-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ФБМЕС-25Т_194_ВО. Комплектуючі до стелі підвісної
Код ДК 021:2015 – 44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі
Завершена
1 289 586.50
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 447.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 447.93 UAH
Номер:
72b7041ee39643578e58483bb9273265
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-08-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2025 00:00
Період моніторингу:
08.05.2025 12:07 - 30.05.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.05.2025 № 19-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Від 08.05.2025 №19-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2025-04-01-000698-a 01.04.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна КАЛЬНИЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції ТОВ «СПІН ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Замовник) на 2025 рік; протокол уповноваженої особи від 01.04.2025 № ФБМЕС-25Т_194_ВО про зміни до річного плану та затвердження тендерної документації; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію на закупівлю товару Комплектуючі до стелі підвісної код за ДК 021:2015 – 44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі, затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.04.2025 № ФБМЕС-25Т_194_ВО; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «СПІН ТРЕЙД» (далі ТОВ «СПІН ТРЕЙД»); протокол уповноваженої особи від 10.04.2025 № ФБМЕС-25Т_214_ВО про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПІН ТРЕЙД»; протокол уповноваженої особи від 21.04.2025 № ФБМЕС-25Т_245_ВО про визнання переможцем ТОВ «СПІН ТРЕЙД»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.04.2025; договір про закупівлю від 05.05.2025 № УЗ/ЦБМЕС-25112/Ю на суму 1 425 684,00 грн з ПДВ (далі – Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 13.05.2025, 15.05.2025 та 16.05.2025.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
При цьому, згідно абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що пункт 3.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника містить підпункт 2 зміст якого відповідає змісту абзацу чотирнадцятий пункту 47 Особливостей.
Проте, в редакції Особливостей, чинній станом на дату проведення закупівлі абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2024 р. № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178», тому вказана вимога тендерної документації не відповідає умовам пункту 47 Особливостей.
Таким чином, тендерна документація Замовника складена замовником з порушеннями пункту 28 Особливостей.
На запит органу державного фінансового контролю від 12.05.2025 Замовник 14.05.2025 надав відповідь, де зазначено що у тендерній документації допущена технічна (механічна) помилка (описка), яку Замовник виявив під час кваліфікації учасників. Даний пункт тендерної документації не враховувався при розгляді та кваліфікації учасників закупівлі, у зв’язку з відсутністю цих норм у Законі та Особливостях.
Період усунення порушень:
22.05.2025 17:02 - 06.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
22.05.2025 17:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звіт про усунення порушень на висновок від 22.05.2025, щодо закупівлі товару за Кодом ДК 021:2015 – 44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі (Комплектуючі до стелі підвісної), ідентифікатор закупівлі № UA-2025-04-01-000698-a. Порушення усунуте та прийтято до уваги.
Дата публікації звіту:
26.05.2025 12:53
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Відсутній механізм
Опис:
Замовником проведена роз’яснювальна робота серед уповноважених осіб Філії щодо неухильного дотримання норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель
Дата публікації:
27.05.2025 10:02
Запити/Пояснення
Номер:
170cedc16d0c4447861dab608e8d7387
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.05.2025 09:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ФБМЕС-25Т_194_ВО. Комплектуючі до стелі підвісної» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-01-000698-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Інформації та відповідних документів на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. У разі направлення запитів з метою отримання комерційних (цінових) пропозицій просимо надати їх копії та відповіді на них.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
95fdba1747e34475b7e4ef42ce050d1d
Назва:
Надання відповіді на запит
Дата опублікування:
13.05.2025 11:44
Опис:
Надання відповіді на запит від 09.05.2025, щодо закупівлі товару за Кодом ДК 021:2015 – 44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі (Комплектуючі до стелі підвісної), ідентифікатор закупівлі № UA-2025-04-01-000698-a
Номер:
3e8673cb49f045c197678601148e21c5
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
12.05.2025 15:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ФБМЕС-25Т_194_ВО. Комплектуючі до стелі підвісної» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-01-000698-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) на наступне питання:
1. Прошу надати пояснення, щодо включення до пункту 3.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника підпункту 2 зміст якого відповідає змісту абзацу чотирнадцятий пункту 47 Особливостей, в той час як абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2024 р. № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
48994046f4854558a978ecac5c983129
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
14.05.2025 11:07
Опис:
Відповідь на запит від 12.05.2025, щодо закупівлі товару за Кодом ДК 021:2015 – 44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі (Комплектуючі до стелі підвісної), ідентифікатор закупівлі № UA-2025-04-01-000698-a
Номер:
ca9b0fef461d4595b34d068a69130cb7
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.05.2025 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ФБМЕС-25Т_194_ВО. Комплектуючі до стелі підвісної» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-01-000698-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) на наступне питання:
Пунктом 3.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електрону систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі «підписаний із сторони потенційного учасника проєкт договору, а саме Додаток №5 до тендерної документації».
Пунктом 7.7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», що є додатком 2 до тендерної документації передбачено , що учасник має надати «Довідку в довільній формі зі згодою з усіма умовами проекту Договору».
Прошу надати інформацію в якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «СПІН ТРЕЙД» (далі ТОВ «СПІН ТРЕЙД») надано підписаний проекту договору наведеному у Додатку № 5 до тендерної документації або Довідку в довільній формі зі згодою з усіма умовами проекту Договору.
В разі відсутності зазначених документів в тендерній пропозиції ТОВ «СПІН ТРЕЙД» надати пояснення щодо не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою щодо виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1495aa08f7cd4fbbb23a6e53a7019aec
Назва:
Надання відповіді на запит ДАСУ
Дата опублікування:
16.05.2025 15:32
Опис:
Надання відповіді на запит від 14.05.2025, щодо закупівлі товару за Кодом ДК 021:2015 – 44330000-2 Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі (Комплектуючі до стелі підвісної), ідентифікатор закупівлі № UA-2025-04-01-000698-a