-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Кран автомобільний стріловий або еквівалент
Завершена
19 000 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 95 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 95 000.00 UAH
Номер:
d3d6cd11c1e244ebb3649177ab10be01
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-10-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2025 00:00
Період моніторингу:
10.04.2025 10:40 - 02.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
09.04.2025 № 107
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-03-24-001949-a 24.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасного надання роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі встановлено порушення вимог частини сьомої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Особливостей № 1275 та Особливостей № 1178, розгляду пропозиції ТОВ «Майнінг Серві», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасного надання роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі (далі - Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи військової частини Т0930 (далі – Замовник) від 19.03.2025 №293 (зі змінами), реєстри отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Майнінг Серві» (далі – ТОВ «Майнінг Серві»), повідомлення про намір укласти договір від 04.04.2025, договір про закупівлю товарів від 14 квітня 2025 року № 253 (далі – Договір) на суму 15 050 000, 00 гривень без ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 18.04.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини сьомої статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
В ході моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівель 27.03.2025 було оприлюднено звернення до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Однак, Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення не надав роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, чим порушив вимоги частини сьомої статті 14 Закону.
У межах проведення моніторингу закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, 15.04.2025 Держаудитслужба звернулась через електронну систему закупівель про надання пояснень та відповідних документів, щодо причин не надання роз’яснення на звернення учасника спрощеної закупівлі, яке оприлюднено в електронній системі закупівель від 27.03.2025.
Замовник на зазначений запит 18.04.2025 надав пояснення: «…Уповноважена особа в встановлений законом термін не відповіла на задане питання в зв’язку з великим навантаженням, що не знімає з неї відповідальності за порушення. Недолік враховано і в подальшому уповноважена особа зобов’язується дотримуватись вимог визначених законодавством України з публічних закупівель…».
Період усунення порушень:
24.04.2025 10:51 - 09.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2025 10:51
Запити/Пояснення
Номер:
5366ebffe2974e73b519b2a4d3776786
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2025 12:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Кран автомобільний стріловий або еквівалент» (ДК 021:2015:42410000-3: Підіймально-транспортувальне обладнання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-24-001949-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин військовою частиною Т0930 не вимагався розмір надання забезпечення пропозицій учасників та розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
3. Надати інформацію та підтверджуючі документи щодо виконання переможцем закупівлі вимог пункту 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення).
4. Надати пояснення та відповідні документи (вказати файл та сторінку) щодо підтвердження тех.характеристик зазначених в детальних технічних вимогах учасника ТОВ «Майнінг Сервіс», позаяк в брошурах на товар марки XCMG QY25K5D_5 та марки XCMG QY25K5D (файл «3.1. Автокран XCMG QY25K5D_5.pdf», файл «3.2. Автокран XCMG QY25K5D EUR 5. pdf») не зазначено технічні вимоги, зокрема: колісна формула - 6х4; тип палива – дизельний; коробка передач - механічна; кранова установка - робоча зона - 360 градусів; кількість секцій стріли - не менше 5 шт; вантажопідйомність на максимальному вильоті стріли - не менше 800 кг; маса противаги - не менше 6 000 кг; виносні опори – не менше 5 шт.; поздовжня відстань виносних опор - не менше 5 500 мм; поперечна відстань виносних опор – не менше 6 400 мм; наявність в кабіні водія кондиціонера, обігрівача, центрального замка; наявність в кабіні оператора металевого захисту верхньої частини кабіни, панорамного безпечного скла, обігрівача, органів управління кранової установки джойстики, системи захисту від перевантаження; гарантія - 12 місяців або 2000 мотогодин (в залежності що настане раніше)?
4. Надати інформацію з посилання на файл щодо виконання учасником ТОВ «Майнінг Сервіс» вимоги пункту 1 додатку 4 Оголошення в частині надання документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та/або договору, зокрема довіреність (оригінал) із зазначенням обсягу повноважень, прізвища, імені та по батькові уповноваженої особи, зразку підпису уповноваженої особи, терміну дії?
5. Надати пояснення та відповідні документи, щодо причин не надання роз’яснення на звернення учасника спрощеної закупівлі, яке оприлюднено в електронній системі закупівель від 27.03.2025.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4a504006c44e4d7f9bb1d6c6396a16fb
Назва:
Пояснення на запит по закупівлі UA-2025-03-24-001949-a
Дата опублікування:
18.04.2025 14:33
Опис:
Пояснення на запит по закупівлі UA-2025-03-24-001949-a