• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Екологічні вимоги
  • 2

Сітка металева зварна з чарунками 100х100мм, діаметр дроту 5 мм, розмір листа сітки 1,9х3,0 м (або еквівалент)

Завершена

36 507 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 365 070.00 UAH
Номер: 04ca29f1e2a3425da47687cda57cebaf
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-04-21-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.04.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 21.04.2025 13:07 - 13.05.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 21.04.2025 № 24-З Чернігів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4. UA-2025-03-23-000080-a 23.03.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, m.m.naumenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог абзацу 17 пункту 47 Особливостей № 1178 та пункту третього частини першої статті 5 Закону. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 Положення. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275 та з урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо приведення у відповідність пункту 1 Положення додатки 5 – 6 до Договору та недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275) та з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1178), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А3160 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.03.2025 № 110, зі змінами, внесеними протоколом від 14.03.2025 № 113 (далі – тендерна документація), запитання до процедури та надані відповіді Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВАРТІС» (далі – ТОВ «ВАРТІС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.04.2025 № 152, щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВАРТІС», повідомлення про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронні системі закупівель 08.04.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 11:20 до 05 квітня 2025, договір про закупівлю товарів від 17.04.2025 № 24, укладений Замовником з ТОВ «ВАРТІС», пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 28.04.2025. За результатами повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне. Відповідно до вимог абзацу 17 пункту 47 Особливостей № 1178 Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. Відповідно до вимог додатку 7 до тендерної документації, Замовником передбачено, що «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені пунктом 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Самостійне декларування може здійснюватися: - шляхом поставлення позначки у відповідних полях в електронній системі закупівель; - заповнення електронного поля відповідним текстом в електронній системі закупівель; - завантаження інформації (- ій) (заяви, довідки (листа) у довільній формі або зведеної довідки (листа) у довільній формі)». При цьому, у ході моніторингу встановлено, що Замовником не надано технічної можливості учаснику процедури закупівлі підтвердити підстави, шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а саме, що юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом), чим порушено абзац 17 пункту 47 Особливостей № 1178. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником рішенням уповноваженої особи військової частини А3160 протокол № 113 від 24.03.2024 внесено зміни до тендерної документації, її додатків та оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема в частині назви, а саме: «назва предмета закупівлі, абзац: «Сітка металева зварна з чарунками 100х100, діаметр дроту 5 мм, розмір 1,9х3м (або еквівалент)» видалено та викладено наступним чином: «Сітка металева зварна з чарунками 100х100мм, діаметр дроту 5 мм, розмір листа сітки 1,9х3,0 м (або еквівалент)». Проте, Замовником не внесено відповідні зміни у полі «назва номенклатурної позиції предмета закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів, чим не дотримано не дотримано вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне. Абзацом першим пункту 3 Особливостей № 1178 передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей. Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі). У ході моніторингу встановлено, що Замовником в тендерній документації не зазначено прізвище, ім’я та по батькові однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушено вимогу пункту 17 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення), оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних здійснюється за такими принципами, зокрема доступність використання - забезпечення оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних у машиночитаному форматі, а також забезпечення її подальшого вільного та безоплатного використання. Також, машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. У ході моніторингу встановлено, що додатки 5 – 6 до Договору, які є невід’ємною частиною Договору, оприлюднено в електронній системі закупівель у форматі, який не дає змогу ідентифікувати їх зміст, чим порушено вимоги пункту 1 Положення.
Період усунення порушень: 13.05.2025 12:02 - 28.05.2025 00:00
Дата публікації висновку: 13.05.2025 12:02

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Військовою частиною А3160 проаналізовано висновок про виявлені порушення, за результатами повідомляємо про вжиті заходи, щодо недопущення подібних випадків в подальшому: 1. З уповноваженою особою з закупівель військової частини А3160 про вчинені порушення та допущені помилки у закупівлі ID UA-2025-03-23-000080-a проведено роз’яснювальну роботу. 2. Оскільки в ході моніторингу UA-M-2025-04-21-000014 встановлено, що додатки 5 – 6 до Договору, які є невід’ємною частиною Договору, оприлюднено в електронній системі закупівель у форматі, який не дає змогу ідентифікувати їх зміст, Додатки 5 – 6 до Договору про закупівлю товарів № 24 від 17.07.2025 року – надаємо вказані додатки повторно. Додаток надається: 1. Договір про закупівлю товарів № 24 від 17.07.2025 року разом з додатками 5 – 6 до Договору – 15 аркушів форматі pdf.
Дата публікації звіту: 16.05.2025 17:36

Запити/Пояснення