пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» йдеться саме про постачання Установки електрогенераторні дизельні торгової марки WattStream серії WS (асортимент згідно з Додатком 21 серія, 303 моделі), виробником якої є компанія «WattStream Еngineering Ltd», United Kingdom, Великобританія.
Отже, з урахуванням вищезазначеного, при розгляді сертифікату відповідності № UAO.YT.022705-25 щодо продукції Установки електрогенераторні дизельні торгової марки WattStream серії WS (асортимент згідно з Додатком 21 серія, 303 моделі) (файл «27. Документи щодо ступеню локалізації дизельгенератора.pdf») замовник керувався положеннями діючого законодавства щодо ступеня локалізації, а також рекомендаціями та роз’ясненнями Міністерства економіки України, яке відповідно до пункту 36 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 124), є Уповноваженим органом, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель.
Так, підпунктом 4 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим
пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.»
Крім того, листом Міністерства економіки України від 15.07.2024 р. № 3323-04/50395-06 (додається) зазначено, що «З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
З 09.07.2024 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 05.07.2024 № 782 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – постанова № 782), крім пункту 2, підпункту 4 пункту 3 та пункту 4 змін, які набирають чинності з 01.09. 2024.
Згідно зі змінами, внесеними постановою № 782, зокрема абзацу третього пункту 3 Особливостей, під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим – шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Отже, вимога про ступінь локалізації застосовується замовником до закупівель товару у складі робіт чи послуг (якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону), у разі якщо його вартість становить або перевищує 200 тисяч гривень.
Особливості також доповнено абзацом п’ятим пункту 3, який передбачає, що положення пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».
Таким чином, замовник здійснює закупівлю товару з переліку, визначеного підпунктом 2 пункту 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, у тому числі у разі набуття замовником у власність товару під час здійснення закупівлі робіт чи послуги (послуг), з країн, які підпадають під дію положень Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів них) порогових меж таких угод та рівня покриття (за суб’єктами), на яких вони поширюються.» Відповідно до сертифікату відповідності № UAO.YT.022705-25 щодо продукції Установки електрогенераторні дизельні торгової марки WattStream серії WS (асортимент згідно з Додатком 21 серія, 303 моделі) (файл «27. Документи щодо ступеню локалізації дизельгенератора.pdf») виробником вищезазначеної продукції є компанія «WattStream Еngineering Ltd», United Kingdom, Великобританія.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Міністерство економіки України за посиланням https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation Великобританія належить до Переліку країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі” (перелік додається).
Враховуючи вищевикладене, надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника «WattStream Еngineering Ltd», United Kingdom, Великобританія, продукція якого пропонується таким учасником, не передбачено діючим законодавством.
Своєю чергою, постачальник продукції Установки електрогенераторні дизельні торгової марки WattStream серії WS на ринок України компанія Товариство з обмеженою відповідальністю «Хайтед Україна» (код ЄДРПОУ 34807286) має сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) (додається – сертифікат отримано у відкритому доступі за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/bae59084ac9f421ca947c87b6a40f171), але у зв’язку з тим, що безпосереднім виробником Установки електрогенераторні дизельні торгової марки WattStream серії WS є іноземна компанія, яка входить до переліку країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, вищезазначений сертифікат не подавався учасником у складі тендерної пропозиції, про що зазначено у сертифікаті відповідності № UAO.YT.022705-25.
Номер:
b9317f42f8a64d2489fabb84f5deeecf
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.06.2025 13:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції системи теплопостачання Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради з встановленням блочно-модульної котельні та приєднанням її до інженерних мереж за адресою: вулиця Ботанічна, 1А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-009034-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень щодо відсутності у відомості про ціни на матеріальні ресурси до договору від 12.06.2025 № 1/3210 інформації про вартість транспортування та заготівельно-складських витрат, які визначені вимогами частини першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4880c077addc4b5a95e27d6cc4a6f23b
Назва:
Відповідь щодо моніторингу
Дата опублікування:
27.06.2025 08:39
Опис:
На Ваш запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції системи теплопостачання Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради з встановленням блочно-модульної котельні та приєднанням її до інженерних мереж за адресою: вулиця Ботанічна, 1А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-009034-a) Щодо відсутності у відомості про ціни на матеріальні ресурси до договору від 12.06.2025 № 1/3210 інформації про вартість транспортування та заготівельно-складських витрат, які визначені вимогами частини першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.Згідно п. 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 р. «Про затвердження кошторисних норм України в будівництві» «Заготівельно-складські витрати розраховуються виходячи з відповідних статей цих витрат та обсягів матеріальних ресурсів, які зберігаються на складах та застосовуються безпосередньо на об’єкті будівництва, потужності організації та обсягів робіт по цьому об’єкту будівництва або за домовленістю сторін за відсотковими показниками, передбаченими в інвесторський кошторисній документації, що обумовлюється договором». Враховуючи, що згідно Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази (файл «1 Довідка про наявність обладнання.pdf») учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МІСТОСЕРВІС» не зазначено наявність складських приміщень, які планується використовувати для виконання робіт, що є предметом закупівлі, то для виконання робіт планується постачання матеріалів безпосередньо на об'єкт виконання робіт згідно ПВР. Крім того, транспортні витрати не були враховані окремо, тому що вони входять до складу відпускної ціни матеріальних ресурсів. Дана інформація була додатково з’ясована замовником під час укладання договору, а тому у відомості про ціни на матеріальні ресурси до договору від 12.06.2025 № 1/3210 відсутня інформація про вартість транспортування та заготівельно-складських витрат.
Номер:
0238568bebbb471aa37b5e3295067d6a
Назва:
лист-пояснення
Дата опублікування:
27.06.2025 09:06
Опис:
щодо продукції Установки електрогенераторні дизельні
Номер:
a5f01bd96f9643da80e95aebfce9872d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.06.2025 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції системи теплопостачання Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради з встановленням блочно-модульної котельні та приєднанням її до інженерних мереж за адресою: вулиця Ботанічна, 1А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-009034-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень щодо виконання Замовником вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f0d2e97726fa44dfa36011687c952d29
Назва:
Відповідь щодо моніторингу
Дата опублікування:
02.07.2025 10:39
Опис:
на вимоги п.10 ч.1ст10 про оприлюднення документів у машиночитаному форматі