-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Теплоізоляційні матеріали в асортименті
Завершена
8 974 247.07
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 871.24 UAH
мін. крок: 0.5% або 44 871.24 UAH
Номер:
aa564c6942c944188f729fe7f6be6544
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-12-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.05.2025 00:00
Період моніторингу:
12.05.2025 13:40 - 03.06.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.05.2025 №31-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 07.05.2025 №003100-18/5618-2025, почати моніторинг процедур закупівель/ закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Іванна ЙОЛИЧ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 12.05.2025 № 31-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-04-03-007669-a 03.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 01.04.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідність умов договору вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03 квітня 2025 року №66; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БАЗАЛЬТОВІ РІШЕННЯ» (далі – ТОВ «БАЗАЛЬТОВІ РІШЕННЯ»); повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 22.04.2025; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «БАЗАЛЬТОВІ РІШЕННЯ» від 28.04.2025 року №115; повідомлення про намір укласти договір від 28.04.2025 року; договір поставки від 05.05.2025 №53-124-01-25-25976; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 12 та 13 травня 2025 року.
Період усунення порушень:
20.05.2025 15:21 - 24.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.05.2025 15:21
Запити/Пояснення
Номер:
2fb6411019ce4d69865c1dcab686a056
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
12.05.2025 13:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Теплоізоляційні матеріали в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-007669-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a5ec66b5298b474b9d2a37fc28236f85
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2025-04-03-007669-a
Дата опублікування:
15.05.2025 15:10
Опис:
Закупівля за номером UA-2025-04-03-007669-a «Теплоізоляційні матеріали в асортименті» (код ДК 44110000-4 - згідно ДК 021:2015 – Конструкційні матеріали) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалась відповідно до визначеної потреби згідно організаційно-розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС» з метою виконання ремонту теплоізоляції обладнання філії «ВП ХАЕС»; утеплення віконних та дверних прорізів, системи металевих конструкцій при виконанні підготовчих та ремонтно-відновлювальних робіт.
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (наказ АТ «НАЕК «Енергоатом» від 08.10.2024 №01-1011-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «ВКП «Чернівецький завод теплоізоляційних матеріалів», ТОВ «Базальтові рішення». За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 20.03.2025 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно Додатку №3 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі «Теплоізоляційні матеріали в асортименті».
Додаток: 1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 20.03.2025 на 2 арк.
Номер:
e77f9f467f9b4fd0b7d82e70796f5ab0
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.05.2025 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.05.2025 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Теплоізоляційні матеріали в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-007669-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином Уповноваженою особою Замовника - ФІЛІЇ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» встановлено відповідність товару, що пропонується учасником ТОВ "БАЗАЛЬТОВІ РІШЕННЯ" необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, якщо:
Замовником у пункті 4 Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації вимагається надання Технічної пропозиції/технічної специфікації, яка має відповідати вимогам, встановленим у Додатку №3 тендерної документації.
Так, у Додатку №3 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації встановлені вимоги до предмета закупівлі «Теплоізоляційні матеріали в асортименті» в частині відповідності запропонованого учасником товару необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам.
Проте, в ході здійснення моніторингу виявлено, що технічні характеристики запропонованого учасником ТОВ "БАЗАЛЬТОВІ РІШЕННЯ" товару (файл: «4. Технічна специфікація.pdf») відрізняється від встановлених Замовником у Додатку 3 технічних характеристик предмета закупівлі.
Зокрема, виявлено невідповідності в частині пункту 3 «Плита теплоізоляційна ROTYS-125-1000х600х20», а саме: у Додатку №3 пункт 3 викладено в редакції: «…Ревербераційний коефіцієнт звукопоглинання в октавних смугах частот мінераловатних плит товщиною 50 мм і густиною (30 – 100) кг/м3, укладених на жорсткій основі, Гц, не менше…» тоді як учасником ТОВ "БАЗАЛЬТОВІ РІШЕННЯ" запропоновано товар пункт 3 «Плита теплоізоляційна ROTYS-125-1000х600х20» (файл: «4. Технічна специфікація.pdf»), в якому зазначений пункт викладено наступним чином: «…Ревербераційний коефіцієнт звукопоглинання в октавних смугах частот мінераловатних плит, укладених на жорсткій основі, Гц, не менше…».
Також, виявлено невідповідності в частині пункту 4 «Плита теплоізоляційна ROTYS-125-1000х600х70», а саме: у Додатку №3 пункт 4 викладено в редакції: «…Ревербераційний коефіцієнт звукопоглинання в октавних смугах частот мінераловатних плит товщиною 50 мм і густиною (30 – 100) кг/м3, укладених на жорсткій основі, Гц, не менше…» тоді як учасником ТОВ "БАЗАЛЬТОВІ РІШЕННЯ" запропоновано товар пункт 4 «Плита теплоізоляційна ROTYS-125-1000х600х70» (файл: «4. Технічна специфікація.pdf»), в якому зазначений пункт викладено наступним чином: «…Ревербераційний коефіцієнт звукопоглинання в укладених на жорсткій основі, Гц, не менше…».
Окрім того, пункт 3 «Плита теплоізоляційна ROTYS-125-1000х600х20», пункту 4 «Плита теплоізоляційна ROTYS-125-1000х600х70» та пункт 5 «Мати прошивні теплоізоляційні мінераловатні будівельні ММПБ-75-2000х1000х50» не відповідають нормативним документам встановлених Замовником у Додатку №3 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації, а саме:
- 3 «Плита теплоізоляційна ROTYS-125-1000х600х20» повинна відповідати ДСТУ Б В.2.7-318:2016, натомість учасником зазначено: ДСТУ Б В.2.7- 167:2008(EN 13162:2001);
- 4 «Плита теплоізоляційна ROTYS-125-1000х600х70» повинна відповідати ДСТУ Б В.2.7-318:2016, натомість учасником зазначено: ДСТУ Б В.2.7-167:2008(EN 13162:2001);
- 5 «Мати прошивні теплоізоляційні мінераловатні будівельні ММПБ-75-2000х1000х50» повинні відповідати ДСТУ Б В.2.7-318:2016, натомість учасником зазначено: ТУ У В.2.7- 23.9-00292818-001:2012.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fb062da24ff0432c899efb8bb41fdfdf
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2025-04-03-007669-a
Дата опублікування:
16.05.2025 14:55
Опис:
Закупівля «Теплоізоляційні матеріали в асортименті» здійснювалась для своєчасного та безпечного виконання ремонтних робіт відповідно до вимог технологічних процесів, які визначені річними графіками технічного обслуговування та нормами, встановленими для підтримки працездатного стану обладнання на філії «ВП ХАЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» в умовах воєнного стану.
Щодо запиту про надання пояснень по закупівлі Теплоізоляційні матеріали в асортименті» (код ДК 44110000-4 - згідно ДК 021:2015 – Конструкційні матеріали) в частині встановлення відповідності товару, що пропонується учасником ТОВ «БАЗАЛЬТОВІ РІШЕННЯ» необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, повідомляємо наступне:
Замовником в Додатку №3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі» встановлені вимоги до продукції, зокрема, для номенклатурних позицій 3 та 4 визначений показник «Ревербераційний коефіцієнт звукопоглинання в октавних смугах частот мінераловатних плит товщиною 50 мм і густиною (30 – 100) кг/м3, укладених на жорсткій основі», який є загальноприйнятим для теплоізоляційних виробів з мінеральних плит на синтетичному зв’язуючому.
Учасник у тендерній пропозиції (файл: «4. Технічна специфікація.pdf») вказав конкретні показники продукції, яку він пропонує, та стандарт, який поширюється на вироби теплоізоляційні з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, що не суперечить вимогам Замовника.
Беручи до уваги інформацію, зазначену у тендерній пропозиції Учасника (файл: «4. Технічна специфікація.pdf») із врахуванням інформації, зазначеної у стандарті, який поширюється на вироби теплоізоляційні з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому ДСТУ Б В.2.7-167:2008 (EN 13162:2001), у Замовника достатньо інформації для розгляду та ідентифікації технічних характеристик запропонованого Учасником товару та прийняття рішення про відповідність запропонованого Учасником товару встановленим Замовником вимогам.
Щодо невідповідності нормативних документів, зазначених Учасником у тендерній пропозиції (файл: «4. Технічна специфікація.pdf»), закупівлі, пояснюємо наступне:
Замовником у Додатку №3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі» для номенклатурних позицій 3-5 зазначено стандарт ДСТУ Б В.2.7-318:2016 та передбачено вираз «або еквівалент», що дає змогу Учаснику закупівлі вказати інший нормативний документ на продукцію, яку він пропонує. ДСТУ Б В.2.7-318:2016 – стандарт, який поширюється на вироби теплоізоляційні з мінеральної вати. Учасником у технічній специфікації для номенклатурних позицій 3 та 4 зазначено ДСТУ Б В.2.7-167:2008 (EN 13162:2001) – стандарт, який поширюється на вироби теплоізоляційні з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, для номенклатурної позиції 5 зазначено ТУ У В.2.7-23.9-00292818-001:2012 – технічні умови на вату мінеральну та вироби мінераловатні теплоізоляційні. Зазначені Учасником нормативні документи є еквівалентними стандарту, визначеному Замовником у Додатку №3, що не суперечить вимогам Замовника та не є підставою для відхилення пропозиції Учасника.