-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» (код 42910000-8 за ДК 021:2015) (Фільтри сітчасті)
мова тендерної документації - українська.
Завершена
1 988 160.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 940.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 940.80 UAH
Номер:
f925e78dcf5448cd8fbf5201d14450cd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-25-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.06.2025 00:00
Період моніторингу:
26.06.2025 11:26 - 18.07.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.06.2025 № 53-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 25.06.2025 № 53-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
4 UA-2025-04-02-009676-a 02.04.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків Шевчук М.О.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані закупівель, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Акціонерного товариства «Укртранснафта» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.04.2025 №128УОВ/1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.04.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДІНВЕСТ-2024» (далі – ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ-2024»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ-2024» від 14.05.2025 №128УОВ/3, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МАШЗАВОД» (далі – ТОВ «МАШЗАВОД»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАШЗАВОД» від 22.05.2025 №128УОВ/5, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» (далі – ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН», документи, завантажені ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визнання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» від 06.06.2025 №128УОВ/7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.06.2025, Договір поставки від 16.06.2025 №23-02/162-25 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 04.07.2025 надані Замовником на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
14.07.2025 12:13 - 18.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.07.2025 12:13
Запити/Пояснення
Номер:
d302f266357d478eac52f942346b4cba
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
01.07.2025 16:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» (код 42910000-8 за ДК 021:2015) (Фільтри сітчасті) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-02-009676-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ.
3. Згідно вимог пп. 2 пункту 1.2 Таблиці 2 Додатку 6.1 до тендерної документації для підтвердження вимог технічної специфікації та підтвердження відповідності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції подає скан-копії технічного паспорту та/або керівництва (інструкції) з експлуатації та/або паспорту якості та/або сертифікату якості та/або іншого (-их) документу (-ів) виробника, що окрім іншого має (-ють) підтверджувати:
а) робоче середовище;
б) максимальну продуктивність перекачування;
в) тонкість фільтрації;
г) кліматичні умови застосування;
д) сейсмічне виконання;
е) гарантійні зобов’язання;
є) граничний строк експлуатації (призначений строк служби);
а також інші технічні дані наведені в п.п. 1, 2.1, 2.2, 4.5, 4.6 таблиці 2 та в п.п. 4, 5, 6, 7, 8 таблиці 3 Технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації.
На виконання вимог наведених вище, Учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» у складі тендерної пропозиції подав «Паспорт і посібник з монтажу та експлуатації виробу АЖАЦ.061146.026 ПС» (файл «1.2.2-Додаток № 6.1-Скан. Паспорт ФС-250-6,3_LC.docx.pdf) (далі – паспорт). Однак, в даному документі відсутня інформація щодо показників максимальної продуктивності перекачування; тонкості фільтрації та кліматичних умов застосування.
Прошу зазначити інформацію та вказати розділ, пункт, номер сторінки паспорту виробника (з посиланням на назву та місце розташування документа у складі тендерної пропозиції) щодо підтвердження учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» наступних технічних характеристик виробу згідно вимог пп. 2 пункту 1.2 Таблиці 2 Додатку 6.1 до тендерної документації:
- максимальна продуктивність перекачування;
- тонкість фільтрації;
- кліматичні умови застосування.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
55284f2c80c245f1ab55a2c85c941498
Назва:
Пояснення на запит ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Дата опублікування:
04.07.2025 11:18
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі «Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» (код 42910000-8 за ДК 021:2015) (Фільтри сітчасті) (UA-2025-04-02-009676-a) про надання пояснень (інформації та документів), надаємо наступні пояснення:
п.1.Запиту: Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення:
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до діючої в АТ «Укртранснафта» Інструкції з визначення очікуваної вартості товарів, робіт і послуг на основі аналізу ринкових цін У цьому процесі були використані комерційні пропозиції постачальників, що спеціалізуються на постачанні товарів та послуг, які планується закупити.З огляду на набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – постанова КМУ від 12.10.2022 №1178) та можливості укладення договору за результатами проведення закупівлі, до участі в якій подано одну пропозицію, очікувана вартість закупівлі розрахована на рівні мінімальної комерційної пропозиції.
Очікувана вартість предмета закупівлі за джерелом фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) склала - 1 988 160,00 грн з ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості з інформацією та відповідними документами, на підставі яких була визначена очікувана вартість закупівлі, додається до пояснення.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовані виходячи з умов експлуатації нафтопродуктопроводу. Встановлення фільтрів сітчастих рідинних дренажних вертикальних фланцевих DN 250 PN ≥63 забезпечить роботу насосного обладнання з дотриманням паспортних значень, запобігатимуть передчасному виходу з ладу магістральних насосів з причин потрапляння механічних домішок та, відповідно, забезпечить надійність перекачування нафтопродуктів. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі викладені у Додатку 1 до тендерної документації закупівлі.
п.2.Запиту: Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ.
Пояснення:
Джерело фінансування закупівлі «Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» (код 42910000-8 за ДК 021:2015) (Фільтри сітчасті) (UA-2025-04-02-009676-a) – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).У зв’язку з цим, коди програмної класифікації видатків та КЕКВ не передбачені.
Інформація про джерело фінансування зазначена у відповідних полях річного плану закупівель https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2024-12-30-011456-a
Закупівля Фільтрів сітчастих передбачена інвестиційним планом АТ «Укртранснафта» на 2025 рік, затвердженим акціонером НАК «Нафтогаз України» рішенням №150/3-25 від 25.02.2025р. При цьому зазначаємо, що такий документ як «Рішення акціонера» Замовник не може розміщувати в електронній системі закупівель для публічного доступу.
п.3.Запит: Згідно вимог пп. 2 пункту 1.2 Таблиці 2 Додатку 6.1 до тендерної документації для підтвердження вимог технічної специфікації та підтвердження відповідності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції подає скан-копії технічного паспорту та/або керівництва (інструкції) з експлуатації та/або паспорту якості та/або сертифікату якості та/або іншого (-их) документу (-ів) виробника, що окрім іншого має (-ють) підтверджувати:
а) робоче середовище;
б) максимальну продуктивність перекачування;
в) тонкість фільтрації;
г) кліматичні умови застосування;
д) сейсмічне виконання;
е) гарантійні зобов’язання;
є) граничний строк експлуатації (призначений строк служби);
а також інші технічні дані наведені в п.п. 1, 2.1, 2.2, 4.5, 4.6 таблиці 2 та в п.п. 4, 5, 6, 7, 8 таблиці 3 Технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації.
На виконання вимог наведених вище, Учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» у складі тендерної пропозиції подав «Паспорт і посібник з монтажу та експлуатації виробу АЖАЦ.061146.026 ПС» (файл «1.2.2-Додаток № 6.1-Скан. Паспорт ФС-250-6,3_LC.docx.pdf) (далі – паспорт). Однак, в даному документі відсутня інформація щодо показників максимальної продуктивності перекачування; тонкості фільтрації та кліматичних умов застосування.
Прошу зазначити інформацію та вказати розділ, пункт, номер сторінки паспорту виробника (з посиланням на назву та місце розташування документа у складі тендерної пропозиції) щодо підтвердження учасником ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» наступних технічних характеристик виробу згідно вимог пп. 2 пункту 1.2 Таблиці 2 Додатку 6.1 до тендерної документації: - максимальна продуктивність перекачування; - тонкість фільтрації; - кліматичні умови застосування.
Пояснення:
Вимогами пп. 2 пункту 1.2 Таблиці 2 Додатку 6.1 до тендерної документації для підтвердження вимог технічної специфікації та підтвердження відповідності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачено надання Учасником, крім іншого, скан-копії технічного паспорту та/або керівництва (інструкції) з експлуатації та/або паспорту якості та/або сертифікату якості та/або іншого (-их) документу (-ів) виробника, що окрім іншого має (-ють) підтверджувати……..
Тож, Учасник мав змогу надати не тільки паспорт виробника, а також і інший (-і) документи (-и) виробника.
Учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» у складі тендерної пропозиції надав документи виробника:
- Паспорт і посібник з монтажу та експлуатації виробу (далі – Паспорт) (файл «1.2.2-Додаток № 6.1-Скан. Паспорт ФС-250-6,3_LC.docx.pdf»);
- Креслення АЖАЦ.061146.026 ЕП (далі – Креслення) (файл «1.2.3-Додаток № 6.1-Креслення, габарити та характеристики. pdf»).
В наданих документах підтверджено, зокрема, наступні технічні характеристики виробу:
- максимальна продуктивність перекачування
- в Паспорті п. 2.9 в Таблиці 1 «Основні характеристики та габаритні розміри фільтра наведені в таблиці 1» (аркуш 7) показник «максимальна витрата робочого середовища*(продуктивність перекачування) Qmax м3/год. 1300»;
- в Кресленні таблиця 2 – технічні характеристики (аркуш 1) «продуктивність перекачування нафтопродукту через фільтр, м3/годину 300-1300»
- тонкість фільтрації
- в Паспорті п. 2.2 Розділу 2 «ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА ВИРОБУ» (аркуш 4) «тонкість фільтрації відповідно до типу встановленої фільтруючої касети (встановлено фільтруючу касету з тонкістю фільтрації - 200 мкм..)»;
- в Кресленні таблиця 2 – технічні характеристики (аркуш 1) «номінальна тонкість фільтрації по механічним твердотільним забрудненням в (мкм), не менше 200…»
- кліматичні умови застосування
- в Паспорті п. 2.5 «Технічна характеристика корпусу фільтра» п.5 Таблиці (аркуш 4) зазначені кліматичні умови застосування «робочий діапазон температури навколишнього середовища min «мінус» 400C max +600C»;
- в Кресленні таблиця 2 – технічні характеристики (аркуш 1) «температура навколишнього середовища 0C від -40 до +60», «Кліматичне виконання - У».
Зауважимо, що умовами Технічної специфікації Розділ 2. Характеристики предмета закупівлі Таблиці 2. п.2.1 встановлено єдину кліматичну умову «Робоче значення температури повітря при експлуатації, не вужче», яка в свою чергу підтверджена Учасником наданими документами.
Крім того, Учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» є виробником запропонованого товару Фільтр-сепаратор ФС-250-6,3/LC, тож, крім іншого, підписана в складі тендерної пропозиції технічна специфікація також є підтвердженням відповідності товару встановленим вимогам Замовника
Зважаючи на вищевикладене, відповідно до всіх наданих в складі тендерної пропозиції документів ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «РОБІКОН» підтверджено, що запропонований Товар відповідає вимогам технічної специфікації тендерної документації.
Додатки:
1. Розрахунок очікуваної вартості на закупівлю фільтрів сітчастих
2. Паспорт і посібник з монтажу та експлуатації виробу
3. Креслення АЖАЦ.061146.026 ЕП