-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Деревина
Завершена
27 939 950.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.2% або 50 983.75 UAH
мін. крок: 0.2% або 50 983.75 UAH
Номер:
9f10d733b46e461d9ff13e60e66474d0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-08-000162
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2025 00:00
Період моніторингу:
08.05.2025 17:32 - 30.05.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.05.2025 № 195
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9. UA-2025-04-03-008193-a 03.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця за лотом № 1 - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості №1178), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від Б/Д, Б/Н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ» за лотом № 1, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі від 30.04.2025 № 3 за лотом № 1, повідомлення про намір укласти договір від 30.04.2025 за лотом № 1, пояснення та документи надані Замовником від 14.05.2025 та від 22.05.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби, договір про закупівлю матеріально-технічних ресурсів від 07.05.2025 № 36/2025-ВДР за лотом № 1, інформацію про відміну торгів з причини відсутності пропозицій за лотом № 2.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що за лотом №1 Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ» з остаточною ціною пропозиції 17 584 900,00 гривень без ПДВ та укладено договір про закупівлю матеріально-технічних ресурсів від 07.05.2025 № 36/2025-ВДР.
Період усунення порушень:
29.05.2025 17:49 - 04.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2025 17:49
Запити/Пояснення
Номер:
48d749725ff64befbc852271be2a9eca
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.05.2025 15:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є деревина (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-03-008193-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін деревину, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
59d904a2432147e88fbd45d2e23010dc
Назва:
Надається відповідь на запит від 09.05.2025 згідно моніторингу UA-M-2025-05-08-000162 від 07.05.2025
Дата опублікування:
14.05.2025 15:14
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 09.05.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі «Деревина» код ДК 021:2015: 03410000-7: Деревина, № UA-2025-04-03-008193-a повідомляємо наступне:
1. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), планування закупівлі здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів. Закупівля Деревини (Дошка 1 хв. 50х150-200 мм 4-6 м в кількості - 2090 м³ та Дошка 1 хв. 50х від 200 мм 4-6 м в кількості – 250 м³) передбачена специфікованими планами матеріально-технічного забезпечення на 2025 рік по філії «УЗ Вагон-сервіс» АТ «Укрзалізниця» для ремонту вантажних вагонів для філії «ЦТЛ» АТ «Укрзалізниця» (Протокол № Ц-82/87 Ком.т. від 24.12.2024), ремонту вантажних вагонів для філії «ЦБРК» АТ «Укрзалізниця» (Протокол № Ц-82/84 Ком.т. від 16.12.2024) та для ремонту вантажних вагонів для філії «ЦТС Ліски» АТ «Укрзалізниця» (Протокол № Ц-82/87 Ком.т. від 24.12.2024). Рішенням правління у 2022 році затверджено Порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану (далі – ПОРЯДОК) із встановленим регламентом взаємодії при здійсненні закупівель в умовах воєнного стану, відповідно до якого виробничі підрозділи Товариства визначають потребу та обсяги товарів, робіт та послуг. Відповідно до порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» (далі – Товариство) в умовах воєнного стану, структурні підрозділи Товариства за функціональним напрямом формують технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, що будуть в подальшому предметом договору про закупівлю. У випадку закупівлі товарів, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, що вимагається для підтвердження їх відповідності, повинні відповідати інформації, що міститься в спеціальних інформаційних системах, запроваджених для роботи в АТ «Укрзалізниця» (ІС «Вимоги до продукції» та/або бази «Технічні вимоги» IT Enterprise). У випадку закупівлі робіт та послуг, а також товарів, інформація щодо яких відсутня у вказаних інформаційних системах, технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, що вимагається для їх підтвердження, надаються департаментами Товариства за функціональним напрямом або службою регіональної філії, для потреб якої здійснюється закупівля, та на яких покладено відповідальність щодо формуванням технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі. Під час оголошення вищезазначеної процедури закупівлі Замовник керувався нормами Порядку та при формуванні технічних та якісних характеристик предмету закупівлі використовувались дані з вищезазначених інформаційних систем, які були включені до Додатку А Додатку 1 Тендерної документації.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника та примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (далі - Методика), формування очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі комерційних пропозицій потенційних учасників, аналізу та співставлення цін на аналогічні закупівлі, в тому числі власні закупівлі Товариства та інформації щодо рівня цін на аналогічні закупівлі, що розміщена у відкритих джерелах засобів масової інформації. Відповідно до Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, замовник здійснював моніторинг ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій учасників ринку у тому числі на авторизованих електронних майданчиках (копії комерційних пропозицій потенційних учасників додаються).
2. На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовник при оприлюдненні закупівель на майданчику SmartTender.biz у відповідне поле вносить обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості, які відображаються у дзеркалі активних торгів на сайтах АТ «Укрзалізниці» https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/.
3. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Відповідно до п.4 частини 2 статті 4 Закону у річному плані повинна міститися інформація:
4) код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів);
Код економічної класифікації видатків бюджету (КПКВК- кодування програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету);
Тобто, зазначення відповідного коду здійснюється лише у разі закупівлі за бюджетні кошти.
Згідно з інструкцією «Плани закупівель», розміщеною на авторизованому електронному майданчику SmartTender.biz. - поле «Джерела фінансування» - зазначається при створенні річного плану. Під час оголошення вказаної закупівлі в річному плані був обраний відповідний розділ, а саме: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) (скрін додається).
Філія «УЗ Вагон-сервіс» АТ «Укрзалізниця» самостійно визначає переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг, які здійснюються за рахунок власних коштів відповідно до внутрішніх положень товариства.
Отже, закупівля «Деревина» код ДК 021:2015: 03410000-7: Деревина, № UA-2025-04-03-008193-a, проводилась за Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
На підтвердження наявності потреби закупівлі Деревини надаємо копії (скрін) специфікованих планів матеріально технічного забезпечення філії "УЗ Вагон-сервіс" АТ "Укрзалізниця".
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ»
2. Комерційна пропозиція ТОВ «ВУДЛАЙН ГМБХ»
3. Комерційна пропозиція ТОВ «ДЕМИДІВКА-АГРО-ЛІС»
4. Комерційна пропозиція ТОВ «ЗЕЛЕНГРАДРЕСУРС»
5. Комерційна пропозиція ТОВ «Підбуж агро-ліс»
6. Комерційна пропозиція ТОВ «ТРІАННА»
7. Копія (скрін) річного плану закупівель.
8. Копія (скрін) специфікованих планів матеріально технічного забезпечення філії "УЗ Вагон-сервіс" АТ "Укрзалізниця.
Номер:
94ed180822834937a1b536ce1fd2defd
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.05.2025 17:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень, інформації та документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовник визначив, що тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ» відповідає вимогам пункту 1.1 Додатку 2 до ТД , в частині надання декларацій про відповідність, які мають містити посилання на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України?
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовник визначив, що тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ» відповідає вимогам пунктам 2.5 та 2.6 Додатку 3 до ТД, в частині надання згоди на вчинення правочину та наявності фінансової звітності?
3. Надати документальне підтвердження оприлюднення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ», або надати пояснення щодо причин та підстав недотримання Замовником строків, передбачених частиною 10 статті 29 Закону № 922-VIII, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
ae638c89950f44ccbb0ce511527586b7
Назва:
На запит Державної аудиторської служби України від 21.05.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі «Деревина» код ДК 021:2015: 03410000-7: Деревина, № UA-2025-04-03-008193-a повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
22.05.2025 15:17
Опис:
1. Відповідно до вимог пункту 1.1. Додатку 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності, а саме:
1.1 На продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність:
- декларації (у тому числі декларації про відповідність);
- протоколу (у тому числі протоколу випробувань);
- звіту;
- висновку;
- сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності);
- атестату;
- іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.
Учасником ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ» у складі тендерної пропозиції надано висновок ДП «Львівстандартметрологія» від 06.11.2023 року № 53-07/55 (файл Львівстандартметрологія.jpg) в якому зазначено, що продукція деревина не підлягає обов’язковій сертифікації. Також учасником у складі тендерної пропозиції надано Протокол випробувань (файл Протокол деревини.pdf), як один із документів про відповідність, тому завовником надані учасником декларації про відповідність до уваги не брались. Надані учасником у складі тендерної пропозиції документи відповідають вимогам п. 1.1. Додатку 2 тендерної документації.
2. Відповідно до п. 2.5. Додатку 3 тендерної документації, у разі наявності обмежень у підписанта договору (уповноважена особа учасника) щодо укладання таких договорів згідно з вимогами Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та/або установчих (статутних) документів учасник зобов’язаний додатково надати:
- оригінал рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення значного правочину – договору про закупівлю (у формі протоколу загальних зборів або рішення єдиного учасника) або його копію, посвідчену підписом, печаткою учасника (або нотаріально посвідчена копія), в якому зазначено посилання на номер оголошення про проведення процедури закупівлі, суму договору відповідно до цінової пропозиції та підписанта договору, якому надаються повноваження на укладення (підписання) договору;
- та/або довіреність на підписанта договору (оформлені належним чином з урахуванням статуту).
Відповідно до п. 2.6. Додатку 3 тендерної документації, якщо відповідно до установчих (статутних) документів учасника у підписанта договору наявні обмеження щодо укладання договору, які залежать від % майна юридичної особи та/або % балансу юридичної особи та учасник не надає відповідного протокольного рішення учасників (акціонерів, власників) з наданням повноважень на укладання договору, такий учасник додатково надає копії, завірені підписом печаткою учасника:
- Балансу підприємства (форма № 1) за останній звітний період з відміткою про прийняття контролюючим органом або підтвердженням надання звітності Укрпоштою чи електронною поштою;
- Звіту про фінансові результати (форма № 2) за останній звітний період з відміткою про прийняття контролюючим органом за місцем знаходження учасника, або підтвердженням надання звітності Укрпоштою чи електронною поштою.
Для суб’єктів малого підприємництва подається «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва» за останній звітний період.
Учасники, які зареєстровані пізніше 1 січня поточного року, у складі пропозиції подають вищезазначені документи за останній проміжний звітній період з відміткою про прийняття контролюючим органом за місцем знаходження учасника, або підтвердженням надання звітності Укрпоштою чи електронною поштою.
Зазначені документи в п. 2.5 та п. 2.6. Додатку 3 тендерної документації надаються переможцем у складі тендерної пропозиції у разі наявності обмежень у підписанта договору. ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ» 30.04.2025 р. було завантажено в електронну систему закупівель zip. файл «Статутні.zip» в якому містяться наступні файли: «наказ Невмержицька 12.10.pdf», Рішення №1 Невмержицька.pdf», «Структура власності Невмержицька.pdf» та окремо завантажені файли «лист п_дпис директора.pdf» та «рішення_1 модельний Статут.pdf». Зазначені документи підтверджують, що у підписанта договору відсутні обмеження щодо підписання договору. Тобто переможць не зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції документи, які вимагаються п. 2.5 та п. 2.6 Додатку 3 тендерної документації, а саме: згоди на вчинення правочину та наявності фінансової звітності.
3. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Замовником продовжено строк розгляду пропозиції відповідно до алгоритму (технічних можливостей майданчика dzo.com.ua) та оприлюднено відповідну інформацію (скрін продовження розгляду пропозиції додається). Додатково, зазначаємо, що майданчик dzo.com.ua не надає замовнику ТЕХНІЧНОЇ можливості оприлюднити протокол Уповноваженої особи про продовження строку розгляду пропозиції.
Додатки:
1. Висновок ДП «Львівстандартметрологія»
2. Протокол випробувань («Протокол деревини.pdf»)
3. Наказ на директора («наказ Невмержицька 12.10.pdf»)
4. Рішення №1 («Рішення №1 Невмержицька.pdf»)
5. Структура власності («Структура власності Невмержицька.pdf»)
6. Інформаційний лист («лист п_дпис директора.pdf»)
7. Рішення («рішення_1 модельний Статут.pdf»)
8. Скрін Продовження розгляду пропозиції