• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин А-95 (в паливних картках)

Торги відмінено

558 900.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 794.50 UAH
Номер: f6806f9e0802422fb930fdd4beda3061
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-04-21-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.04.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 21.04.2025 15:50 - 13.05.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 21.04.2025 №53-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 21.04.2025 №53-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 5. UA-2025-04-01-010767-a, 01.04.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, y.v.ilchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Нафтогруппа-2005» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Постанови № 1178 – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Нафтогруппа-2005» та відмінити торги, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони у Вінницькій області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 01.03.2025), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогруппа-2005» (далі – ТОВ «Нафтогруппа-2005»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.04.2025 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 25.04.2025 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Нафтогруппа-2005» установлено наступне. Так, Замовником у додатку 1 до тендерної документації визначено, що технічні та якісні характеристики палива повинні відповідати Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі - Технічний регламент), що має бути підтверджено в тендерній пропозиції копією сертифікату відповідності, виданим учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності. Також підпунктом 4 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензин автомобільний, виданого учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності. Проведеним моніторингом установлено, що на виконання зазначених вимог, учасник ТОВ «Нафтогруппа-2005» у складі тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності Технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензин автомобільний А-95-Євро5-ЕО, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «Укрнафта-Постач», а не учаснику процедури закупівлі, чим не дотримався вимог, встановлених підпунктом 4 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 23.04.2025 щодо вказаного, Замовник пояснив, що «ТОВ «Нафтогруппа 2005» код ЄДРПОУ 34094924 має довгострокову Угоду з ПАТ «Укрнафта» на поставку бензину А-95, Євро5-ЕО виробленого на Кременчукському НПЗ заводом-виробником АТ «Укртатнафта». На кожну поставку бензину бензовозними партіями завод-виробник надає копію паспорта якості, сертифікат відповідності на підставі Протоколу випробувань випробувального центру АТ «Укртатанафта» код ЄДРПОУ 00152307 (Україна, 39610, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Свіштовська 3) акредитований НААУ на випробування продукції відповідно до вимог ДСТУ EN ISO|IEC 17025, атестат про акредитацію 20342 чинний до 23.04.2029 року) та Декларацію про відповідність технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927. Паспорт якості №87 на Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0 виданий АТ «Укртатнафта» 11.02.2025, відповідає вимогам ДСТУ 7687:2015 та технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива. ТОВ «Нафтогруппа 2005» не є виробником палива (бензину А-95), тому надавати копію паспорта якості на даний продукт не має законних підстав». Однак, надане Замовником пояснення не спростовує виявленого порушення, оскільки Законом України від «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (далі - Закон № 124-VIII), який визначає правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності, встановлено, що добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом. З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Нафтогруппа-2005» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови №1178, а прийняв рішення про визначення його переможцем торгів. Відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Постанови №1178 замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень: 06.05.2025 16:17 - 21.05.2025 00:00
Дата публікації висновку: 06.05.2025 16:17

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Повідомлення Держаудитслужбі про виконання зобов’язання згідно з висновком про результати моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області 06.05.2025 оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 01.04.2024 року за предметом закупівлі Бензин А-95 (в паливних картках)згідно Єдиним закупівельним словником 09130000-9 Нафта і дистиляти, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-01-010767-a . У цьому висновку органом державного фінансового контролю установлено нааявність порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо питань, що аналізувалися: З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Нафтогруппа-2005» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови №1178, а прийняв рішення про визначення його переможцем торгів. Відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Постанови №1178 замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. У висновку зазначено зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом вжиття заходів. Щодо зазначеного зобов’язання повідомляємо, що УПО у Вінницькій області були вжиті заходи в частині усунення виявленого правопорушення в установленому законодавством порядку шляхом скачування закупівлі.
Дата публікації звіту: 12.05.2025 14:09

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 15.05.2025 11:43

Запити/Пояснення