-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із підгортання сміттєзвалищ
Торги відмінено
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Номер:
d01b0d9f7fc045c994b6292a03d385e3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-21-000119
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.04.2025 00:00
Період моніторингу:
21.04.2025 16:34 - 13.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.04.2025 № 43-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 21.04.2025 № 43-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-03-31-009744-a 31.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Чарторійський П.В.» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Рижук В.О.», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Благовіщенської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.03.2025 № 1-6-1, тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця «Рижук Віталій Олексійович» (далі – ФОП «Рижук В.О.»), фізичної особи-підприємця «Чарторійський Петро Володимирович» (далі – ФОП «Чарторійський П.В.»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.04.2025 № 22, від 16.04.2025 № 24, від 24.04.2025 № 27, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.04.2025, пояснення надані 24.04.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Чарторійський П.В.» установлено, що відповідно до вимог Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації при наданні послуг учасник повинен бути оснащений спеціалізованою технікою для забезпечення якісного виконання в подальшому умов договору:
техніка : (бульдозер ДТ-75 або аналог);
техніка для переміщення бульдозера для підгортання сміттєзвалищ (трал).
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Чарторійський П.В.» відсутні документи, що підтверджують оснащеність учасника спеціалізованою технікою для переміщення бульдозера для підгортання сміттєзвалищ (трал), чим недотримано вимог Технічної специфікації Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи зазначене, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП «Чарторійський П.В.» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, та протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.04.2025 № 24 визнав його переможцем торгів.
В ході моніторингу Замовник 24.04.2025 через електронну систему закупівель оприлюднив протокол про прийняття рішення уповноваженою особою про відміну торгів через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
28.04.2025 14:20 - 13.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2025 14:20
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
14.05.2025 11:38
Запити/Пояснення
Номер:
a447a91aad3c4565a967e5f074ebfb8e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.04.2025 10:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги із підгортання сміттєзвалищ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-31-009744-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
82bd1adcd07d4e5e83c5337762e0fcef
Назва:
Пояснення щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Дата опублікування:
24.04.2025 15:49
Опис:
Благовіщенською міською радою передбачено потребу закупівлі послуги підгортання сміттєзвалищ для забезпечення благоустрою території Благовіщенської міської територіальної громади для забезпечення їх належного стану. Потреба розрахована виходячи з фактичних видатків на такі послуги в 2023 – 2024 рр. з урахуванням норм розділу ІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Бюджетні призначення в розмірі 600 тис. грн. визначено згідно з рішенням Благовіщенської міської ради від 18 грудня 2024 року №2472 «Про бюджет Благовіщенської міської територіальної громади на 2025 рік» за кодом ТПКВК МБ 0116030 «Організація благоустрою населених пунктів», КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».
Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту повідомляємо, що у відповідності до пункту 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено розміщення вказаної інформації розпорядником бюджетних коштів. Оскільки Благовіщенська міська рада є головним розпорядником бюджетних коштів, тому обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено на власному веб-сайті 1 квітня 2025 року.
Номер:
9ff1eda4ddcd4f4fb1b9838bc2cb5b7e
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
22.04.2025 10:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги із підгортання сміттєзвалищ» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-31-009744-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації при наданні послуг учасник повинен бути оснащений спеціалізованою технікою для забезпечення якісного виконання в подальшому умов договору:
техніка : (бульдозер ДТ-75 або аналог);
техніка для переміщення бульдозера для підгортання сміттєзвалищ (трал).
У якому файлі містяться документи, що підтверджують оснащеність учасника-переможця ФОП "Чарторійський Петро Володимирович" спеціалізованою технікою переміщення бульдозера для підгортання сміттєзвалищ (трал)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1a4645a7b98146a488513b7b92a62c9d
Назва:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з підгортання сміттєзвалищ у населених пунктах Благовіщенської міської територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області, код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 90530000-1 - Утримання сміттєзвалищ на 2025»
Дата опублікування:
24.04.2025 15:52
Опис:
прийнято рішення про скасування закупівлі «Послуги з підгортання сміттєзвалищ у населених пунктах Благовіщенської міської територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області, код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 90530000-1 - Утримання сміттєзвалищ на 2025» протокол від 24 квітня 2025 року №27. Підстава скасування є виявлення допущеної технічної помилки при кваліфікації учасника – переможця процедури ФОП «Чарторійського Петра Володимировича», (на етапі підписання договору) виявлено не надання документів, а саме не надано підтверджуючі документи про наявність власної та/або орендованої спеціалізованої техніки для забезпечення переміщення бульдозера для підгортання сміттєзвалищ (трал), в подальшому для якісного забезпечення виконання умов договору.