-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з впровадження єдиного комплексу відеоспостереження на території Дергачівської міської територіальної громади
Тендер Prozorro UA-2025-03-24-004974-a
закупівля відбувається відповідно до потреби та на підставі Постанови КМУ "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" №1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами)
Завершена
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 20 000.00 UAH
Номер:
48e7a9de805d40faac6b8b5f40dd5349
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-07-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2025 00:00
Період моніторингу:
07.04.2025 21:37 - 29.04.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.04.2025 № 103
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 07.04.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 07.04.2025 № 103
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2025-03-24-004974-a 24.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ВНУЗДАЄВ РОМАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови №710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2025 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дергачівської міські ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи №32/2025 від 24.03.2025 року, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 25.03.2025 та відповідь Замовника від 28.03.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФІЗМЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВНУЗДАЄВ РОМАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі – ФОП ВНУЗДАЄВ РОМАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ), протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.04.2025, протокол «Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою» від 01.04.2025 № 35/2025 про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів ФОП ВНУЗДАЄВ РОМАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, повідомлення про намір укласти договір від 01.04.2025, договір від 07.04.2025 № 100 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 09.04.2025 (далі – Пояснення).
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ВНУЗДАЄВ РОМАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ встановлено наступне.
У Додатку 4 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) зокрема передбачено надання інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації.
Так, у підпункті 1.7 пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Розділу 2 «ВІДОМОСТІ ЗГІДНО СТ. 22 ЗАКОНУ» Тендерної документації передбачено: «…Вид договірної ціни визначається учасником як динамічна договірна ціна, та вказується у змісті договірної ціни, що надається у складі тендерної пропозиції».
В складі тендерної препозиції Учасником - ФОП ВНУЗДАЄВ РОМАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, відповідно до підпункту 1.7 пункту 1 Розділу 2 Тендерної документації договірна ціна не надана.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Північно-східним офісом Держаудитслужби, через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень від 08.04.2025 з приводу вищевикладеного, на який отримано відповідь від 09.04.2025, в якій Замовник зазначив: «Відповідно до пункту 21 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Замовником проводилася закупівля ПОСЛУГ з впровадження єдиного комплексу відеоспостереження на території Дергачівської міської територіальної громади, а не закупівля робіт чи послуг з поточного ремонту. Договірна ціна надається у разі, коли замовником здійснюється закупівля робіт чи послуг з поточного ремонту, відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Твердження, яке наведене у підпункті 1.7 пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Розділу 2 «ВІДОМОСТІ ЗГІДНО СТ. 22 ЗАКОНУ» Тендерної документації є технічною опискою, вписане в тендерній документації випадково, так як замовником було взято тендерну документацію з іншого предмету закупівлі і просто з технічних причин та людського факту не було виключено, тому дана вимога є технічною опискою і не впливає на закупівлю відповідного предмету закупівлі, бо ще раз нагадуємо, що предметом закупівлі є Послуги з впровадження єдиного комплексу відеоспостереження на території Дергачівської міської територіальної громади, а не закупівля робіт чи поточного ремонту..».
Проте, надане пояснення не спростовує наявність порушення, оскільки, згідно пункту 54 Особливостей : Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.
За даним електронної системи закупівель, Замовником не вносились зміни до тендерної документації.
Також, відповідно підпункту 1.2 пункту 1 «Інша інформація» РОЗДІЛ 3. «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» Тендерної документації вказано, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників закупівлі, які отримали цю тендерну документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї закупівлі.
За даним електронної системи закупівель, відсутні запитання або уточнення стосовно змісту та викладення вимог підпункту 1.7 пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Розділу 2 «ВІДОМОСТІ ЗГІДНО СТ. 22 ЗАКОНУ» Тендерної документації з боку Учасників закупівлі, отже Учасники закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї закупівлі.
Поряд з вказаним, згідно пунктом 31 частини 1 статті 1 Закону визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
У Додатку 4 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) зокрема передбачено надання інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації.
Так, Замовником, у підпункті 1.7 пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Розділу 2 «ВІДОМОСТІ ЗГІДНО СТ. 22 ЗАКОНУ» Тендерної документації передбачено: «…Вид договірної ціни визначається учасником як динамічна договірна ціна, та вказується у змісті договірної ціни, що надається у складі тендерної пропозиції».
Однак, Учасником - ФОП ВНУЗДАЄВ РОМАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, відповідно до вимог підпункту 1.7 пункту 1 Розділу 2 Тендерної документації Замовника, договірну ціну не надав.
Відповідно з пунктом 43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ВНУЗДАЄВ РОМАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, що вимагалися у підпункті 1.7 пункту 1 Розділу 2 Тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
18.04.2025 17:44 - 03.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.04.2025 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
a19a471200a34f21894e52373787f881
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.04.2025 19:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з впровадження єдиного комплексу відеоспостереження на території Дергачівської міської територіальної громади» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2025-03-24-004974-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансово го контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
2. У підпункті 1.7 пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Розділу 2 «ВІДОМОСТІ ЗГІДНО СТ. 22 ЗАКОНУ» Тендерної документації передбачено: «…Вид договірної ціни визначається учасником як динамічна договірна ціна, та вказується у змісті договірної ціни, що надається у складі тендерної пропозиції».
В складі тендерної препозиції Учасником - ФОП ВНУЗДАЄВ РОМАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, відповідно до підпункту 1.7 пункту 1 Розділу 2 Тендерної документації договірна ціна не надана.
Чому Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
3. Відповідно Додатку 2 до тендерної документації (Технічна специфікація щодо предмету закупівлі), Замовником здійснювалась закупівля послуги з впровадження єдиного комплексу відеоспостереження на території Дергачівської міської територіальної громади
В ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2025-03-24-004974-a, в окремих електронних полях Замовник зазначено Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі ДК 021:2015: 51310000-8 — Послуги зі встановлення радіо-,телевізійної, аудіо- та відеоапаратури.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить, зокрема, наступну позицію щодо групи цифр за категорією та відповідають назві, що описує товар, який становить предмет закупівлі та який має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної у річному плані закупівель, а саме: 51314000-6 Послуги зі встановлення відеоапаратури .
Чому під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі від 11.06.2020 № 1082 щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
96e6bd07833c48709a26239a8cc56324
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.04.2025 08:23
Опис:
Заступнику начальника відділу
контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України
Ользі АЛЯБ’ЄВІЙ
Пояснення на запит
Щодо першого питання Вашого запиту стосовно визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій, тощо, та щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема визначення потреби в послугах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники, тощо) здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі розміру індексу інфляції в Україні у 2025 році (дана інформація оприлюднена на офіційному сайті Міністерства фінансів України – https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/). Крім того, Замовником здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін ідентичних закупівель, що відображені в електронній системі закупівель PROZORRO, та які проводились іншими замовниками.
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано та у відповідності до існуючих методик визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Згідно п.п.1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, що оприлюднений на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону. Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти ДЕРЖАВНОГО бюджету. У пункті 4 та підпункті 1 постанови № 710 наведено перелік замовників, яким РЕКОМЕНДОВАНО здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини 4 статті 10 Закону, інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону, Замовник МОЖЕ додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Отже, рекомендації, наведені у Постанові Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 не розповсюджуються в даному випадку на замовника (Дергачівська міська рада) з причини, здійснення закупівлі за рахунок коштів МІСЦЕВОГО бюджету (не державного), а також відповідно до приписів Закону, зазначених в попередньому абзаці, оприлюднення в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування – НЕ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМ.
Враховуючи вищенаведене, відсутні законодавчі підстави для обов’язкового розміщення та можливості надання Дергачівською міською радою посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак Замовник дотримується всіх нормативно-правових актів щодо публічних закупівель, тому надає посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://di.gov.ua/docs/1962099/).
Щодо другого питання Вашого запиту стосовно того, чому Замовником не встановлено невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 21 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Замовником проводилася закупівля ПОСЛУГ з впровадження єдиного комплексу відеоспостереження на території Дергачівської міської територіальної громади, а не закупівля робіт чи послуг з поточного ремонту. Договірна ціна надається у разі, коли замовником здійснюється закупівля робіт чи послуг з поточного ремонту, відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Твердження, яке наведене у підпункті 1.7 пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Розділу 2 «ВІДОМОСТІ ЗГІДНО СТ. 22 ЗАКОНУ» Тендерної документації є технічною опискою, вписане в тендерній документації випадково, так як замовником було взято тендерну документацію з іншого предмету закупівлі і просто з технічних причин та людського факту не було виключено, тому дана вимога є технічною опискою і не впливає на закупівлю відповідного предмету закупівлі, бо ще раз нагадуємо, що предметом закупівлі є Послуги з впровадження єдиного комплексу відеоспостереження на території Дергачівської міської територіальної громади, а не закупівля робіт чи поточного ремонту.
Отже виходячи з вище викладеного Замовник прохає це не вважати порушенням, а рахувати як технічну описку, яка не призвела до зміни предмету закупівлі чи його технічних характеристик чи тим більше до визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.
Щодо третього питання Вашого запиту стосовно того, чому під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі від 11.06.2020 № 1082 щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Замовник принагідно ще раз нагадує, що закуповує Послуги з впровадження єдиного комплексу відеоспостереження на території Дергачівської міської територіальної громади, отже Ваше твердження стосовно того, що найбільше підходить код ДК 021 2015 51314000-6 Послуги зі встановлення відеоапаратури є хибним, оскільки, якщо Ви ознайомлювалися з технічними характеристиками предмета закупівлі, то могли побачити, що вони містять не тільки відеоапаратуру, а і інші супутні товари, які необхідні для впровадження єдиного комплексу відеоспостереження на території Дергачівської міської територіальної громади, отже Замовником і було вибрано саме цей код ДК 021:2015. Крім того Замовником дотримано норми порядку оприлюднення інформації і ні в якому разі не порушено Законодавство України про публічні закупівлі.
Отже виходячи з вище викладеного замовником не порушено норми пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі від 11.06.2020 № 1082 щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Начальник відділу публічних
закупівель та договірної роботи
Дергачівської міської ради Андрій СВИСТУН