-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (хірургічні інструменти)
Завершена
1 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 000.00 UAH
Номер:
96b4d4efcd4e48e9806eb4bdd135655a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-21-000098
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.04.2025 00:00
Період моніторингу:
21.04.2025 16:07 - 13.05.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
21.04.2025 № 22-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 21.04.2025 № 22-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-03-27-010477-a 27.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Людмила НИКИТЮК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) UA-P-2025-03-27-008504-a на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.03.2025 № 30.1-25УО); реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Явон Олена Григорівна; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 09.04.2025 № 30.2-25УО про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 09.04.2025; Договір про закупівлю від 23.04.2025 №184-25; пояснення Замовника з додатками до них надані 23.04.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
29.04.2025 16:33 - 03.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2025 16:33
Запити/Пояснення
Номер:
7ff07992eb6a4419a61194e2e0a669be
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.04.2025 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (хірургічні інструменти)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-27-010477-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. У Додатку № 1 Медико-технічне завдання на закупівлю лабораторних реактивів до тендерної документації у розділі медико-технічні вимоги Замовником зазначені інструменти: Кліпсонакладач хірургічний, Кліпса (затискач, клема) атравматична, Голкотримач мікрохірургічний, Пінцети (мікрохірургічний, хірургічний), Затискачі хірургічні, Хірургічні ножиці, які згідно з Додатком 1 до Особливостей відносяться до медичних виробів для хірургії, анестезіології та інтенсивної терапії, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу.
По якій причині Замовником здійснено закупівлю вищезазначених медичних інструментів в складі відкритих торгів, а не з використанням електронного каталогу.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
edd1b1c67b104b75a92eeb7ec3a4c7e8
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
23.04.2025 15:04
Опис:
П О Я С Н Е Н Н Я
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (хірургічні інструменти)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-27-010477-a),повідомляємо Вам наступну інформацію, що: Постановою Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 р. № 710 встановлено, що Головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов'язань за енергосервісом, середньострокових зобов'язань у сфері охорони здоров'я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Оскільки Комунальне підприємство «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради не є бюджетною установою, то кошти з бюджету отримує лише як одержувач бюджетних коштів у мережі головного розпорядника у рамках виконання відповідної програми, затвердженої відповідною місцевою радою. Таким чином, Комунальне підприємство "Рівненський обласний протипухлинний центр" Рівненської обласної ради не є розпорядником бюджетних коштів, а лише отримує Кошти Національної служби зоров’я України (далі – НСЗУ), згідно пакету медичних гарантій , а отже, не відноситься до установ, які зобов’язані оприлюднювати інформацію на власному веб-сайті відповідно до Постановою Кабінету Міністрів України “Про ефективне використання державних коштів” від 11 жовтня 2016 р. № 710.
В частині обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості повідомляємо, що нам було надано від суб’єкта господарювання комерційну пропозицію (сканкопія додається), в якій зазначено вартість товарів, а саме на поставку медичних товарів на підставі якої було визначено очікувану варті предмета закупівлі та його характеристики:
1) ТОВ ТІМАЗ, м. Луцьк Тел. +380956867773
Загальна вартість пропозиції, грн. з ПДВ – 1 586 296,84грн.;
(сканкопія комерційної пропозиції додається)
На підставі наданої комерційної пропозиції було визначено очікувану вартість товару з якою і було оголошено закупівлю та передбачено можливе коливання цін на момент проведення процедури закупівлі. Також в комерційних пропозиціях було підтверджено технічні (якісні) характеристики товару.
Всю інформацію щодо проведення даної закупівлі було опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, тобто інформація є публічною, доступ до якої є вільним.
Тому в частині обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
З приводу питання «У Додатку № 1 Медико-технічне завдання на закупівлю до тендерної документації у розділі медико-технічні вимоги Замовником зазначені інструменти: Кліпсонакладач хірургічний, Кліпса (затискач, клема) атравматична, Голкотримач мікрохірургічний, Пінцети (мікрохірургічний, хірургічний), Затискачі хірургічні, Хірургічні ножиці, які згідно з Додатком 1 до Особливостей відносяться до медичних виробів для хірургії, анестезіології та інтенсивної терапії, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу. По якій причині Замовником здійснено закупівлю вищезазначених медичних інструментів в складі відкритих торгів, а не з використанням електронного каталогу» повідомляємо, що станом на день оголошення вищевказаної процедури закупівлі (27.03.2025 16:59) діяла Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції від 12.03.2025, підстава - 277-2025-п станом на день оголошення вищевказані інструменти не були внесені в Додаток 1 до Особливостей в свою чергу Постановою КМУ від 11 березня 2025 р. № 278 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» вищевказані інструменти було внесено в перелік Додатку 1 до Особливостей, а також чітко зазначено в п. 3 Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пункту 2 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з 1 квітня 2025 року, а також відповідно до п. 2 Постанови - Установити, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.