-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт сходів та облаштування інклюзивності у Козелецькому ліцеї №3 Козелецької селищної ради за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, сел. Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А, за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи
Завершена
2 957 640.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 788.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 788.20 UAH
Номер:
b663f1a69ec04dd6893038ffb375030e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-21-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.04.2025 00:00
Період моніторингу:
21.04.2025 13:05 - 13.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.04.2025 № 24-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2025-03-25-011603-a 25.03.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.03.2025 № 1, зі змінами (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівська ремонтно-будівельна компанія» (далі – ТОВ «Чернігівська ремонтно-будівельна компанія»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.04.2025 № 2, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.04.2025, договір про закупівлю від 25.04.2025 № 152, укладений Замовником з ТОВ «Чернігівська ремонтно-будівельна компанія» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 28.04.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 28.04.2025, 30.04.2025 та 02.05.2025.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, Замовником 25 березня 2025 року 16:10 год до додатку № 6 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації внесені зміни. При цьому при внесенні змін до тендерної документації, Замовником в окремому документі не оприлюднено перелік змін які вносилися, чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
Період усунення порушень:
07.05.2025 14:59 - 22.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.05.2025 14:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про заходи щодо усунення Замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Дата публікації звіту:
12.05.2025 15:55
Запити/Пояснення
Номер:
94b69dd99806436ba03f1a4b76c523d1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2025 14:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт сходів та облаштування інклюзивності у Козелецькому ліцеї №3 Козелецької селищної ради за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, сел. Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А, за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи», очікуваною вартістю 2 957 640,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-25-011603-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо)?
2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2f2e6329dc454c578302722ac568a1b4
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
28.04.2025 15:46
Номер:
12f3e610c28f4b908eadc4b94126c880
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.04.2025 17:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт сходів та облаштування інклюзивності у Козелецькому ліцеї №3 Козелецької селищної ради за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, сел. Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А, за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи», очікуваною вартістю 2 957 640,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-25-011603-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Які зміни внесені до Додатку 6 «Кваліфікаційні критерії», які є невід'ємною частиною тендерної документації, оприлюднені в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 25 березня 2025 року о 16:04 год, у порівнянні з версією Додатку 6 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації, оприлюднених 25 березня 2025 року 15:52 год?
2. З яких причин при внесенні змін до тендерної документації, в окремому документі в електронній системі закупівель не оприлюднено перелік змін до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
77afa12d45f84befaba0698ad5eb3f6e
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
30.04.2025 15:09
Опис:
На Ваш запит від 29.04.2025 р. надаємо пояснення щодо Додатку 6 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії».
На етапі оголошення процедури закупівлі з предмету «Капітальний ремонт сходів та облаштування інклюзивності у Козелецькому ліцеї №3 Козелецької селищної ради за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, сел. Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А, за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі електронній системі закупівель ID:UA-2025-03-25-011603-a (далі – Закупівля), при перегляді завантажених файлів (додатків до тендерної документації) у Додатку 6 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» завантаженого 25 березня 2025 року о 15:52 год. було виявлено технічну помилку в нумерації позицій. Оскільки Закупівлю ще не було опубліковано, було завантажено файл Додаток 6 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» 25 березня 2025 року о 16:04 год. з виправленою нумерацією. Закупівлю було оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 25 березня 2025 року о 16:10 год., тому протокол про прийняття рішення про внесення змін до тендерної документації з переліком змін не складався.
Номер:
f5521104eef643b08efa4a6a2a6b51e6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.05.2025 11:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт сходів та облаштування інклюзивності у Козелецькому ліцеї №3 Козелецької селищної ради за адресою: Чернігівська обл., Чернігівський р-н, сел. Козелець, вул. Свято-Преображенська, 32А, за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи», очікуваною вартістю 2 957 640,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-25-011603-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерством економіки України від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в ЕСЗ у форматі PDF.
Надати пояснення, з яких причин Замовником в електронній системі закупівель не розміщено всі додатки до договору про закупівлю у форматі PDF, зокрема підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3c85e2d38cc2470392915e53cfd86ff4
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
02.05.2025 14:25
Опис:
На Ваш запит від 01.05.2025 р. надаємо пояснення щодо розміщення в електронній системі закупівель додатків до договору про закупівлю у форматі PDF, зокрема підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів.
Відповідно розділу 13 Договору про закупівлю від 28 квітня 2025 року № 152 невід’ємною частиною цього Договору є: Додаток 1 – Договірна ціна (розрахунок); Додаток 2 – Календарний графік виконання робіт; Додаток 3 - Інформація про ціни на матеріальні ресурси. Додаток 1 до договору про закупівлю розміщено в електронній системі закупівель у форматі PDF двома файлами (Додаток 1.pdf, Додаток 1..pdf).