• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дрова(паливна деревина твердих порід)за кодом CPV за ДК: 021:2015:03410000-7 – Деревина (03418100-4 Деревина твердих порід)

Завершена

636 903.81 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 502.97 UAH
Номер: 6cb11339fd9f4371be04530abd7d610a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-05-05-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.05.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 05.05.2025 12:35 - 27.05.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 05.05.2025 № 45-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ігор КОРОТКИЙ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 05.05.2025 №45-З Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2025-03-28-008902-a 28.03.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 96) 313-79-38, v.a.mezynko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей. За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 12.03.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Комишанської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.03.2025 (протокол №16), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.04.2025, тендерну пропозицію Охтирського дочірнього лісогосподарського підприємства «Охтирський лісгосп», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.04.2025 №18, повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2025, договір про закупівлю від 21.04.2025 №85, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09.05.2025 та від 15.05.2025. Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Також, пунктами 1.1 та 1.2 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем Процедури закупівлі» (далі – Додаток 4) до тендерної документації Замовника, визначено, що переможець процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. При цьому, переможцем процедури закупівлі – Охтирським дочірнім лісогосподарським підприємством «Охтирський лісгосп», після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з ним, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги пунктів 1.1 та 1.2 Додатку 4 до тендерної документації та є порушенням абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 12.05.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. На зазначений запит Управління Замовник 15.05.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що «учасник своєчасно не отримав витяг із системи». Таким чином, Замовник підтвердив, що переможець торгів Охтирське дочірнє лісогосподарське підприємство «Охтирський лісгосп» не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації документ, який підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Однак на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця торгів Охтирське дочірнє лісогосподарське підприємство «Охтирський лісгосп», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документу, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 цих Особливостей та уклав з ним договір від 21.04.2025 № 85. Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. При цьому, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник уклав договір про закупівлю 21 квітня 2025 року (договір від 21.04.2025 № 85), при цьому оприлюднив його в електронній системі закупівель – 29 квітня 2025 року (на 6-й робочий день з дня укладання), чим порушив строки, визначені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень: 16.05.2025 11:55 - 31.05.2025 00:00
Дата публікації висновку: 16.05.2025 11:55

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Надання інформації про усунення порушення замовником за результатами проведеного Державною аудиторською службою України в Сумській області моніторингу процедури публічної закупівлі «Дрова(паливна деревина твердих порід) за кодом CPV за ДК: 021:2015:03410000-7 – Деревина (03418100-4 Деревина твердих порід)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-M-2025-05-05-000022 від 16.05.2025 року опубліковано в електронній системі закупівель та оприлюднено висновок про результати перевірки, якою встановлено порушення. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень). За наслідками проведеного моніторингу Відділ освіти Комишанської сільської ради повідомляє наступне: - заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором виконані; - дію Договору про закупівлю №85 від 21.04.2025 року припинено від 22.05.2025 року шляхом розірвання. За наслідками проведеного моніторингу з вищевказаної закупівлі уповноваженою особою Лєбєдєвою Т. Ю. Додаткова угода, лист про розірвання Договорут, Додаткова угода № 1 про розірвання договору, повідомлення з електронної системи закупівель про припинення дії Договору додаються.
Дата публікації звіту: 23.05.2025 11:23

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 26.05.2025 08:36

Запити/Пояснення