-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шафи управління з перетворювачами частоти. 25 одиниць.
Завершена
4 685 209.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 427.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 427.00 UAH
Номер:
cc30f26ae1fe4184883cfb5f38fc7687
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-12-000088
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.05.2025 00:00
Період моніторингу:
12.05.2025 18:59 - 03.06.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.05.2025 № 50-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
12.05.2025 № 50-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-04-02-002403-a, 02.04.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2).
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі – Замовник) UA-P-2025-04-02-002928-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи № 9 від 02.04.2025; запитання потенційних учасників щодо тендерної документації від 03.04.2025, 04.04.2025 та відповіді замовника від 04.04.2025, 07.04.2025, протокольні рішення уповноваженої особи замовника № 19 від 15.04.2025, № 25 від 16.04.2025, № 29 від 21.04.2025; тендерну пропозицію ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ»; вимога про усунення невідповідності від 17.04.2025; Договір про закупівлю № 06-05-25/6 від 06.05.2025 року, укладений з ТОВ «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» на суму 4450000,00 грн (з ПДВ); відповідь замовника від 21.05.2025 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
29.05.2025 16:29 - 04.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2025 16:29
Запити/Пояснення
Номер:
5a42e544a0714d039f5f5a740a786021
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.05.2025 14:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 685 209,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-02-002403-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1560c4df06834c058807cb685a9d2e7d
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
20.05.2025 09:14
Опис:
Отримавши запит про надання інформації у межах моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 31710000-6 Електронне обладнання. Шафи управління з перетворювачами частоти. 25 одиниць. Ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-02-002403-a, повідомляємо наступне:
1.1. Стосовно обгрунтування розміру витрат
Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», надалі - Підприємство, засноване на майні спільної (комуналь-ної) власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області і підпорядко-ване управлінню майном обласної ради. Засновник Підприємства – Полтавська обласна рада.
Власник Підприємства – територіальні громади сіл, селищ і міст Полтавської області в особі Полтавської обласної ради. Підприємство підзвітне та підконтрольне Полтавській обласній раді (розділ 1 Статуту).
Відповідно до пункту 8.1 розділу 8 Статуту: «Підприємство самостійно здійснює свою господарську діяльність на принципах комерційного розрахунку, несе відповідаль-ність за наслідки цієї діяльності перед Засновником.
Щорічно підприємство розробляє низку першочергових заходів по реконструкції, модернізації і технічному переоснащенню об'єктів теплопостачання, які включаються до інвестиційної програми. Затверджена і погоджена програма є складовою пакету докуме-нтів на встановлення тарифів на теплову енергію.
Заходи, що входять до інвестиційних програм є своєчасними та актуальними, напра-вленими на покращення процесу виробництва теплової енергії, його автоматизацію, скорочення споживання паливно-енергетичних ресурсів. В результаті їх реалізації, в на-ступних періодах, підприємство отримає позитивні результати в частині:
- підвищення ефективності використання природного газу;
- зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферу;
- скорочення споживання електроенергії;
- виключення впливу обслуговуючого персоналу котельні на роботу обладнання;
- підвищення якості послуг.
- зниження питомої витрати палива та електроенергії на вироблення 1 Гкал тепла.
На балансі ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» знаходиться 1158 насосів різних модифікацій та різного призначення. Робота деяких з них залежить від наявності витоку, споживання теплової енергії, кількості теплоносія та температури теплоносія на вході в котел. Наявність зазначених факторів потребує зміни продуктивності насосів. Насоси приводяться в рух асинхронними короткозамкнутими двигунами з синхронною швид-кістю від 1400 до 2900 об/хв. При існуючих витоках із теплових мереж установлена про-дуктивність насосів є надлишковою. Це обумовлює значне дроселювання потоку з ме-тою зменшення продуктивності насосів. Такий спосіб є економічно затратним. Тому по-трібно використати альтернативне рішення, котре дозволило б суттєво зменшити спожи-вання насосами електричної енергії та покращити технологічні показники. Таким рішенням є регулювання швидкості приводних асинхронних двигунів насосів.
При прийнятті рішення про доцільність впровадження частотно-регульованого електроприводу насосів слід враховувати те, що крім прямого економічного ефекту за рахунок економії споживання електричної енергії, застосування перетворювачів частоти дає додаткові прямі та непрямі вигоди, а саме:
- знижується зношування запірної арматури;
- покращується режим роботи механічного обладнання (підшипників, сальників, тощо);
- забезпечується одночасний захист двигуна, неповнофазного режиму роботи, за-хист від перенапруг та низької напруги, тепловий захист двигуна та перетворювача від перевантажень.
З огляду на вище наведене, до інвестиційної програми підприємства на 2025 рік було включена закупівля шаф управління з перетворювачами частоти в кількості 25 одиниць.
В річному плані закупівель Замовник зазначив джерело фінансування даної закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). (Ідентифікатор плану UA-P-2025-04-02-002928-a).
1.2. Стосовно технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Відповідно до п. 3 ч. 2 с. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) у тендерній документації зазначаються зокрема такі відомості як інформація про необ-хідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби-плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно з п. 33 ч. 1 с.1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встанов-лена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (то-варів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування, відповідності, продуктивності, ресурсопродуктивності, безпечності, процедури забезпе-чення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, терміно-логію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології вироб-ництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Замовник підбирав необхідні шафи управління для насосного обладнання яке вже працує на підприємстві. При цьому враховувались сумісність з існуючим насосним об-ладнанням, інтеграція через програмне забезпечення та автоматичні налаштування.
Окремо звертаємо увагу, що для закупівлі підбирались не просто частотні перетворю-вачі, а саме шафи управління з перетворювачами частоти. Шафа управління – комплект-ний пристрій керування, що включає в себе перетворювач частоти, комплексний захист, силові комутаційні апарати, контролери, кабельну обв'язку, індикацію, перемикачі, реле часу, звукову сигналізацію, програмований контролер, інші пристрої в електротехнічно-му металевому монтажному ящику з водонепроникністю. Збірка їх відбувається під ін-дивідуальне замовлення згідно вимог Замовника.
Враховуючи вимоги Закону, інформація про технічні та якісні характеристики предме-та закупівлі ДК 021:2015:31710000-6 Електронне обладнання. Шафи управління з пере-творювачами частоти. 25 одиниць (Додаток 4 до тендерної документації) визначена відповідно до потреб Замовника.
1.3 Стосовно очікуваної вартості предмета закупівлі
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в то-му числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізо-ваних торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках;
довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних;
2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представ-ників та дилерів, постачальників;
3) у разі обмеження на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку, при розрахун-ку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Для підбору обладнання та отримання комерційних пропозицій ПОКВПТГ «Полтава-теплоенерго» зверталось до потенційних постачальників такого обладнання в Україні. Було отримано комерційні пропозиції, вартість обладнання надано в євро.
Службова записка від виробничої служби підприємства написана 28.03.2025р. Офіцій-ний курс євро встановлений Національним банком України на 28.03.2025р. складав 44,7471 гривень. Згідно найнижчої комерційної пропозиції з врахуванням курсу євро станом на дату написання службової записки очікувана вартість закупівлі складала 4 685 209,00 грн. з ПДВ. На підтвердження надаємо скан-копії комерційних пропозицій.
Номер:
ecded64b22814c9caf3876e472bf45ab
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2025 12:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 4 685 209,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-02-002403-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема, підпункту 3.3 пункту 3 розділу 2 Додатку 2 в частині наявності/відповідності документів, які підтверджують стосунки учасника закупівлі з виробником продукції, яка є предметом даної закупівлі, як то: «сертифікат офіційного дистриб’ютора або офіційного дилера; лист від виробника або його офіційного представника на території Україні, щодо надання повноважень Учаснику з постачання та несення гарантійних зобов’язань, пов’язаних з поставкою товару, який оголошено на тендер. Дата листа має бути не раніше дати оголошення про дану закупівлю.»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
51680ce3e73642d39ce55f94efb7fdac
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.05.2025 10:08
Опис:
Отримавши запит про надання інформації у межах моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 31710000-6 Електронне обладнання. Шафи управління з перетворювачами частоти. 25 одиниць. (Іденти-фікатор закупівлі UA-2025-04-02-002403-a) повідомляємо наступне.
У Додатку 2 тендерної документації Замовник зазначив надати:
п.3.3. У разі якщо Учасник закупівлі не є виробником продукції він надає скановані копії з ори-гіналів документів, які підтверджують стосунки із виробником:
- сертифікат офіційного дистриб’ютора або офіційного дилера;
- лист від виробника або його офіційного представника на території Україні, щодо надання по-вноважень Учаснику з постачання та несення гарантійних зобов’язань, пов’язаних з поставкою товару, який оголошено на тендер. Дата листа має бути не раніше дати оголошення про дану за-купівлю.
Шафа управління – комплектний пристрій керування, що включає в себе перетворювач часто-ти, комплексний захист, силові комутаційні апарати, контролери, кабельну обв'язку, індикацію, перемикачі, реле часу, звукову сигналізацію, програмований контролер, інші пристрої в електро-технічному металевому монтажному ящику з водонепроникністю.
Збірка їх відбувається під індивідуальне замовлення згідно вимог Замовника прописаних у те-хнічних вимогах до товару.
Відповідно наданих технічних паспортів на запропоновані шафи управління, зборку і комплек-тацію кожної одиниці товару робить саме Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮНІК ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» (скорочено ТОВ «ЮТК»). Надані в тендерній пропозиції ТОВ «ЮТК» сертифікати на систему управлянні якістю ISO 9001, підтверджують виробництво електророзпо-дільної та контрольної апаратури ( код 27.12).
Відповідно до довідки про сервісні центри, гарантійні зобов’язання стосовно виготовлений шафів управління несе, як виробник несе ТОВ «ЮТК».
Згідно до п.4 с.1 р.І Закону України «Про захист прав споживачів»:
виробник - суб'єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упако-вці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар.
Відповідно до Закон України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності"
- Стаття 1 (Визначення термінів):
"Виробник" - суб'єкт господарювання, який виготовляє продукцію або відповідає за її випуск під власним найменуванням (торговою маркою). Якщо кінцевий збирач випускає продукцію під своїм брендом, він визнається виробником, навіть якщо окремі компоненти виготовлені іншими компаніями.