• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Засоби захисту рослин

Завершена

1 122 225.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 222.25 UAH
Номер: a0e263c7020d40beae3dd8d9fd3dc8b1
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-04-08-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.04.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 08.04.2025 17:57 - 30.04.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 07.04.2025 № 138 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Начальник Олексій КОРОЛЬ Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8 UA-2025-03-20-006573-a 20.03.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 63) 681-46-81, d.y.drachuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції, установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 та пункту 3 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.03.2025 № 7 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.03.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ПЛАНТАГРО» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем торгів від 31.03.2025 № 12 та повідомлення про намір укласти договір від 31.03.2025, договір про закупівлю товару від 11.04.2025 № 01/04-3Р, пояснення та документи надані Замовником від 10.04.2025, від 23.04.2025, від 24.04.2025 та від 25.04.2025 на запити орану державного фінансового контролю. Моніторингом установлено, що протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.03.2025 № 12 переможцем торгів визначено єдиного учасника - ТОВ «ПЛАНТАГРО» з ціною пропозиції 1 120 433,00 гривень з ПДВ. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ПЛАНТАГРО» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 1 розділу 2 Додатку 1.1 (Технічна специфікація до предмета закупівлі) до ТД, Замовником установлено перелік документів, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі: - Сертифікати або паспорти якості виробника на запропоновану продукцію. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Крім того, згідно з пунктом 4 розділу 1 Додатку 1.1 до ТД, встановлено, що продукція «Отаман Екстра» повинна містити діючу речовину: «Гліфосат у формі калійної солі 560 г/л». На виконання зазначених вимог ТОВ «ПЛАНТАГРО» у складі тендерної пропозиції надано сертифікат якості на продукт «Отаман Екстра», в якому зазначено характеристику діючої речовини: «Калійна сіль гліфосату, 663 г/л». Таким чином, сертифікат якості, наданий ТОВ «ПЛАНТАГРО» не відповідає вимогам до фізико-хімічних показників предмету закупівлі, встановленим Замовником у тендерній документації, а саме вимогам до діючої речовини продукції «Отаман Екстра», чим недотримано вимоги пункту 1 розділу 2 Додатку 1.1 до ТД. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Крім того, відповідно до пункту 2 розділу 2 Додатку 1.1 (Технічна специфікація до предмета закупівлі) до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, якщо учасник не є виробником продукції додатково необхідно надати наступні документи: - Документи, які підтверджують зв’язок Учасника із виробником (дистриб’юторський (дилерський) договір або сертифікат дистриб’ютора (дилера) або лист від виробника про представництво його інтересів Учасником на даній процедурі). Лист від виробника про представництво його інтересів обов’язково повинен містити змістовний перелік технічних та інших документів наданих виробником Учаснику, з погодженням їх використання (копіювання, поширення). Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ПЛАНТАГРО» встановлено, що учасник не є виробником продукції. Однак, у складі тендерної пропозиції відсутні документи, які підтверджують зв’язок Учасника із виробником, а саме: дистриб’юторський (дилерський) договір або сертифікат дистриб’ютора (дилера) та відсутній лист від виробника про представництво його інтересів Учасником на даній процедурі. Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації/ документів щодо вищевикладеного. У відповіді на запит Замовником надано пояснення, які не спростовують встановленого порушення, що полягає у відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПЛАНТАГРО» документів, які б підтверджували зв’язок Учасника з виробником, відповідно до вимог пункту 2 розділу 2 Додатку 1.1 до тендерної документації, що, в свою чергу, є порушенням пункту 3 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII, а саме принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПЛАНТАГРО», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість, укладено з Переможцем договір про закупівлю від 11.04.2025 № 01/04-3Р на суму 1 120 433,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень: 01.05.2025 17:39 - 16.05.2025 00:00
Дата публікації висновку: 01.05.2025 17:39

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ м.Київ Н А К А З 07.04.2025 № 138 Начальнику Олексію Королю Першому заступнику начальника Сомику О.С. Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України Навчально-дослідне господарство "Ворзель" моніторинг процедури закупівлі предмету Засоби захисту рослин для вирощування сої ДК 021:2015 – 24450000-3 Агрохімічна продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-20-006573-a) ПОЯСНЕННЯ На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-03-20-006573-a повідомляємо Вас, що Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України Навчально-дослідне господарство "Ворзель" здійснило заходи щодо усунення виявлених порушень на вимогу Північного офісу Держаудитслужби про припинення зобов’язань за Договором № 01/04-3Р від 11 квітня 2025р. шляхом укладання Додаткової угоди №1 від 06 травня 2025 року з Учасником, а саме компанією ТОВ "ПЛАНТАГРО". Уповноваженій особі та іншим особам, відповідальним за проведення вищезазначеної процедури закупівлі було вказано на недоліки у роботі та в подальшому зобов’язано ретельніше перевіряти надані пропозиції Учасників, слідкувати за змінами, підвищувати кваліфікацію УО.
Дата публікації звіту: 06.05.2025 14:33

Запити/Пояснення