-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
«Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)
Завершена
5 710 851.46
UAH з ПДВ
Номер:
f7a215b6444d4ede93324217b5a74e7f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-01-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.04.2025 00:00
Період моніторингу:
01.04.2025 17:32 - 23.04.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.04.2025 НАКАЗ№ 13-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» від 01.04.2025 №13-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
17 UA-2025-03-18-007938-a 18.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо оприлюднення у машинозчитувальному форматі договору про закупівлю та всіх додатків до нього, а також документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, де обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, такі документи можуть містити іншу інформацію, та не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік державного підприємства «Архітектурно-будівельний інжиніринг» (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-03-18-007938-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, протокол уповноваженої особи від 17.03.2025 № 681 (файл «1 Пртокол 50%.pdf»), підрядний договір на виконання додаткових робіт по об'єкту: «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)» від 17.03.2025 № 02-25 без використання електронної системи (далі – Договір), укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Комунікації та інженерні мережі» (ЄДРПОУ 37280567) на суму 5 710 851,46 грн, додаткову угоду до Договору від 18.03.2025 № 1, пояснення (інформація, документи), надані Замовником 07.04.2025 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 02.04.2025.
На виконання вимог пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
На виконання положень пункту 13 Особливостей, Замовник має обов’язок щодо оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення Замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника.
В електронній системі закупівель Замовником18.03.2025 оприлюднено протокол уповноваженої особи від 17.03.2025 № 681 (файл «1 Пртокол 50%.pdf») з порядком денним щодо слухання питання першого «Обґрунтування проведення закупівлі додаткових робіт по об’єкту «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування)(ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)» за переговорною процедурою.
При цьому, вище вказаний документ не погоджено (не затверджено) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника, чим порушено вимоги пункту 13 Особливостей.
Крім того, вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Водночас, згідно норм пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Замовником 18.03.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено Договір та всі додатки до нього лише у форматі PDF, та без документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
10.04.2025 12:33 - 25.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2025 12:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо встановленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель по об’єкту «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) номер закупівлі UA-2025-03-18-007938-a, повідомляємо про наступне.
Враховуючи висновок, на виконання вимог, викладених у Вашому зверненні, відповідно до статей 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а також статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», ДП «Архітектурно-будівельний інжиніринг було вжито відповідні заходи, зокрема:
Оприлюднено через електронну систему закупівель (Prozorro):
договір про закупівлю та всі додатки до нього;
документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, зокрема:
найменування матеріального ресурсу з характеристиками;
одиницю виміру;
кількість;
відпускну ціну;
вартість транспортування;
заготівельно-складські витрати;
країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Керівництвом підприємства проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Організовано тематичне навчання уповноваженої особи, з метою недопущення подібних порушень у майбутньому. Інформація та документи, що підтверджують вжиття вищезазначених заходів, оприлюднені в електронній системі закупівель у встановлений п’ятиденний термін.
Додаток: Підсумкова відомість ресурсів.rtf
Підсумкова відомість ресурсів.pdf
Договір з додатками та додатковими угодами.pdf
Договір.doc
ДЦ до договору.rtf
Календарний графік до договору.xls
ВОБ до договору.rtf
План фінансування робіт до договору.doc
Додаткова угода.doc
ДЦ до дод.угоди.rtf
Календарний графік до дод.угоди.xls
План фінансування до дод.угоди.doc
Дата публікації звіту:
16.04.2025 15:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
17.04.2025 14:27
Запити/Пояснення
Номер:
ef8608be9e7c4088b9061e0e4c6cb483
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.04.2025 11:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт ««Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)» за кодом ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-18-007938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, які є обґрунтуванням підстави закупівлі додаткових аналогічних робіт по об’єкту: «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)» та зазначені у протоколі уповноваженої особи від 17.03.2025 № 681.
Крім того, надати технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. На виконання норм пункту 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок №1082) Замовник, під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі, в окремих полях зазначає інформацію щодо назви предмета закупівлі та коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви. При цьому, відповідно до вимог пункту 13 Порядку №1082, у разі визначення предмета закупівлі – роботи, Замовником, крім полів, визначених пунктом 12 Порядку №1082, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо коду за показниками другої - п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника.
Проте, Замовником, при закупівлі робіт «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)», в електронній системі закупівель розміщено інформацію про предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, хоча на виконання норм пункту 13 Порядку №1082, Замовник мав обов’язок ці роботи мають код ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція. Замовнику надати пояснення : чому не виконано вимоги пункту 13 Порядку №1082?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
756ea5233b144c868e261f9f673311ae
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
07.04.2025 19:43
Опис:
Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області
На Ваш запит щодо надання пояснень по об’єкту «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) номер закупівлі UA-2025-03-18-007938-a, повідомляємо про наступне.
1. Надати інформацію та відповідні документи, які є обґрунтуванням підстави закупівлі додаткових аналогічних робіт по об’єкту: «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)» та зазначені у протоколі уповноваженої особи від 17.03.2025 № 681. Крім того, надати технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільськогогосподарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами та доповненнями), визначено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням положень «Кошторисних норм України у будівництві», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі Замовником була визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)», який входив до проектно-кошторисної документації, складеної за поточними цінами станом на кінець 2024 року.
За даними зведеного кошторисного розрахунку, позитивного експертного звіту, вартість робіт по об’єкту склала 5 710 851,46 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)», яка отримала позитивний експертний звіт від Вінницької обласної комунальної установи "Служба технічного нагляду за об'єктами житлово-комунального господарства" No 04-07-0450 від 31 грудня 2024 року
Обґрунтування розміру бюджетних призначень. Наказом Вінницької обласної військової адміністрації «Про внесення змін до обласного бюджету на 2025 рік» № 07 від 02 квітня 2025 року було внесено зміни, та виділено кошти по об’єкту «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» в обсязі 5 019 103,24 тис. грн. Згідно паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік, затвердженого наказом Управління будівництва Вінницької обласної державної адміністрації від 02 квітня 2025 року № 7, та плану використання бюджетних коштів на 2025 рік за КПКВ 15112170 «Будівництво закладів охорони здоровя», погодженим головним розпорядником коштів, передбачено кошти на реалізацію об’єкта будівництва у 2025 році в розмірі 5 019 103,24 тис. грн. Експертний звіт No 04-07-0450 від 31 грудня 2024 року.
Додаток:Експертний звіт No 04-07-0450 від 31 грудня 2024 року.
Послання на ПКД https://drive.google.com/drive/folders/1tcRufl3sHbouXxE6ORIDYji87raYoXma?usp=gmail
2. На виконання норм пункту 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок №1082) Замовник, під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі, в окремих полях зазначає інформацію щодо назви предмета закупівлі та коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви. При цьому, відповідно до вимог пункту 13 Порядку №1082, у разі визначення предмета закупівлі – роботи, Замовником, крім полів, визначених пунктом 12 Порядку №1082, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо коду за показниками другої - п’ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Проте, Замовником, при закупівлі робіт «Реконструкція першого поверху будівлі корпусу №17 КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» для розташування Центру термічної травми та пластичної хірургії за адресою м. Вінниця вул. Пирогова, 46» (коригування 3) (додаткові роботи)», в електронній системі закупівель розміщено інформацію про предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, хоча на виконання норм пункту 13 Порядку №1082, Замовник мав обов’язок ці роботи мають код ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція. Замовнику надати пояснення : чому не виконано вимоги пункту 13 Порядку №1082?
Відповідно до Закону України Про публічні закупівлі ст.1 п.1 п.п. 27 Роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Відповідно до листа Мінекономіки «Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель»
вих. 3304-04/53972-06 від 03.09.2020 року встановлено наступне.
Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1- 1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293(на даний час «Кошторисні норми України у будівництві», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281).
Водночас об’єкт будівництва – це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури згідно з ДБН А.2.2-3-2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затвердженого наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 № 163. Тобто, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється, за окремими об’єктами будівництва.
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності визначено, що будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва.
В Порядку зазначення коду Єдиного закупівельного словника не передбачено. (що саме не передбачено) Натомість, виходячи зі змісту пункту 13 Порядку № 1082, замовник під час заповнення інформації в ЕСЗ зазначає код та назву відповідно до Єдиного закупівельного словника, у разі визначення предмета закупівлі – послуга з поточного ремонту (тобто будь якого будівництва).
Тому, визначення предмета закупівлі послуг з послуг будівельного ремонту здійснюється за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури. Проте код Єдиного закупівельного словника зазначається в ЕСЗ замовником самостійно із зазначенням коду, який найбільше відповідає предмету закупівлі.
Додаток: Бюджетні призначення.pdf
Експертний звіт No 04-07-0450 від 31 грудня 2024 року.
Послання на ПКД https://drive.google.com/drive/folders/1tcRufl3sHbouXxE6ORIDYji87raYoXma?usp=gmail