-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Кран автомобільний стріловий
Завершена
14 400 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 72 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 72 000.00 UAH
Номер:
d581bccd7528468888cd9980bfa20511
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-10-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2025 00:00
Період моніторингу:
10.04.2025 10:42 - 02.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
09.04.2025 № 107
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-03-25-006386-a 25.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції «ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» встановлено порушення пункту 8 частини 4 абзацу 1 Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275 розгляду пропозицій «ТОВ «СПЕЦБУДМАШ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Військової частина Т0930 (далі – Замовник) від 25.03.2025 № 327 (зі змінами); реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМАШ» (далі – ТОВ «СПЕЦБУДМАШ»), протокольне рішення від 03.04.2025 № 383, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.04.2025; договір про закупівлю товару від 17.04.2025 № 260 на загальну суму 12 240 000,00 гривень без ПДВ; пояснення Замовника надані 16.04.2025 і 25.04.2025 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
В додатку 4 до Оголошення Замовником визначено перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі пропозиції, зокрема: пункт 11 – довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні, або пов’язані з корупцією правопорушення, видані контрагенту, його учаснику, керівнику, бенефіціарному власнику, фізичній особі-підприємцю; пункт 12 – довідки про відсутність судимості, видана учаснику, керівнику, бенефіціарному власнику, фізичній особі-підприємцю.
Водночас учасник ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» у складі своєї пропозиції не завантажив довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні, або пов’язані з корупцією правопорушення, виданої бенефіціарному власнику та довідки про відсутність судимостей, виданих учаснику та бенефіціарному власнику.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 22.04.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень з питань підтвердження відповідності пропозиції учасником ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» вимогам пунктах 11 та 12 додатку 4 до Оголошення.
Замовник 25.04.2025 через електронну систему закупівель надав пояснення з підтвердними документами, зокрема: «03.04.2025 було надіслано лист-звернення №15/3/4 на ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» (Звернення Спецбудмаш.pdf). 25.04.2025 р. було отримано файли і супровідний лист №513/1 від 25.04.2025 р. в якому ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» зазначає: «також повідомляємо, що було надіслано запит на отримання Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості щодо Гувана Мирослава Михайловича. Номер запиту у системі № 395400338105-25 від 25.04 2025 11:18. Запит на стадії опрацювання, термін надання довідки складає до 30 днів. Гарантуємо надання даної довідки після її отримання.
Вимогами пункту 8 частини 4 абзацу 1 Особливостей № 1275 зазначено, що у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Державний замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника спрощеної закупівлі більш як один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції.
Однак, Замовник не виявив невідповідності у поданих учасником ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» документах та на порушення пункту 8 частини 4 абзацу 1 Особливостей № 1275 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» усунути такі невідповідності в інформації та документах у складі своєї тендерної пропозиції через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
01.05.2025 12:29 - 16.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2025 12:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. За порушення вимог статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, а саме, неналежне виконання службових обов'язків начальника
відділення державних закупівель, згідно пункту а) статті 48 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України накласти на начальника групи державних закупівель військової частини ТО930 старшого лейтенанта ШЕЛАГІНА Дмитра Миколайовича дисциплінарне стягнення «ЗАУВАЖЕННЯ».
2. Начальнику групи державних закупівель військової частини Т0930 старшому лейтенанту ШЕЛАГІНУ Дмитру Миколайовичу під час проведеняя процедур в системі електронних закупівель чітко дотримуватись вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану"
Дата публікації звіту:
21.05.2025 09:22
Запити/Пояснення
Номер:
734b3718e79248dcb0aa419733ebbe7a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2025 12:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Кран автомобільний стріловий» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-25-006386-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин військова частина Т0930, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
05290e16603c4ffcbc1bb6ce28aab38e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.04.2025 12:04
Опис:
Доброго дня! Надаємо відповіді на запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо процедури закупівлі по предмету Кран автомобільний стріловий (Код за ДК 021:2015 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-25-006386-a):
Номер:
420b7a96bd9d4d0684ba6d67b8e06608
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.04.2025 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Кран автомобільний стріловий» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-25-006386-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати пояснення, інформацію щодо встановленої невідповідності суми очікуваної вартості предмета закупівлі при оприлюдненні спрощеної закупівлі - 14 400 000,00 без ПДВ, однак в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) від 25.03.2025 № 327 очікувана вартість предмета закупівлі - 14 400 000,00 грн з ПДВ.
2. Яким чином учасник ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» виконав умови визначені пунктом 11 Додатку 4 Оголошення (із наданням посилання на відповідний файл), в частині надання довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні, або пов’язані з корупцією правопорушення, виданої бенефіціарному власнику.
3. Яким чином учасник ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» виконав умови визначені пунктом 12 Додатку 4 Оголошення (із наданням посилання на відповідний файл), в частині надання довідки про відсутність судимості, виданої учаснику, бенефіціарному власнику.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях (з приховуванням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку), та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f9b7a142cc6043c68b88a7a92371aac5
Назва:
Відповідь на запит аудиту
Дата опублікування:
25.04.2025 15:09
Опис:
Відповідь на запит аудиту