-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне обслуговування насосного обладнання (ДК 021:2015 – 50510000 - 3 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів)
Завершена
4 787 335.04
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 936.68 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 936.68 UAH
Номер:
9a9b38f49d58495c88854f7a3b30b40c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-23-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.04.2025 00:00
Період моніторингу:
23.04.2025 16:21 - 15.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.04.2025 № 25-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2025-03-20-011573-a 20.03.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питання правомірності внесення змін до договору встановлено недотримання вимоги частини першої статті 236 Цивільного кодексу України.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.03.2025 № 1 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» (далі – ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.03.2025 № 2/ВТ, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 31.03.2025, договір на закупівлю послуг від 09.04.2025 № 090425, укладений Замовником з ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» (далі – Договір), додаткову угоду від 02.05.2025 № 1 до Договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 10.04.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 02.05.2025.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Абзацом першим пункту 3 Особливостей № 1178 передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.
Враховуючи вищезазначене та згідно з вимогами пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
У ході моніторингу встановлено, що у додатку 2 до додатку № 5 «Проєкт договору на закупівлю послуг» Замовником у розрахунку вартості послуг технічного обслуговування насосного обладнання передбачено перелік запчастин на одну одиницю обладнання.
Проте, у додатку № 4 «Технічне завдання» Замовником не зазначено, що перелік запчастин та їх кількість зазначені на одну одиницю обладнання, чим не дотримано не дотримано вимоги пункту третього частини першої статті 5 Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу 1 додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повинен подати довідку, що підписується Учасником за наведеною нижче формою. В Учасника повинні бути працівники в кількості не менше 2 (двох) осіб, що мають відповідний досвід та пройшли навчання у виробника насосного обладнання. Досвід роботи таких працівників за спеціальністю має становити не менше 12 (дванадцяти) місяців». У формі довідки передбачено зазначення досвіду роботи за спеціальністю, місяців/років.
У тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» надано довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуги, що є предметом закупівлі від 21.03.2025 № 0134 у якій, у колонці «Досвід роботи за спеціальністю, місяців/років» у слюсаря механо-складальних робіт – Ворони Романа Олександровича та інженера – Мусатова Василя Васильовича зазначено «11».
Отже, надана інформації не підтверджує, що досвід роботи таких працівників за спеціальністю становить не менше 12 (дванадцяти) місяців, чим не дотримано вимоги пункту 2 розділу 1 додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку № 6 до тендерної документації Замовником передбачено надання «завіреної підписом Учасника копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість або копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб-учасників) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців учасників). У разі, якщо учасник не є платником податку
на додану вартість та не є платником єдиного податку, учасник надає довідку у довільній формі з інформацією щодо обраної системи оподаткування учасника з посиланням на конкретні статті законодавства України про те, що відповідно до законодавства України не передбачено наявність у нього зазначених документів».
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» надано не завірену підписом учасника копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку № 6 до тендерної документації.
У ході моніторингу, на запит Управління, оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовником надано пояснення, яке не спростовує суті порушення.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», чим недотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
Згідно з підпунктом 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
Згідно з додатком № 4 до тендерної документації Замовником по обладнанню «Насос FLYGT CZ3351/905 - 1361093» у пункті 12 передбачено «Мастило UNIREX N3» у кількості – 2,1кг.
У тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» надано погодження технічного завдання від 21.03.2025
№ 0136 відповідно до якого по обладнанню «Насос FLYGT CZ3351/905 - 1361093» у пункті 12 також передбачено «Мастило UNIREX N3» у кількості – 2,1кг.
При цьому, у додатку 2 до договору на закупівлю послуг від 09.04.2025
№ 090425, укладеного Замовником з ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», по технічному обслуговуванню насосу FLYGT CZ3351/905 - 1361093 у пункті 12 передбачено «Мастило UNIREX N3, кг» у кількості – 2,5кг, чим не дотримано вимоги пункту 18 Особливостей.
Крім того, Замовником під час укладання договору не дотримано вимоги пункту 18 Особливостей, з огляду на те, що у тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», у погодженні технічного завдання від 21.03.2025 № 0136, встановлено, що
- по обладнанню «Насос WILO EMU FA10.82E + T17.2-4/24KEx – 2 (дві) одиниці (Насосна станція промстоків)» передбачено «1. Rep.Satz 2 T178;T17M;T17.2K Vit комплект механічного ущільнення валу з підшипниками кочення двигуна та ущільненнями корпусних елементів насоса WILO – 1 шт. 2. Stabelektrode G1/2 15m SET контрольний електрод протічки проміжної камери в комплекті з 15 м. кабелем насоса WILO – 1шт. 3. Laufring D.158/150x20 54.11204 1.4470 VP кільце рухоме дистаціююче – 1 шт. 4. Spaltring D.170x22 54.11203 1.4308 VP. нерухоме щілеве ущільнення- 1 шт. 5. O-Ring ID.265,0x4,0 Viton 75 VP. ущільнююче кільце - 1 шт. 6. Реле контролю NIV101M – 1 шт. 7. Олива – 2л»;
- по обладнанню «Насос WILO DRAIN SP-108 CBS-32 – 2 (дві) одиниці (Будівля решіток)» передбачено « 1 Лубрикатор SL02 125 SIMALUBE - 2 шт.»;
- по обладнанню «Насос WILO EMU FA10.94E+ FK202-4/17 -2 (дві) одиниці (Насосна станція мулової води)» передбачено «1.Rep.Satz 2 FK202 механічне ущільнення валу насоса в комплекті з підшипниками кочення електродвигуна - 1 шт. 2. Олива – 8 л.»;
- на обладнання «Насос WILO EMU FA15.95T + FKT27,1-4/28k – 2 (дві) одиниці» передбачено « 1. Олива – 4л. 2. Охолоджувальна рідина - 14кг»;
- на обладнання «Насос WILO EMU FA10.34E + FK202-6/12 – 2 (дві) одиниці» передбачено – «1.Олива – 7 л».
При цьому, у додатку 2 до договору на закупівлю послуг від 09.04.2025
№ 090425, укладеного Замовником з ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», зазначено, що
- по технічному обслуговуванню насосу WILO EMU FA10.82E + T17.2-4/24KEx – 2 од. передбачено «1. Rep.Satz 2 T178;T17M;T17.2K Vit комплект механічного ущільнення валу з підшипниками кочення двигуна та ущільненнями корпусних елементів насоса WILO – 2 шт. 2. Stabelektrode G1/2 15m SET контрольний електрод протічки проміжної камери в комплекті з 15 м. кабелем насоса WILO – 2шт. 3. Laufring D.158/150x20 54.11204 1.4470 VP кільце рухоме дистаціююче – 2 шт. 4. Spaltring D.170x22 54.11203 1.4308 VP. нерухоме щілеве ущільнення - 2 шт. 5. O-Ring ID.265,0x4,0 Viton 75 VP. ущільнююче кільце - 2 шт. 6. Реле контролю NIV101M – 4 шт. 7. Олива – 4л»;
- по технічному обслуговуванню насосу WILO DRAIN SP-108 CBS-32 – 2 од передбачено « Лубрикатор SL02 125 SIMALUBE - 4 шт.»;
- по технічному обслуговуванню насосу WILO EMU FA10.94E+ FK202-4/17 -2 од. передбачено «1.Rep.Satz 2 FK202 механічне ущільнення валу насоса в комплекті з підшипниками кочення електродвигуна - 2 шт. 2. Олива – 16 л.»;
- по технічному обслуговуванню насосу WILO EMU FA15.95T + FKT27,1-4/28k – 2 од. передбачено « 1. Олива – 8л. 2. Охолоджувальна рідина - 28кг»;
- по технічному обслуговуванню насосу WILO EMU FA10.34E + FK202-6/12 – 2 од. передбачено – «Олива – 14 л».
Отже, враховуючи вищевикладене, договір на закупівлю послуг від 09.04.2025 № 090425, укладений Замовником з ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» є нікчемним.
За результатами аналізу питання правомірності внесення змін до договору встановлено наступне.
Замовником 07.05.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 02.05.2025 № 1 до договору на закупівлю послуг від 09.04.2025 № 090425, укладеного з ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», відповідно до якої «У зв’язку з виявленою невідповідністю редакції Додатку №2 Договору до редакції Технічного завдання (Додаток №4 Тендерної документації), Сторони дійшли згоди, згідно п. 13.1. Договору внести зміни до Додатку №2 Договору, виклавши у новій редакції».
Відповідно до вимог частини першої статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Згідно з положеннями Цивільного кодексу України, зокрема статті 215 та статті 216, нікчемний правочин (договір) є недійсним з моменту його вчинення, незалежно від визнання його таким судом. Нікчемний договір не породжує юридичних наслідків, за винятком тих, що пов’язані з його недійсністю.
Відповідно до вимог частини першої статті 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.
Враховуючи, що договір на закупівлю послуг від 09.04.2025 № 090425, укладений Замовником з ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» є недійсним з моменту його підписання з порушенням вимог пункту 18 Особливостей, а саме з 09.04.2025, то подальше внесення змін до нікчемного правочину не має жодної юридичної сили, а отже додаткова угода від 02.05.2025 № 1 до Договору укладена безпідставно.
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовником не дотримано вимоги частини першої статті 236 Цивільного кодексу України.
Період усунення порушень:
14.05.2025 16:51 - 29.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2025 16:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Сторони, враховуючи Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в
Чернігівській області від 14.05.2025, дійшли згоди розірвати Договір 16.05.2025.
Дата публікації звіту:
19.05.2025 08:53
Запити/Пояснення
Номер:
66260b5cd8564d18a13363ef8a84f358
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.04.2025 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Технічне обслуговування насосного обладнання (ДК 021:2015 – 50510000 - 3 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів)», очікуваною вартістю 4 787 335,04 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-20-011573-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів) чи дотримано переможцем – ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» вимоги пункту 4 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, якими передбачено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»?
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання Договору на закупівлю послуг від 09.04.2025 № 090425, укладеного Замовником з ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», з наданням підтверджуючих документів.
4. Відповідно до вимог пункту 2 розділу 1 додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повинен подати довідку, що підписується Учасником за наведеною нижче формою. В Учасника повинні бути працівники в кількості не менше 2 (двох) осіб, що мають відповідний досвід та пройшли навчання у виробника насосного обладнання. Досвід роботи таких працівників за спеціальністю має становити не менше 12 (дванадцяти) місяців». У формі довідки передбачено зазначення досвіду роботи за спеціальністю, місяців/років.
У тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» надано довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуги, що є предметом закупівлі від 21.03.2025 № 0134 у якій, у колонці «Досвід роботи за спеціальністю, місяців/років» у слюсаря механо-складальних робіт – Ворони Романа Олександровича та інженера – Мусатова Василя Васильовича зазначено «11».
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей, оскільки згідно наданої інформації не зрозуміло досвід роботи працівників, а саме місяців чи років та чи дотримано вимоги пункту 2 розділу 1 додатку № 1 до тендерної документації, якими передбачено що досвід роботи таких працівників за спеціальністю має становити не менше 12 (дванадцяти) місяців?
5. Відповідно до вимог вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку № 6 до тендерної документації Замовником передбачено надання «завіреної підписом Учасника копію витягу з реєстру платника податку на додану вартість або копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб-учасників) або копію витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців учасників). У разі, якщо учасник не є платником податку на додану вартість та не є платником єдиного податку, учасник надає довідку у довільній формі з інформацією щодо обраної системи оподаткування учасника з посиланням на конкретні статті законодавства України про те, що відповідно до законодавства України не передбачено наявність у нього зазначених документів».
Проте, у тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» надано не завірену підписом учасника копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку № 6 до тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей.
6. Відповідно до вимог пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
Згідно з підпунктом 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
Згідно з додатком № 4 до тендерної документації Замовником по обладнанню «Насос FLYGT CZ3351/905 - 1361093» у пункті 12 передбачено «Мастило UNIREX N3» у кількості – 2,1кг.
У тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ» надано погодження технічного завдання від 21.03.2025
№ 0136 відповідно до якого по обладнанню «Насос FLYGT CZ3351/905 - 1361093» у пункті 12 також передбачено «Мастило UNIREX N3» у кількості – 2,1кг.
При цьому, у додатку 2 до договору на закупівлю послуг від 09.04.2025
№ 090425, укладеного Замовником з ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», по технічному обслуговуванню насосу FLYGT CZ3351/905 - 1361093 у пункті 12 передбачено «Мастило UNIREX N3, кг» у кількості – 2,5.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час укладання договору не дотримано вимоги пункту 18 Особливостей.
7. У додатку 2 до додатку № 5 «Проєкт договору на закупівлю послуг» Замовником у розрахунку вартості послуг технічного обслуговування насосного обладнання передбачено перелік запчастин на одну одиницю обладнання.
Просимо повідомити, з яких причин Замовником під час складання додатку № 4 «Технічне завдання» не зазначено, що перелік запчастин та їх кількість зазначені на одну одиницю обладнання?
Як наслідок, зазначити, у зв’язку з чим Замовником під час укладання договору не дотримано вимоги пункту 18 Особливостей, з огляду на те, що у тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», у погодженні технічного завдання від 21.03.2025 № 0136 (у кому на зазначено, що перелік запчастин та їх кількість зазначені на одну одиницю обладнання), по обладнанню «Насос WILO EMU FA10.82E + T17.2-4/24KEx – 2 (дві) одиниці (Насосна станція промстоків)» передбачено «1. Rep.Satz 2 T178;T17M;T17.2K Vit комплект механічного ущільнення валу з підшипниками кочення двигуна та ущільненнями корпусних елементів насоса WILO – 1 шт. 2. Stabelektrode G1/2 15m SET контрольний електрод протічки проміжної камери в комплекті з 15 м. кабелем насоса WILO – 1шт. 3. Laufring D.158/150x20 54.11204 1.4470 VP кільце рухоме дистаціююче – 1 шт. 4. Spaltring D.170x22 54.11203 1.4308 VP. нерухоме щілеве ущільнення- 1 шт. 5. O-Ring ID.265,0x4,0 Viton 75 VP. ущільнююче кільце- 1 шт. 6. Реле контролю NIV101M – 1 шт. 7. Олива – 2л»; по обладнанню «Насос WILO DRAIN SP-108 CBS-32 – 2 (дві) одиниці (Будівля решіток)» передбачено « 1 Лубрикатор SL02 125 SIMALUBE - 2 шт.»; по обладнанню «Насос WILO EMU FA10.94E+ FK202-4/17 -2 (дві) одиниці (Насосна станція мулової води)» передбачено «1.Rep.Satz 2 FK202 механічне ущільнення валу насоса в комплекті з підшипниками кочення електродвигуна - 1 шт. 2. Олива – 8 л.»; на обладнання «Насос WILO EMU FA15.95T + FKT27,1-4/28k – 2 (дві) одиниці» передбачено « 1. Олива – 4л. 2. Охолоджувальна рідина - 14кг»; на обладнання «Насос WILO EMU FA10.34E + FK202-6/12 – 2 (дві) одиниці» передбачено – «1.Олива – 7 л».
При цьому, у додатку 2 до договору на закупівлю послуг від 09.04.2025 № 090425, укладеного Замовником з ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», по технічному обслуговуванню насосу WILO EMU FA10.82E + T17.2-4/24KEx – 2 од. передбачено «1. Rep.Satz 2 T178;T17M;T17.2K Vit комплект механічного ущільнення валу з підшипниками кочення двигуна та ущільненнями корпусних елементів насоса WILO – 2 шт. 2. Stabelektrode G1/2 15m SET контрольний електрод протічки проміжної камери в комплекті з 15 м. кабелем насоса WILO – 2шт. 3. Laufring D.158/150x20 54.11204 1.4470 VP кільце рухоме дистаціююче – 2 шт. 4. Spaltring D.170x22 54.11203 1.4308 VP. нерухоме щілеве ущільнення - 2 шт. 5. O-Ring ID.265,0x4,0 Viton 75 VP. ущільнююче кільце - 2 шт. 6. Реле контролю NIV101M – 4 шт. 7. Олива – 4л»; по технічному обслуговуванню насосу WILO DRAIN SP-108 CBS-32 – 2 од передбачено « Лубрикатор SL02 125 SIMALUBE - 4 шт.»; по технічному обслуговуванню насосу WILO EMU FA10.94E+ FK202-4/17 -2 од. передбачено «1.Rep.Satz 2 FK202 механічне ущільнення валу насоса в комплекті з підшипниками кочення електродвигуна - 2 шт. 2. Олива – 16 л.»; по технічному обслуговуванню насосу WILO EMU FA15.95T + FKT27,1-4/28k – 2 од. передбачено « 1. Олива – 8л. 2. Охолоджувальна рідина - 28кг»; по технічному обслуговуванню насосу WILO EMU FA10.34E + FK202-6/12 – 2 од. передбачено – «Олива – 14 л».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
79623ee1daa44004ab8a1d696243c6be
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.05.2025 15:55
Опис:
Пояснення
1. Щодо питання яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі послуг Технічне обслуговування насосного обладнання (ДК 021:2015 – 50510000 - 3 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів) визначались виходячи із досвіду роботи Замовника (КП «Чернігівводоканал»), та з метою забезпечення безперебійного, якісного та своєчасного надання прослуг з Технічного обслуговування насосного обладнання (ДК 021:2015 – 50510000 - 3 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі послуг: Технічне обслуговування насосного обладнання (ДК 021:2015 – 50510000 - 3 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів) здійснювалося шляхом проведення попередніх ринкових консультацій з суб’єктами господарювання, які здійснюють надання даного виду послуг, відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та згідно комерційної пропозиції від Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісна компанія АМВ Технолоджи» (додається), що здійснює надання зазначених послуг.
2. Щодо дотримання переможцем закупівлі - ТОВ «Сервісна компанія АМВ Технолоджи» вимоги пункту 4 розділу «Результати торгів та укладання Договору про закупівлю» тендерної документації (з наданням підтверджуючих документів)
Переможцем процедури закупівлі послуг: Технічне обслуговування насосного обладнання (ДК 021:2015 – 50510000 - 3 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів) - ТОВ «Сервісна компанія АМВ Технолоджи» на виконання вимоги пункту 4 розділу «Результати торгів та укладання Договору про закупівлю» тендерної документації було надано документи та інформацію про право підписання договору про закупівлю. (Підтверджуючі документи додаються).
3. Щодо фактичного стану Договору про закупівлю послуг від 09.04.25 №090425 (далі – Договір)
Станом на 02.05.25 відповідно до Договору ТОВ «Сервісна компанія АМВ Технолоджи» послуги з технічного обслуговування насосного обладнання не надавались.
4. Щодо не надання вимоги ТОВ «Сервісна компанія АМВ Технолоджи» про виправлення невідповідностей зазначених у Довідці про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуги, що є предметом закупівлі.
Замовником відповідно до Додатку №1 тендерної документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагалась надання Учасником довідки, за наведеною формою.
Також в Учасника повинні бути працівники в кількості не менше 2 (двох) осіб, що мають відповідний досвід та пройшли навчання у виробника насосного обладнання. Досвід роботи таких працівників за спеціальністю має становити не менше 12 (дванадцяти) місяців.
Учасником на виконання даної вимоги була надана інформація про працівників в кількості 3 (трьох) осіб. Досвід роботи за спеціальністю працівників Романа Ворони та Василя Мусатова був наданий Учасником «11». Замовник визначив «11», як 11 років виходячи з наступного:
Зважаючи на досвід співпраці з Учасником – ТОВ «Сервісна компанія АМВ Технолоджи» за укладеними Договорами, за результатами проведених відкритих торгів попередніх років, під час яких Учасником неодноразово надавались документи щодо підтвердження наявності необхідного досвіду для надання послуги зазначених працівників щодо яких була надано довідка № 0134 від 21.03.2025 про досвід роботи під час процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2025-03-20-011573-a.
Тому Замовником вимога про виправлення невідповідностей Учаснику не надавалась.
5. Щодо не завіряння підписом Учасника копії свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість.
Відповідно до пункту .4 розділу І тендерної документації відсутність підпису Учасника на копії свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість було визначено Замовником, як формальна помилка: «Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання)», допущення якої учасником не призведе до відхилення його тендерної пропозиції.
Тому Замовником вимога про виправлення невідповідностей Учаснику не надавалась.
6. Щодо інформації, зазначеної у технічному завдання (Додаток № 4 тендерної документації) та Додатку № 2 Договору №090425 від 09.04.25. (п.6 п.7 Запиту).
У зв’язку з виявленою невідповідністю редакції Додатку №2 Договору до редакції Технічного завдання (Додаток №4 Тендерної документації), Замовником було укладено Додаткову угоду №1 до Договору на закупівлю послуг № 090425 від 09.04.25 року (далі – Договір), якою зазначені невідповідності було виправлено. Дана Додаткова угода не змінює істотних умов Договору.
Станом на сьогодні, виявлені невідповідності не спричинили негативних наслідків, не порушують принципів здійснення публічних закупівель та . не змінюють істотні умови Договору, зокрема: ціну Договору. Послуги з технічного обслуговування насосного обладнання за Договором не надавались.