-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина (Дрова паливні твердих порід)
Тендер Prozorro UA-2025-03-28-009814-a
Завершена
849 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 246.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 246.00 UAH
Номер:
ab1fe22f00b54f4380b8ec22281ac062
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-24-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2025 00:00
Період моніторингу:
24.04.2025 11:04 - 16.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.04.2025 №34-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 24.04.2025 № 34-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-03-28-009814-a 28.03.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого частини другої статті 24 Закону та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ФОП Долішній Роман Миколайович, розгляду тендерної пропозиції ФОП Савонюк Юхим Михайлович, своєчасності укладання договору про закупівлю від 01.05.2025 №27/2025 та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) встановленого порушення при оприлюдненні інформації щодо закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 08 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ДОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 27.03.2025 № 20 (далі – ТД), зміни до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Фізична особа-підприємець Долішній Роман Миколайович (далі – ФОП Долішній Роман Миколайович), Фізична особа-підприємець Савонюк Юхим Михайлович (далі – ФОП Савонюк Юхим Михайлович), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 22.04.2025 №33, повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2025, договір про закупівлю товару від 01.05.2025 №27/2025 (далі – договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 30.04.2025 року.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником 01.04.2025 внесено зміни в Додаток 1, Додаток 4 до ТД та в оголошення про проведення відкритих торгів. Однак, Замовником на порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону, абзацу другого частини другої статті 24 Закону та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, разом із змінами до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносилися.
Період усунення порушень:
08.05.2025 14:30 - 23.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2025 14:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області за результатами моніторингу закупівлі за предметом «Деревина (Дрова паливні твердих порід)» ( ідентифікатор в ЕСЗ UA-2025-03-28-009814-a) Управління житлово-комунального господарства Долинської міської ради повідомляє про те, що всі зауваження прийнято до уваги та з огляду на встановлені порушення Уповноважену особу зобов’язано, з метою недопущення подібних помилок у подальшому: 1) врахувати при складанні тендерної документації всі зміни прийняті постановами Кабінету міністрів України до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. 2) пройти онлайн навчання для підвищення кваліфікації уповноважених осіб у сфері публічних закупівель. Дякуємо за проведену перевірку задля уникнення порушень законодавства у сфері публічних закупівель!
Дата публікації звіту:
13.05.2025 15:13
Запити/Пояснення
Номер:
df8da9f44b6f47ec8565459294ff18c5
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2025 14:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Деревина (Дрова паливні твердих порід)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-28-009814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b9adb429f571464eb963b39dbe5eb128
Назва:
Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування:
30.04.2025 10:34
Опис:
У відповідь на Ваш запит про надання пояснення повідомляємо наступне:
Рішенням сесії Долинської міської ради від 23.12.2024 №3029-51/2024 було виділено кошти в сумі 850 000,00 грн Необхідність проведення закупівлі зумовлені потребою дотримання та забезпечення належного температурного режиму в закладах комунальної власності Долинської територіальної громади в опалювальний сезон.
Технічні вимоги до предмету закупівлі розроблені у відповідності до вимог діючих в Україні нормативно-правових актів та інших нормативних документів, а також відповідно до потреб замовника.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами. Замовником було проведено аналіз ринку та здійснено переговори з потенційними постачальниками за допомогою засобів телефонного зв’язку та електронного листування (листи-запити комерційної пропозиції з описом технічних та якісних характеристик предмета закупівлі). Надано три комерційні пропозиції, згідно яких розраховувалась очікувана вартість закупівлі (додаються). Частина запитів залишилась без розгляду.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://rada-dolyna.gov.ua/sites/rada-dolyna.gov.ua/files/inline-files/obhruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-derevyna-drova-palyvni-tverdykh-porid-2025.docx
Номер:
c71bba9071a042c0886559fa52c5e795
Назва:
Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування:
30.04.2025 10:41
Опис:
У відповідь на Ваш запит про надання пояснення повідомляємо наступне: Рішенням сесії Долинської міської ради від 23.12.2024 №3029-51/2024 було виділено кошти в сумі 850 000,00 грн Необхідність проведення закупівлі зумовлені потребою дотримання та забезпечення належного температурного режиму в закладах комунальної власності Долинської територіальної громади в опалювальний сезон. Технічні вимоги до предмету закупівлі розроблені у відповідності до вимог діючих в Україні нормативно-правових актів та інших нормативних документів, а також відповідно до потреб замовника. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами. Замовником було проведено аналіз ринку та здійснено переговори з потенційними постачальниками за допомогою засобів телефонного зв’язку та електронного листування (листи-запити комерційної пропозиції з описом технічних та якісних характеристик предмета закупівлі). Надано три комерційні пропозиції, згідно яких розраховувалась очікувана вартість закупівлі (додаються). Частина запитів залишилась без розгляду. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://rada-dolyna.gov.ua/sites/rada-dolyna.gov.ua/files/inline-files/obhruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-derevyna-drova-palyvni-tverdykh-porid-2025.docx