-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дрова паливні твердих порід (дрова твердолистяної породи бук) код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина
Завершена
1 799 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 998.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 998.00 UAH
Номер:
e0b446e4f1d44e74a6ffa6d51d3064c6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-23-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.04.2025 00:00
Період моніторингу:
23.04.2025 14:18 - 15.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.04.2025 № 25-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 23.04.2025 № 25-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2025-03-19-007144-a 19.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ» та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ФОП «ВОЙТОВИЧ ВАЛЕНТИНА ГРИГОРІВНА», надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, (зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 12.03.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту, культури й туризму Ставненської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20 березня 2025 року; тендерні пропозиці фізичних осіб – підприємців «ВОЙТОВИЧ ВАЛЕНТИНА ГРИГОРІВНА» та «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ» (далі – ФОП «ВОЙТОВИЧ ВАЛЕНТИНА ГРИГОРІВНА», ФОП «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ»); протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП «ВОЙТОВИЧ ВАЛЕНТИНА ГРИГОРІВНА» від 28.03.2025 № 28/03; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ФОП «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ» від 03.04.2025 року №03/04; повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2025 року; договір від 16.04.2025 №16/04; додаткову угоду до договору №1 від 16.04.2025; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 23, 25 квітня та 06 травня 2025 року.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, з урахуванням цих Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ» та визначення переможця його переможцем торгів встановлено наступне.
Замовником у пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 7 тендерної документації вимагається надання учасником забезпечення цінової пропозиції у формі електронної банківської гарантії (оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами)) та, зокрема, визначено, що банківська гарантія повинна мати електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку з обов’язковим зазначенням кваліфікованої електронної позначки часу.
Проте, подана учасником ФОП «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ» на виконання даної вимоги електронна банківська гарантія (файл «25.Банківська гарантія.pdf») не містить електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку з обов’язковим зазначенням кваліфікованої електронної позначки часу, внаслідок чого надана учасником банківська гарантія не відповідає умовам надання забезпечення тендерної пропозиції, визначеним Замовником у тендерній документації.
Крім того, під час моніторингу встановлено, що Замовником у пункті 7 розділу IV. «Інші вимоги до УЧАСНИКІВ» Додатку 1 тендерної документації вимагається надання: «Скан-копія Свідоцтва або Витягу з реєстру платника ПДВ, у разі сплати учасником ПДВ, або копія Свідоцтва або Витягу з реєстру платників єдиного (за умови наявності в Учасника таких)».
Проте, учасником ФОП «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ» на підтвердження вищезазначеної вимоги Додатку 1 тендерної документації не надано жодного з вищеописаних документів, а саме: скан-копії Свідоцтва або Витягу з реєстру платника ПДВ, у разі сплати учасником ПДВ, або копії Свідоцтва або Витягу з реєстру платників єдиного (за умови наявності в Учасника таких).
Разом з тим, в ході здійснення моніторингу встановлено, що на вимогу Замовника, встановлену у пункті 1 розділу IV. «Інші вимоги до УЧАСНИКІВ» Додатку 1 тендерної документації учасником надано документ «Відомості про учасника» (файл: «2.Відомості про учасника.pdf») з наступною інформацією: «Організаційно-правова форма: Платник єдиного податку (спрощена система оподаткування)».
Враховуючи наведене, учасник ФОП «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ» на вимогу пункту 7 розділу IV. «Інші вимоги до УЧАСНИКІВ» Додатку 1 тендерної документації повинен був надати у складі тендерної пропозиції копію Свідоцтва або Витягу з реєстру платників єдиного податку.
З приводу вищеописаного, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області через електронну систему закупівель Замовнику було направлено запити про надання пояснень.
Проте, надані Замовником пояснення не обґрунтовують та не спростовують виявлені під час здійснення моніторингу невідповідності тендерної пропозиції ФОП «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ» вимогам Замовника, визначеним у пункті 2 розділу 3 тендерної документації, Додатку 7 та пункту 1 розділу IV Додатку 1 тендерної документації.
Водночас, виявлені під час моніторингу процедури закупівлі вищеописані невідповідності підлягали виправленню у відповідності до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Проте, за результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які вимагалися у пункті 2 розділу 3 тендерної документації, Додатку 7 та пункту 1 розділу IV Додатку 1 тендерної документації, тим самим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
13.05.2025 16:36 - 28.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2025 16:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання висновку моніторингу:
Дата публікації звіту:
19.05.2025 13:07
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто відповідно до наданих зобов'язань, викладених у висновку.
Дата публікації:
26.05.2025 09:19
Запити/Пояснення
Номер:
b34a095669ef444ea6ef47fa0122cd74
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.04.2025 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Дрова паливні твердих порід (дрова твердолистяної породи бук) код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-19-007144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9410b020cdbd4e76a2cd810895a4b23a
Назва:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2025-03-193007144-a
Дата опублікування:
28.04.2025 14:57
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Дрова паливні твердих порід (дрова твердолистяної породи бук) код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-19-007144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення)
Номер:
545ad5c28efc4a88a260ac662b39297b
Назва:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі
Дата опублікування:
25.04.2025 12:19
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Дрова паливні твердих порід (дрова твердолистяної породи бук) код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-19-007144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення)
Номер:
620125f0297b49ffa5e22244c6127920
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.04.2025 12:21
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Дрова паливні твердих порід (дрова твердолистяної породи бук) код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-19-007144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ та визначено його переможцем процедури закупівлі, тоді як:
Умовами Додатку 7 до тендерної документації вимагається забезпечення тендерної пропозиції згідно пункту 2 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, яка повинна мати електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку з обов’язковим зазначенням кваліфікованої електронної позначки часу, проте подана учасником ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ електронна банківська гарантія (файл «25.Банківська гарантія.pdf») не містить електронний цифровий підпис уповноваженої особи банку з обов’язковим зазначенням кваліфікованої електронної позначки часу.
2) Умовами Додатку 8 до тендерної документації та пунктом 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу 6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації, Замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі внесення ним забезпечення виконання договору у формі копії платіжного доручення про забезпечення виконання договору в термін протягом 15 днів, з моменту отримання повідомлення про намір укласти договір, але не пізніше дати підписання такого договору, що підтверджує внесення забезпечення виконання договору, яке дорівнює 5 відсоткам вартості договору.
З огляду на викладене, просимо надати документи, що підтверджують надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем процедури закупівлі ФОП «ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ». відповідно до вищеописаних умов Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2d80f25abf3e47c6a9ccd5c3f87daf50
Назва:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2025-03-19-007144-a
Дата опублікування:
30.04.2025 18:01
Опис:
Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту, культури й туризму Ставненської сільської ради( далі – Замовник) на підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до пункту 23 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», повідомляє наступне.
Замовник надає відповідь по запитуваній інформації на підставі проведення Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-03-19-007144-a)
Номер:
cc4382b0017e4f89911eb0604f396c78
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
06.05.2025 17:16
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Дрова паливні твердих порід (дрова твердолистяної породи бук) код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-19-007144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Поясніть, яким чином уповноваженою особою Замовника - відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту, культури й туризму Ставненської сільської ради здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ та визначено його переможцем процедури закупівлі, тоді як:
1) Умовами пункту 5 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання Замовнику учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору оренди біржового місця згідно дод.6 до Регламенту з організації та проведення біржових торгів з купівлі продажу лісоматеріалів та пиломатеріалів на товарній біржі.
Проте, наданий учасником ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ договір оренди біржового місця № 101224-1/УТП-ЛП/ОБМ від 10 грудня 2024 року (файл: «12.Оренда біржового місця.pdf»), не містить реквізитів та підписів сторін договору, тоді як пунктом 6.5 даного договору встановлено: «Договір належним чином підписаний Сторонами та скріплений печатками Сторін (за наявності) та переданий засобами електронного зв’язку, має силу оригіналу до обміну оригіналами екземплярів даного Договору».
Статтею 626 Цивільного кодексу (далі – ЦК) визначено, що договір – це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Так, відповідно до пункту 2 статті 202 ЦК правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). В іншому випадку, він вважатиметься таким, який не укладений.
2) Згідно пункту 1.2 Додатку 4 тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати документи за формою Додатку №4 Тендерної документації, зокрема: «У складі пропозиції учасник обов’язково надає документальне підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів (належним чином завірена копія одного повністю виконаного договору з усіма додатками, які становлять його невід’ємну частину; з додатковими угодами до договору (у разі їх укладення), а також видаткових накладних, що підтверджують повне виконання такого договору згідно вимог п.1.1. цього додатку, відгук про виконання договору)».
В ході проведення моніторингу встановлено, що наданий учасником виконаний аналогічний договір №6 від 06.03.2024 (файл: «2. АНАЛОГІЧНИЙ ДОГОВІР ПЕРВИННА ДОПОМОГА.pdf») укладений на поставку товару (деревина) в кількості 317 м3(метрів кубічних), а надані видаткові накладні (файл: «НАКЛАДНІ ДО АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ.pdf») до вищезазначеного договору на деревину дров’яну в сумарній кількості 313 м3(метрів кубічних), та відповідно не підтверджують повне виконання вказаного Замовником аналогічного договору.
3) Замовником у Додатку 2 Технічні вимоги до предмета закупівлі встановлений перелік інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: «Учасник повинен надати скан-копію документу про наявність у нього на складі деревини у кількості не менше 50% від зазначеної у тендерній документації. Учасник погоджується, що Замовник залишає за собою право здійснити виїзд на місцезнаходження Учасника закупівлі за вказаною в документації адресою, в будь який час до та/або після укладеного Договору для перевірки достовірності інформації про кількість та відповідність деревини технічній специфікації, про що надаються накладні на придбану лісопродукцію (первинні документи)».
Однак, під час моніторингу, встановлено, що ТОВ «СМАРТ ВУД Україна» згідно наданих накладних (файл: «НАКЛАДНІ.pdf») придбала у ДП «Ліси України», Філія Карпатський лісовий офіс деревини дров’яної ПВ, Бук на загальну кількість 310,432 м3(метрів кубічних). Водночас, згідно наданих учасником у складі тендерної пропозиції договорів купівлі-продажу, укладених між ТОВ «СМАРТ ВУД Україна» та ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ та видаткових накладних до них (файли: «13.2.1.Підтвердження наявності деревини НАКЛАДНІ.pdf», «13.1.1.Накладні.pdf» та «13.2.Договір купівлі продажу.pdf») встановлено, що учасник ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ придбав у ТОВ «СМАРТ ВУД Україна» деревини в кількості 418,803 м3(метрів кубічних), що не відповідає придбаній кількості деревини породи Бук ТОВ «СМАРТ ВУД Україна» у ДП «Ліси України», Філія Карпатський лісовий офіс.
Окрім того, згідно наданих видаткових накладних (файли: «13.2.1.Підтвердження наявності деревини НАКЛАДНІ.pdf», «13.1.1.Накладні.pdf» та «13.2.Договір купівлі продажу.pdf») неможливо ідентифікувати, який саме вид деревини (порода) придбано учасником, та, відповідно, не підтверджує інформацію про наявність придбаної лісопродукції, що є предметом даної закупівлі, а саме породи бук, у кількості не менше 50% від зазначеної у тендерній документації та її відповідність технічній специфікації.
4) Замовником у пункті 7 розділу IV. Інші вимоги до УЧАСНИКІВ Додатку 1тендерної документації вимагається надання: «Скан-копія Свідоцтва або Витягу з реєстру платника ПДВ, у разі сплати учасником ПДВ, або копія Свідоцтва або Витягу з реєстру платників єдиного (за умови наявності в Учасника таких)», проте у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ відсутні будь-які з вищезазначених документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
10eeb89ba5384eaeb944e12ea6672bce
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
06.05.2025 17:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2025 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Дрова паливні твердих порід (дрова твердолистяної породи бук) код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-19-007144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Поясніть, яким чином уповноваженою особою Замовника - відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту, культури й туризму Ставненської сільської ради здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ та визначено його переможцем процедури закупівлі, тоді як:
1) Умовами пункту 5 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання Замовнику учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору оренди біржового місця згідно дод.6 до Регламенту з організації та проведення біржових торгів з купівлі продажу лісоматеріалів та пиломатеріалів на товарній біржі.
Проте, наданий учасником ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ договір оренди біржового місця № 101224-1/УТП-ЛП/ОБМ від 10 грудня 2024 року (файл: «12.Оренда біржового місця.pdf»), не містить реквізитів та підписів сторін договору, тоді як пунктом 6.5 даного договору встановлено: «Договір належним чином підписаний Сторонами та скріплений печатками Сторін (за наявності) та переданий засобами електронного зв’язку, має силу оригіналу до обміну оригіналами екземплярів даного Договору».
Статтею 626 Цивільного кодексу (далі – ЦК) визначено, що договір – це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Так, відповідно до пункту 2 статті 202 ЦК правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). В іншому випадку, він вважатиметься таким, який не укладений.
2) Згідно пункту 1.2 Додатку 4 тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати документи за формою Додатку №4 Тендерної документації, зокрема: «У складі пропозиції учасник обов’язково надає документальне підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів (належним чином завірена копія одного повністю виконаного договору з усіма додатками, які становлять його невід’ємну частину; з додатковими угодами до договору (у разі їх укладення), а також видаткових накладних, що підтверджують повне виконання такого договору згідно вимог п.1.1. цього додатку, відгук про виконання договору)».
В ході проведення моніторингу встановлено, що наданий учасником виконаний аналогічний договір №6 від 06.03.2024 (файл: «2. АНАЛОГІЧНИЙ ДОГОВІР ПЕРВИННА ДОПОМОГА.pdf») укладений на поставку товару (деревина) в кількості 317 м3(метрів кубічних), а надані видаткові накладні (файл: «НАКЛАДНІ ДО АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ.pdf») до вищезазначеного договору на деревину дров’яну в сумарній кількості 313 м3(метрів кубічних), та відповідно не підтверджують повне виконання вказаного Замовником аналогічного договору.
3) Замовником у Додатку 2 Технічні вимоги до предмета закупівлі встановлений перелік інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: «Учасник повинен надати скан-копію документу про наявність у нього на складі деревини у кількості не менше 50% від зазначеної у тендерній документації. Учасник погоджується, що Замовник залишає за собою право здійснити виїзд на місцезнаходження Учасника закупівлі за вказаною в документації адресою, в будь який час до та/або після укладеного Договору для перевірки достовірності інформації про кількість та відповідність деревини технічній специфікації, про що надаються накладні на придбану лісопродукцію (первинні документи)».
Однак, під час моніторингу, встановлено, що ТОВ «СМАРТ ВУД Україна» згідно наданих накладних (файл: «НАКЛАДНІ.pdf») придбала у ДП «Ліси України», Філія Карпатський лісовий офіс деревини дров’яної ПВ, Бук на загальну кількість 310,432 м3(метрів кубічних). Водночас, згідно наданих учасником у складі тендерної пропозиції договорів купівлі-продажу, укладених між ТОВ «СМАРТ ВУД Україна» та ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ та видаткових накладних до них (файли: «13.2.1.Підтвердження наявності деревини НАКЛАДНІ.pdf», «13.1.1.Накладні.pdf» та «13.2.Договір купівлі продажу.pdf») встановлено, що учасник ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ придбав у ТОВ «СМАРТ ВУД Україна» деревини в кількості 418,803 м3(метрів кубічних), що не відповідає придбаній кількості деревини породи Бук ТОВ «СМАРТ ВУД Україна» у ДП «Ліси України», Філія Карпатський лісовий офіс.
Окрім того, згідно наданих видаткових накладних (файли: «13.2.1.Підтвердження наявності деревини НАКЛАДНІ.pdf», «13.1.1.Накладні.pdf» та «13.2.Договір купівлі продажу.pdf») неможливо ідентифікувати, який саме вид деревини (порода) придбано учасником, та, відповідно, не підтверджує інформацію про наявність придбаної лісопродукції, що є предметом даної закупівлі, а саме породи бук, у кількості не менше 50% від зазначеної у тендерній документації та її відповідність технічній специфікації.
4) Замовником у пункті 7 розділу IV. Інші вимоги до УЧАСНИКІВ Додатку 1тендерної документації вимагається надання: «Скан-копія Свідоцтва або Витягу з реєстру платника ПДВ, у разі сплати учасником ПДВ, або копія Свідоцтва або Витягу з реєстру платників єдиного (за умови наявності в Учасника таких)», проте у складі тендерної пропозиції учасника ФОП ФЕТЬКО МИХАЙЛО ЮРІЙОВИЧ відсутні будь-які з вищезазначених документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f69e6ce09cbb4916a85f0230cdd4e985
Назва:
Щодо надання пояснення Замовником по закупівлі UA-2025-03-193007144-a
Дата опублікування:
09.05.2025 17:03
Опис:
Замовник надає відповідь по запитуваній інформації на підставі проведення Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-03-19-007144-a