-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
- 1
ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода з дроту типу МЗП у комплекті з 40 сталевими кільцями та 40 металевими кілками (5х10х1.1-1,4 м) (або еквівалент)
Завершена
22 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 225 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 225 000.00 UAH
Номер:
1b7dd40b5e384f36bc10fcda7aeafd00
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-28-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.04.2025 00:00
Період моніторингу:
28.04.2025 17:18 - 20.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.04.2025 № 26-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Олександр ЗАКУРІН
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-03-22-000370-a 22.03.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2; sas24-3-5)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог абзацу 17 пункту 47 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями № 1275 та з урахуванням вимог Особливостей № 1178, правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням положень, визначених Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275) та з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості № 1178), правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А3160 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 22.03.2025 № 107 (далі – тендерна документація), запитання до процедури та надана відповідь Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛМАКС ГРУП» (далі – ТОВ «ЕЛМАКС ГРУП»), Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЕКТ-ОЙЛ» (далі – ТОВ «СЕЛЕКТ-ОЙЛ») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГСТАЛЬ» (далі – ТОВ «ЮГСТАЛЬ»), протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 03.04.2025 № 152, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції «ЕЛМАКС ГРУП» від 08.04.2025 № 170, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕЛЕКТ-ОЙЛ від 09.04.2025 № 178, вимогу про усунення невідповідностей та документи надані ТОВ «ЮГСТАЛЬ», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронні системі закупівель 14.04.2025, договір про закупівлю товарів від 21.04.2025 № 35, укладений Замовником з ТОВ «ЮГСТАЛЬ», пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 06.05.2025.
За результатами повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу 17 пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
Відповідно до вимог додатку 7 до тендерної документації, Замовником передбачено, що «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені пунктом 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Самостійне декларування може здійснюватися:
- шляхом поставлення позначки у відповідних полях в електронній системі закупівель;
- заповнення електронного поля відповідним текстом в електронній системі закупівель;
- завантаження інформації (- ій) (заяви, довідки (листа) у довільній формі або зведеної довідки (листа) у довільній формі)».
При цьому, у ході моніторингу встановлено, що Замовником не надано технічної можливості учаснику процедури закупівлі підтвердити підстави, шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а саме, що юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом), чим порушено абзац 17 пункту 47 Особливостей.
Період усунення порушень:
19.05.2025 17:44 - 03.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2025 17:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Військова частина А3160 вдячна фахівцям УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ за Вашу роботу, щодо попередження та вчасного виявлення порушень під час проведення процедур закупівель військовою частиною. Ваша наполеглива праця дисциплінує як замовників, так і учасників процедур закупівель та вказує на питання, які потребують вдосконалення.
Відповідно, за реєстраційним номером UA-M-2025-04-28-000074в ході моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода з дроту типу МЗП у комплекті з 40 сталевими кільцями та 40 металевими кілками (5х10х1.1-1,4 м) (або еквівалент), ID UA-2025-03-22- 000370-a встановлені порушення законодавства у сфері закупівель.
Військовою частиною А3160 проаналізовано висновок про виявлені порушення, за результатами повідомляємо про вжиті заходи, щодо недопущення подібних випадків в подальшому:
З уповноваженою особою з закупівель військової частини А3160 про вчинені порушення та допущені помилки у закупівлі ID UA-2025-03-22- 000370-a проведено роз’яснювальну роботу та заплановано навчання на відповідних курсах підвищення кваліфікації та знань у сфері проведення державних закупівель.
Дата публікації звіту:
23.05.2025 12:44
Запити/Пояснення
Номер:
2c36aa3e0e7241a5a70538aeb481571f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.05.2025 12:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода з дроту типу МЗП у комплекті з 40 сталевими кільцями та 40 металевими кілками (5х10х1.1-1,4 м) (або еквівалент)», очікуваною вартістю 22 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-22-000370-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7ae00f94fd36426cb8fffa1fb3735f9e
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
06.05.2025 13:00
Опис:
Відповідно до моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода з дроту типу МЗП у комплекті з 40 сталевими кільцями та 40 металевими кілками (5х10х1.1-1,4 м) (або еквівалент)», очікуваною вартістю 22 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-22-000370-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступну інформацію.
Щодо першого питання
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Відповідь
Обґрунтування розміру бюджетного призначення за КПКВ 2101020/16/1, КЕКВ 2260, код видатків 110, децентралізовані розрахунки на 2025 рік визначено відповідно до:
- довідка про зміни до кошторису на 2025 рік від 25.02.2025 року №10;
- витяг зі змін річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік;
- довідка про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік від 25.02.2025 року №18;
- витяг зі змін помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік;
- розпорядження КСП ЗСУ від 14.02.2025 року №343/3423;
- розпорядження КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена розпорядженням КСП ЗСУ від 14.02.2025 року №343/3423 з додатками та розпорядженням КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082 з додатками.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» - шляхом застосування методу порівняння ринкових цін попередніх процедур закупівель. З цього приводу вжиті наступні заходи.
Відправлені запити до підприємств, які займаються постачанням аналогічного товару та брали активну участь на аукціонах, які військова частина А3160 проводила у 2024 році з закупівлі аналогічного товару:
- запит на комерційну пропозицію до ТОВ «ЮГСТАЛЬ» від 14.02.2025 року №1349;
- запит на комерційну пропозицію до ТОВ «БУД СТАНДАРТ» від 14.02.2025 року №1348;
- запит на комерційну пропозицію ДП «Підприємство ДКВС УКРАЇНИ №55» від 14.02.2025 року №1347;
Отримані відповіді, на запити з пропозиціями та цінами на запитувальний товар:
- комерційна пропозиція від ТОВ «ЮГСТАЛЬ» від 12.03.2025 року №2927;
- комерційна пропозиція від ТОВ «БУД СТАНДАРТ» від 16.02.2025 року №1724;
- від ДП «ПДКВС України №55» відповідь не надійшла.
Додатково, проведений моніторинг інтернет мережі відкритих джерел, підприємств, які продають свою продукцію через інтернет мережу, уточнена наявність, вартість, фасування, спосіб доставки та його орієнтовна вартість. Зроблений скріншот екрану пропозиції:
- скріншот екрану сторінки компанії Airоnsteel з інтернет мережі від 13.03.2025 року №2942.
За результатами роботи складений акт моніторингу від 19.03.2025 року відповідно до поданих комерційних пропозицій. Та визначено очікувану вартість, яка є найнижчою з запропонованих.
Відповідно, затверджений акт моніторингу очікуваної вартості предмета закупівлі від 19.03.2025 року та оголошена процедура закупівлі ID UA-2025-03-22-000370-a.
Вищезазначені документи показують хронологію подій та рішень уповноваженої особи військової частини А3160, щодо виконання завдань у закупівлі та прийнятті рішень.
Додатки надаються:
1. Довідка про зміни до кошторису на 2025 рік від 25.02.2025 року №10 – 2 аркуші в форматі pdf;
2. Витяг зі змін річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік – 1 аркуш в форматі pdf;
3. Довідка про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік від 25.02.2025 року №18 – 2 аркуша в форматі pdf;
4. Витяг зі змін помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік – 1 аркуш в форматі pdf;
5. Розпорядження КСП ЗСУ від 14.02.2025 року №343/3423 з додатками – 13 аркушів в форматі pdf;
6. Розпорядження КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082 з додатками - 19 аркушів в форматі pdf;
7. Запит на комерційну пропозицію до ТОВ «ЮГСТАЛЬ» від 14.02.2025 року №1349 - 2 аркуші в форматі pdf;
8. Запит на комерційну пропозицію до ТОВ «БУД СТАНДАРТ» від 14.02.2025 року №1348- 2 аркуші в форматі pdf;
9. Запит на комерційну пропозицію ДП «Підприємство ДКВС УКРАЇНИ №55» від 14.02.2025 року №1347- 2 аркуші в форматі pdf;
10. Комерційна пропозиція від ТОВ «ЮГСТАЛЬ» від 12.03.2025 року №2927- 3 аркуші в форматі pdf;
11. Комерційна пропозиція від ТОВ «БУД СТАНДАРТ» від 16.02.2025 року №1724;
12. Скріншот екрану сторінки компанії Airоnsteel з інтернет мережі від 13.03.2025 року №2942 – 1 аркуш в форматі pdf;
13. Акт моніторингу від 19.03.2025 року – 1 аркуш в форматі pdf.