-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція. Робота за темою: «Реконструкція теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР».
Завершена
5 946 006.67
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 730.03 UAH
мін. крок: 0.5% або 29 730.03 UAH
Номер:
e3243b4004284c8c814698858bef816e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-08-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2025 00:00
Період моніторингу:
08.05.2025 17:31 - 30.05.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.05.2025 №69-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 07 травня 2025 року №003100-18/5618-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 08.05.2025 №69-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9. UA-2025-04-02-001439-a, 02.04.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм Закону встановлено порушення вимог пункту 17 Постанови № 1178 в частині невідповідності нормам Цивільного кодексу України.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК Домінант», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам Закону щодо його укладання та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол 02.04.2025 № 161), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БК Домінант» (далі – ТОВ «БК Домінант»), вимогу про усунення невідповідностей до 03.05.2025, повідомлення про намір укласти договір, договір від 21.05.2025 № 46-124-01-25-26007, та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 14.05.2025 та 22.05.2025 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Постанови № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Водночас, пунктом 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178.
Згідно із пунктом 8 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається відомості щодо проекту договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Частиною третьої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника містить в своєму складі проєкт договору (Додаток 5 до тендерної документації), пунктом 8.3. розділу 8. якого визначено, що гарантія підрядника на виконані роботи встановлюється з дати введення в експлуатацію теплової мережі на ділянці від магістральних теплових мереж до станції знезалізнення води (СЗВ) та становить 24 місяця.
Відповідно до пункту 17 Постанови № 1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Постанови № 1178 укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та Постанови № 1178.
Згідно з частиною другою статті 875 Цивільного кодексу України на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта, укладається договір будівельного підряду, порядок укладення та виконання якого визначений Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Постанова № 668).
Так, частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України та пунктом 103 Постанови № 668 визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Водночас, об’єктом будівництва, згідно з пунктом 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.06.2011 № 651/19389 (далі - Порядок № 45), є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та/або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
При цьому, реконструкцію об’єктів будівництва, згідно з пунктом 1 Порядку № 45 та розділу 3 Державних будівельних норм України А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.06.2014 № 163 віднесено до будівництва.
Крім того, нормами пункту 5 Постанови № 668 закріплено тотожність понять «гарантійний строк якості закінчених робіт» та «строк експлуатації об'єкта будівництва» для договорів будівельного підряду.
Таким чином вимоги пункту 8.3. розділу 8. проєкту договору (Додаток 5 до тендерної документації) та в укладеному Договорі, суперечать вимогам частини першої статті 884 Цивільного кодексу України, пункту 103 Постанови № 668, що є порушенням вимог пункту 17 Постанови № 1178.
Період усунення порушень:
29.05.2025 17:35 - 13.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2025 17:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язань щодо усунення порушень, викладених у висновку Північного офісу Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-02-001439-a, Замовником була укладена додаткова угода № 1 від 03.06.2025 та оприлюднена в ЕСЗ 04.06.2025.
Дата публікації звіту:
04.06.2025 11:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
10.06.2025 17:21
Запити/Пояснення
Номер:
1ab45ee15f6a4d0d8f3db7da4988d40a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
09.05.2025 10:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Реконструкції теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-02-001439-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9ae9fdcf6b0242269dea65c662fd1b33
Назва:
Пояснення на запит по закупівлі: Реконструкція. Робота за темою: «Реконструкція теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР». (код 45231000-5—згідно ДК 021:2015 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач)
Дата опублікування:
14.05.2025 15:52
Опис:
Пояснення (інформація та документи) на запит Державної аудиторської служби України що опублікований в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-02-001439-a
Запит: У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Реконструкції теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-02-001439-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Підставою для виконання роботи: «Реконструкція теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР». Код 45231000-5, ДК 021:2015 (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач) є:
- Організаційно-технічна програма заходів виробничої програми філії ВП ХАЕС за напрямком діяльності «Теплопостачання» (шифр 9.16). Робота виконується для реалізації технічного рішення №0.ЦК.3415.ТР-24/OZ щодо проведення монтажу та введення в промислову експлуатацію теплової мережі від магістральних теплових мереж до станції знезалізнення води по заміні трубопроводу на попередньоізольовані. На даний час, згідно акту про технічний стан від 21.12.2023 №86-6849 трубопроводи від магістральних теплових мереж до станції знезалізнення води вичерпали свій експлуатаційний ресурс, що в будь-який момент може привести до серйозної аварійної ситуації і до припинення централізованого теплопостачання станції знезалізнення води міста Нетішин Хмельницької області.
- Розмір витрат визначений на основі «Інвестиційного плану філії ВП ХАЕС на середньостроковий період 2025 – 2029 років».
- Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі проектної документації (665Л/24-ТМ), реєстраційний номер експертного звіту(позитивного) №241121-02/А від 14 січня 2025, затвердженої наказом АТ «НАЕК «Енергоатом» від 10.03.2025 №01-239-н, розробленої проектною організацією ФОП Луганський А. О. м Рівне для цього заходу та відповідних національних стандартів та нормативно-технічної документації. Опис, технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі викладені в розділі 2 Додатку №3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі» на виконання роботи: Реконструкція. Робота за темою: «Реконструкція теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР». Код 45231000-5, ДК 021:2015 (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач), (далі – Технічна специфікація), розробленої у відповідності до СОУ НАЕК 005:2024 «Управління поставками(закупівлями) продукції. Технічна документація до предмета закупівлі. Порядок розроблення, оформлення та поводження. Вимоги до змісту».
Об’єм будівельно-монтажних робіт, а також об’єм використання матеріальних ресурсів, їх номенклатура, марки, типи визначені в таблиці 1 «Зміст робіт» розділі 2 Технічної специфікації, згідно проектно-кошторисної документації. Перелік проектної документації (робочих креслень), на підставі якої здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі наведений також у п. 1.4 Додатку №5 «Проект договору» до тендерної документації, яка розміщена в електронній системі закупівель. Інші технічні вимоги та перелік нормативних посилань, що розповсюджуються на дану роботу, викладені в робочих кресленнях на листі «Загальні дані».
Основою для визначення очікуваної вартості закупівлі стала розроблена проектною організацією ФОП Луганський А. О.(кваліфікаційний сертифікат АР №014332 від 11.05.2018) м. Рівне проектно-кошторисна документація, а саме «Зведений кошторисний розрахунок за темою: «Реконструкція теплової мережі від магістральних теплових мереж до станції знезалізнення води комунального господарства у м. Нетішин» №665л-24-ТМ-ЗК (Додаток 1).
Згідно вихідних даних на проектування при розрахунку глав ЗКР, які були включені у очікувану вартість, було враховано:
-Кошторисні норми в будівництві, затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, що набули чинності 08.11.2021 року, зі змінами, за поточними цінами на трудові і матеріально-технічні ресурси, в тому числі:
-Настанову з визначення вартості будівництва;
-поточні ціни на матеріальні ресурси, на основі проведеного маркетингового аналізу ринку вартості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні (п. 4,9 Настанови з визначення вартості будівництва) та нормативної бази вартісних показників Мінрегіону;
-витрати на доставку матеріальних ресурсів розраховані за усередненими показниками вартості транспортних витрат на 1 тонну вантажу за середньою відстанню перевезень (додаток 17 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 4.12);
-заготівельно-складські витрати розраховані за усередненими відсотковими показниками (п.4,13. Настанови з визначення вартості будівництва);
-витрати на експлуатацію машин і механізмів визначені виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для виконання встановленого обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування в поточних цінах (п.4,6 Настанови з визначення вартості будівництва);
-рівень середньомісячної заробітної плати для розряду робіт 3,8 прийнято в розмірі 32 000 грн. (наказ №01-928-н від 03.10.23р. ДП «НАЕК «Енергоатом», згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва об’єктів).
-інші супутні витрати (кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, тощо) орієнтовно визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт;
-загальновиробничі витрати визначені згідно п.4.14 Настанови з визначення вартості будівництва;
- кошторисний прибуток визначений із застосуванням показника, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС2), згідно додатку 25 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 4.38);
- адміністративні витрати визначені із застосуванням показника, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними наслідками (СС2), згідно додатку 27 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 4.39);
- кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами прийняті згідно показника у зведеному кошторисному розрахунку виходячи із строків будівництва для виконання будівельних робіт (пункт 4.41 Настанови з визначення вартості будівництва);
- податок на додану вартість, який враховано в розмірі 20%.
Додаток 1: «Зведений кошторисний розрахунок за темою: «Реконструкція теплової мережі від магістральних теплових мереж до станції знезалізнення води комунального господарства у м. Нетішин» №665л-24-ТМ-ЗК на 54 аркушах.
Номер:
323320eed988461cb3c731951471ec71
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.05.2025 10:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з «Реконструкції теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-04-02-001439-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Чому умови пункту 8.3 розділу 8 проєкту договору (додаток №5 до тендерної документації), не відповідають вимогам частини першої статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, якими визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом?
2. Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 5 додатку №1 до тендерної документації, якою встановлено, що Замовник не приймає до розгляду тендерні пропозиції, ціни яких є вищими ніж очікувана вартість предмета, визначена Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів?
Тоді як, учасником ТОВ «БК Домінант» в складі тендерної пропозиції надано цінову пропозицію 6 780 000,00 грн з врахуванням ПДВ (файл «5.Цінова пропозиція ТП комунальні мережі.pdf.»), а очікувана вартість закупівлі зазначена 5 946 006,67 грн.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b0b65c98522442ce9e4574702fff0c6e
Назва:
Пояснення на запит по закупівлі: Реконструкція. Робота за темою: «Реконструкція теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР». (код 45231000-5—згідно ДК 021:2015 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач)
Дата опублікування:
22.05.2025 09:20
Опис:
1. Згідно з частиною 1 статті 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.
Згідно частини 2 статті 875 Цивільного кодексу України Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.
Предметом договору будівельного підряду є одержаний результат робіт у вигляді завершеного будівництвом об’єкту або виконаних будівельних робіт.
Відповідно до частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Пунктом 1.1 розділу 1 проєкту договору (додаток №5 до тендерної документації) Замовник доручає, а Підрядник робіт приймає на себе зобов’язання в порядку та на умовах, визначених цим договором, на власний ризик виконати роботи: Реконструкція. Робота за темою: «Реконструкція теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР». Код 45231000-5, ДК 021:2015 (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач).
Відтак, предметом цього договору є реконструкція трубопроводів. Вказаний вид робіт являє собою різновид будівельних робіт та не передбачає проведення нового будівництва.
Роботи з реконструкції за договором на тему: «Реконструкція теплової мережі від магістральних теплових мереж комунального господарства. БМР» проводяться по технологічно проблемним і першочергово визначеним ділянкам тепломережі м. Нетішин, яка знаходиться на балансі КГ філії «ВП ХАЕС». Роботи виконуються не на всьому об’єкті «Тепломережа м. Нетішин», а лише на ділянці від магістральних теплових мереж до станції знезалізнення води (СЗВ), що є частиною об’єкту «Тепломережа м. Нетішин».
Відтак, результатом робіт за цим договором буде не закінчений будівництвом об’єкт в цілому, який має вводитись в експлуатацію та, на який згідно із вимогами чинного законодавства має встановлюватися 10-ти річний гарантійний строк, а будівельні роботи щодо частини цілісного об’єкту, результат виконання яких спрямований на забезпечення належного функціонування раніше введеного в експлуатацію об’єкту (теплової мережі).
Враховуючи вищевикладене, при визначенні у пункті 8.3 розділу 8 проєкту договору (додаток №5 до тендерної документації) гарантії Підрядника на виконані роботи протягом 24 місяців з дати введення в експлуатацію теплової мережі на ділянці від магістральних теплових мереж до станції знезалізнення води (СЗВ), вимагати від Підрядника надання гарантій з терміном 10 років, як на цілісний об’єкт, згідно із вимогами частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, у Замовника підстав не було.
При визначені гарантійного строку на виконані роботи, Замовник виходив з того, що експлуатаційним підрозділом філії «ВП ХАЕС» проводяться планові заходи по проведенню ревізії, обстеження технічного стану тепломережі для підготовки їх до роботи в осінньо-зимовий період, надання Підрядником гарантійного строку терміном більше ніж 24 місяця не можливо так як, виконання зазначених робіт проводиться з втручанням в тепломережу.
Враховуючи вищенаведену інформацію для вчасного виконання робіт на користь громади м. Нетішин на об’єкті, який визначений, як об’єкт, критичної інфраструктури, під час військової агресії з боку російської федерації в стислі терміни, просимо Вас прийняти пояснення філії «ВП ХАЕС», як достатньо аргументовані для заключення договору щодо впровадження проєктних рішень на критичній інфраструктурі згідно проведеної закупівлі
UA-2025-04-02-001439-a.
2. Відповідно пункту 1 розділу V Тендерної документації: «Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. Питома вага критерію «ціна» – 100%.
Для створення рівного конкурентного середовища в оголошенні про проведення відкритих торгів очікувана вартість предмета закупівлі зазначається без ПДВ.
Учасник під час заповнення відповідної форми в електронній системі закупівель зазначає загальну вартість без ПДВ. Ціна тендерної пропозиції вказується без ПДВ. У разі якщо переможець процедури закупівлі є платником ПДВ, під час укладення договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до законодавства України.
Відкриті торги проведені шляхом застосування електронного аукціону. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час аукціону зазначається в електронній системі закупівель.
Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Оцінка тендерних пропозицій учасників закупівлі здійснюється без урахування розміру податку на додану вартість.
Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.»
Учасником ТОВ «БК Домінант» на виконання вимог тендерної документації надано тендерну пропозицію, зокрема документ «Тендерна пропозиція (Цінова)» №205/2 від 18.04.2025р. (ім’я файлу: 5. Цінова пропозиція ТП комунальні мережі), де міститься інформація в т.ч.:
- «Ціна (без ПДВ) – 5 650 000,00 грн;
- «Ціна (з ПДВ)* - 6 780 000,00 грн (*Якщо учасник закупівлі є платником ПДВ, у такому випадку, додатково зазначається загальна вартість його пропозиції з урахуванням ПДВ.).
Також, інформація щодо запропонованої учасником ТОВ «БК Домінант» пропозиції по закупівлі, міститься в електронних полях електронної системи закупівель та становить 5 650 000,00 грн, що відповідає інформації, яка зазначена у наданому документі «Тендерна пропозиція (Цінова)» №205/2 від 18.04.2025р. (ім’я файлу: 5. Цінова пропозиція ТП комунальні мережі). Відповідна інформація знаходиться на офіційному сайті Prozorro за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-04-02-001439-a.
З огляду на зазначене учасником дотримано всіх вимог тендерної документації в тому числі тендерна пропозиція не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначеної Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.