-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Трансформатори
Комплектні трансформаторні підстанції
Завершена
1 268 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 340.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 340.00 UAH
Номер:
a8ff68aef8c24900a64d77d7df72380c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-06-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2025 00:00
Період моніторингу:
07.05.2025 10:47 - 29.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.05.2025 НАКАЗ№ 21-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» від 05.05.2025 №21-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2025-03-17-011152-a 17.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено недотримано вимоги частини восьмої статті 12 Закону та порушено норми пункту 41 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік ПТМ «Ковельтепло» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.03.2025 № 119 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника приватного підприємства «Енергоспецсервіс» (далі – Учасник, ПП «Енергоспецсервіс»); протокол уповноваженої особи Замовника від 31.03.2025 № 145; повідомлення про намір укласти договір від 31.03.2025; договір про закупівлю товарів від 09.04.2025 №09/04/2025 на суму 1 268 000,00 грн; пояснення Замовника від 14.05.2025, 15.05.2025 та від 19.05.2025, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління)від 09.05.2025,від 12.05.2025 та від 14.05.2025.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що на виконання норм пунктів 3 та 28 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, та формують тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону.
Однак, Замовником розроблено та затверджено пункт 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та підпункт 3.5.5 пункту 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації без врахування змін та доповнень, внесених до пункту 47 Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (далі – Постанова КМУ від 02.04.2024 № 382), а саме: передбачено вимогу, затверджену в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, яка була чинна до 09.04.2024, щодо подання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів щодо підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, а саме: довідки, складеної учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 14 пункту 47 Особливостей, або інформації у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно з абзацом 14 пункту 47 Особливостей.
Крім того, у пункті 2 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив, що конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, що суперечить затвердженим нормам пункту 40 Особливостей.
Крім цього, Замовником розроблено пункти 2 та 3 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації без врахування змін, внесених Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» від 09.02.2024 № 131 (далі – Постанова КМУ від 09.02.2024 № 131) до абзаців другого та третього пункту 2 Особливостей, та абзацу восьмого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме:
- у підпункті 12 пункту 2 встановлено вимогу про надання учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції гарантійного листа в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі обізнаний, що в Україні замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у: громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь;
- у підпункті 5.1.1.1. пункту 3 не затверджено випадки відхилення тендерної пропозиції у разі, коли учасник процедури закупівлі є громадянином Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Ісламська Республіка Іран, громадянин Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Ісламської Республіки Іран.
Отже, Замовником сформовано тендерну документацію без врахування змін та доповнень до Особливостей, внесених постановами Кабінету Міністрів України від 09.02.2024 № 131 та від 02.04.2024 № 382.
Водночас, Замовником складена та затверджена тендерна документація, вимоги якої мають неточності та містить розбіжності, зокрема, у Додатку 4 до тендерної документації Замовником визначено, що учасник надає свою цінову пропозицію щодо участі у спрощеній закупівлі, при цьому згідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-03-17-011152-a та тендерної документації, Замовник проводить закупівлю за процедурою відкритих торгів з особливостями.
Також, у прикінцевих положеннях тендерної документації (сторінки 45-46) Замовник зазначив, що невід’ємною частиною цієї тендерної документації є: Додаток №1, додаток №2, додаток №3, додаток №4 та додаток №5.
Однак, у підпункті 3.5.5. пункту 5 розділу 3 тендерної документації Замовник визначив, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у тому числі із дотриманням вимог п. 3.1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Постанови 1178 (більш детальна інформація щодо підтвердження наведена у Таблиці 3 Додатку 6 до тендерної документації). Додаток 6 до тендерної документації в електронній системі закупівель Замовником не оприлюднено.
Таким чином, Замовником розроблено та затверджено тендерну документацію з розбіжностями в частині процедури закупівлі та наявності/відсутності додатку 6 до тендерної документації, та без врахування чинних норм Особливостей, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що на виконання вимог пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Замовником у Додатку 1 до тендерної документації затверджено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника.
Зокрема, у пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Замовником визначено, що Учасник повинен мати досвід успішного виконання не менше двох аналогічних* договорів. Аналогічним договором є договір, у якому предметом договору є постачання трансформаторів струму. Документальне підтвердження (довідка) про наявність досвіду виконання Учасником аналогічного договору, по предмету закупівлі, із зазначенням назви контрагента, з яким укладено договір, його адреса та контактні телефони, предмет закупівлі та ціна договору (згідно Додатку 4). Крім того надати копію листа-відгука від контрагента, зазначеного в довідці, що надається згідно Додатку 4. Учасник для підтвердження своєї відповідності цьому кваліфікаційному критерію може за бажанням надавати й інші документи.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, як визначено Замовником, предмет закупівлі: КТП 10/0.4кВ 630 кВа (комплектна трансформаторна підстанція) та КТП 10/0.4кв 100 кВа (комплектна трансформаторна підстанція прохідна 3 кл. 10кВ.
Тобто, згідно вимог Додатку 4 до тендерної документації, для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник повинен мати досвід успішного виконання не менше двох аналогічних договорів.
Єдиним учасником закупівлі ПП «Енергоспецсервіс» на виконання вимоги пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації у складі своєї тендерній пропозиції у файлі «Довідка аналогічні договора.pdf» надано Довідку про виконання аналогічних договорів Учасником від 21.03.2025 № 226 (далі – Довідка), яка містить інформацію щодо виконання двох договорів за предметом закупівлі: позиція 1 Довідки «Трансформаторна підстанція КТПтк-160/10/0,4» контрагент ТОВ «Одесоптоторг» (файл «Одесопторг.pdf») та позиція 2 Довідки «Комплексна трансформаторна підстанція КТП2-400 10/0,4 У1 к/к» контрагент військова частина А2614 (файл «Договір 35.pdf»).
Однак, Учасником у складі своєї тендерній пропозиції надано лист-відгук від одного контрагента (ТОВ «Одесоптоторг») по позиції 1 Довідки (файл «Одесопторг.pdf»).
Отже, Учасником не надано копію листа-відгука від контрагента військової частини А2614, та документально не підтверджено досвід успішного виконання двох аналогічних договорів, зазначених у Довідці.
Управлінням в електронній системі закупівель оприлюднено запит про надання пояснень щодо не розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, як передбачено нормами пункту 41 Особливостей.
Своєю відповіддю на запит Управління, Замовник не спростував відсутність у складі тендерної пропозиції ПП «Енергоспецсервіс» листа-відгуку від контрагента військової частини А2614 (позиція 2 Довідки).
Водночас, Замовником в електронній системі закупівель до пояснень додано лист-відгук командира військової частини А2614 (файл «Відгук.jpg»).
Нормами частини восьмої статті 12 Закону визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Відповідно до положень пункту 43 Особливостей Замовник мав обов’язок щодо розміщення у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Енергоспецсервіс», недотримано вимоги частини восьмої статті 12 Закону та порушено норми пункту 41 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Період усунення порушень:
23.05.2025 12:01 - 07.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.05.2025 12:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимоги ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, щодо усунення порушень повідомляємо, що уповноваженій особі проведено роз’яснювальну роботу щодо дотримання законодавства у сфері публічних закупівель, а також зареєстровано на найближчий вебінар для проходження курсів з підвищення кваліфікацію уповноважених осіб у компанії LIGA ZAKON.
Дата публікації звіту:
06.06.2025 17:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
24.06.2025 11:26
Запити/Пояснення
Номер:
6ad37f56424b4a2f9866e3705b372ad7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.05.2025 15:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Трансформатори» за кодом ДК 021:2015:31170000-8: Трансформатори (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-17-011152-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
36903891628f427e81d089d55bf291e4
Назва:
Закупівля Трансформатори UA-2025-03-17-011152-a
Дата опублікування:
14.05.2025 18:07
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Трансформатори (код ДК 021:2015:31170000-8: Трансформатори) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-17-011152-a) Західним офісом Держаудитслужби, Замовник надає пояснення на запит.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно річного плану закупівель розмір бюджетного призначення складає 1 268 000 UAH, джерело фінансування закупівлі: місцевий бюджет.
Очікувана вартість предмета закупівлі складає 1 268 000 грн. з ПДВ. Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Зазначена Методика може застосовуватися замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт і послуг. Однак враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком.
Отже, Замовник може пояснити механізм визначення очікуваної вартості, та як наслідок коректність планування та внесення інформації до річного плану закупівлі, в тому числі, визначення типу процедури закупівлі. Для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись: ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних/ідентичних послуг; ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro», з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют (у разі, якщо в наявності є валютна складова в ціні послуги), а також отримані комерційні пропозиції. Отже, очікувана вартість предмету закупівлі формувалася з отриманої комерційної пропозиції (копія додається ), яка була надана постачальником, який вже здійснював поставку аналогічного обладнання нашому підприємству перед початком оголошення процедури відкритих торгів з особливостями. Так, як підприємство оголошувало процедуру відкритих торгів з особливостями, на яку може бути подано необмежена кількість пропозицій, а переможцем система обере найнижчу пропозицію, то відповідно в інших постачальників комерційні пропозиції не запитувалися.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі наявної проектної документації де зазначено необхідне обладнання (копія додається)
Номер:
0ff02bbe995e44dba8c0c9576844e78b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2025 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Трансформатори» за кодом ДК 021:2015:31170000-8: Трансформатори (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-17-011152-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання норм пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Замовником у Додатку 1 до тендерної документації затверджено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника. Зокрема, для підтвердження наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Замовником визначено у пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації: Учасник повинен мати досвід успішного виконання не менше двох аналогічних* договорів. Аналогічним договором є договір, у якому предметом договору є постачання трансформаторів струму. Документальне підтвердження (довідка) про наявність досвіду виконання Учасником аналогічного договору, по предмету закупівлі, із зазначенням назви контрагента, з яким укладено договір, його адреса та контактні телефони, предмет закупівлі та ціна договору (згідно Додатку 4). Крім того надати копію листа-відгука від контрагента, зазначеного в довідці, що надається згідно Додатку 4. Учасник для підтвердження своєї відповідності цьому кваліфікаційному критерію може за бажанням надавати й інші документи.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, як визначено Замовником, предмет закупівлі: КТП 10/0.4кВ 630 кВа (комплектна трансформаторна підстанція) та КТП 10/0.4кв 100 кВа (комплектна трансформаторна підстанція прохідна 3 кл. 10кВ.
Єдиним учасником закупівлі приватним підприємством «Енергоспецсервіс» (далі – ПП «Енергоспецсервіс») у складі своєї тендерній пропозиції розміщено в електронній системі закупівель файли «Довідка аналогічні договора.pdf», «Одесопторг.pdf» та «Договір 35.pdf», де Довідкою про виконання аналогічних договорів Учасником від 21.03.2025 № 226 (далі – Довідка), з інформацією щодо виконання двох договорів та предметом закупівлі: позиція 1 Довідки «Трансформаторна підстанція КТПтк-160/10/0,4» та позиція 2 Довідки «Комплексна трансформаторна підстанція КТП2-400 10/0,4 У1 к/к».
Однак, лист-відгук від контрагента (ТОВ «Одесоптоторг») надано лише по позиції 1 Довідки (файл «Одесопторг.pdf»), по позиції 2 Довідки лист-відгук від контрагента не надано.
Чому Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «Енергоспецсервіс», не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, як передбачено нормами пункту 41 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2b31536db6ab495ba52b952ba344b6e7
Назва:
Закупівля Трансформатори UA-2025-03-17-011152-a
Дата опублікування:
15.05.2025 17:52
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Трансформатори (код ДК 021:2015:31170000-8: Трансформатори) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-17-011152-a) Західним офісом Держаудитслужби, Замовник надає пояснення на запит.
Аналогічним є договір щодо того самого предмета закупівлі відповідно до коду Єдиного закупівельного словника та п. 22 ч.1 с. 1 Закону. Отже, аналогічний договір – це договір , який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015 і учасник може надати будь – який документ про виконання аналогічного договору за тим самим четвертим знаком ДК 021:2015.
Єдиним учасником закупівлі було ПП «Енергоспецсервіс» , яке у складі своєї тендерної пропозиції розміщеній в електронній системі надало два Договори аналогічні з контрагентами № 87 від 06.07.2023 ТзОВ « ОДЕСОПТТОРГ « та Договір № 35 від 29.08.2024 з Військовою частиною А2614. Обидва договори були укладені на закупівлю Трансформаторів код ДК 021:2015 31170000-8, що безпосередньо підтверджує досвід виконання аналогічного договору.
На підтвердження виконання Договору №35 від 29.08.2024 надаємо відгук командира військової частини А2614 . Також варто зауважити, що Додатку 1 до тендерної п. 1 зазначено : Крім того надати копію листа-відгука від контрагента, зазначеного в довідці, що надається згідно Додатку 4. Вимога щодо надання листа-відгуку від двох контрагентів не ставилась.
Вважаємо, що відсутність довідки – відгуку другого контрагента є несуттєвою та формальною помилкою, яка не могла бути покладена в основу прийняття рішення про відхилення пропозиції єдиного Учасника закупівлі, оскільки відноситься до формальних помилок, та жодним чином не спотворює і не впливає на зміст пропозиції.
Додаток : лист –відгук командира військової частини А2614
З повагою,
Уповноважена особа Василь ЗАІКІН
Номер:
2695a34b15c748919fceb97e6b06c941
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.05.2025 11:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Трансформатори» за кодом ДК 021:2015:31170000-8: Трансформатори (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-17-011152-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Пунктом 12.2 Розділу ІІ Договору про закупівлю товарів від 09.04.2025 №09/04/2025 сторонами Договору узгоджена наявність Переліку уповноважених представників Покупця на підписання письмової заявки на товар (Додаток № 2).
Чому Замовником, під час розміщення в електронній системі закупівель Договору про закупівлю товарів від 09.04.2025 № 09/04/2025, не оприлюднено всі додатки до Договору, як це вимагається пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 №1082 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b483b87741104621a02b3bf804ab385f
Назва:
Закупівля UA-2025-03-17-011152-a) Трансформатори
Дата опублікування:
19.05.2025 14:20
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Трансформатори (код ДК 021:2015:31170000-8: Трансформатори) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-17-011152-a) Західним офісом Держаудитслужби, Замовник надає пояснення на запит.
Щодо не розміщення в електронній системі закупівель Додатку №2 до Договору інформуємо, що умовами Договору про закупівлю товарів від 09.04.2025 №09/04/2025 не передбачалось оформлення та подання письмової заявки. Також умовами тендерної документації теж не передбачалось надання письмової заявки. Письмова заявка на поставку товару не оформлювалась та не направлялась, в зв’язку із чим сам Додаток №2 «Перелік уповноважених представників Покупця на підписання письмової заявки на товар» до Договору відсутній та не розроблявся. Невід’ємною частиною Договору зазначено лише Додаток №1, який оформлений підписаний двома сторонами та опублікований в електронній системі закупівель