-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
«Капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області» за кодом CPV за ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація»
Закупівля здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"( зі змінами).
Завершена
17 400 691.00
UAH з ПДВ
Номер:
e299338eaf6649469fd207395f444a54
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-30-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.04.2025 00:00
Період моніторингу:
30.04.2025 11:31 - 22.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.04.2025 № 187
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-03-17-008977-a 17.03.2025
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДОСНОВАІНТЕГРІТІ», установлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.03.2025 року № 1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.04.2025, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДОСНОВАІНТЕГРІТІ» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДОСНОВАІНТЕГРІТІ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 04.04.2025 № 4 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.04.2025, договір підряду від 18.04.2025 № 125, пояснення та документи надані Замовником від 05.05.2025 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДОСНОВАІНТЕГРІТІ» з ціновою пропозицією 17 361 069,01 гривень.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДОСНОВАІНТЕГРІТІ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до ТД, встановлено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) здійснюється відповідно до кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» та підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 2 до ТД Замовником установлено, що кошторисна документація на тендерну пропозицію учасника має відповідати технічному завданню, повинна бути розрахована та виконана згідно «Настанови з визначення вартості будівництва» та «Настанови з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами), за допомогою програмного комплексу АВК-5 останньої версії (або його еквівалента). В складі пропозиції Учасником надається наступна кошторисна документація, зокрема, договірна ціна.
Разом з тим, Замовником у пункті 3.2. Додатку 4 «Проєкт договору підряду» до ТД зазначено, що Договірна ціна має бути складена відповідно до чинних національних стандартів України з ціноутворення у будівництві - Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», у відповідності до обсягів проектно-кошторисної документації та у пункті 3.3. Додатку 4 до ТД зазначено, що договірна ціна, яка є невід’ємною частиною Договору, динамічна.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.1. Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі - Настанова № 281), визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Так, на виконання вимог підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 2 до ТД у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДОСНОВАІНТЕГРІТІ» надано, зокрема, договірну ціну (файл: «Договірна ціна.pdf.p7s»), відповідно до якої зазначено: - вид договірної ціни - динамічна та згідно якої передбачено кошти на покриття ризиків у розмірі – 204,24492 тис.грн.
Так, відповідно до пункту 5.31 Настанови № 281 з визначення вартості будівництва, установлено, що за динамічної договірної ціни - не враховується кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються.
Враховуючи вищезазначене, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДОСНОВАІНТЕГРІТІ» надано договірну ціну згідно якої враховано кошти на покриття ризиків у сумі 204,24492 тис.грн, чим порушено вимоги Додатку 1 та Додатку 2 до ТД, а також пункту 5.31 Настанови № 281.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДОСНОВАІНТЕГРІТІ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість, за результатами торгів було укладено договір підряду від 18.04.2025 № 125 з динамічною договірною ціною, у загальну вартість якої включені кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт у сумі 204 244,92 гривень.
Період усунення порушень:
21.05.2025 17:47 - 05.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2025 17:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КНП "БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" повідомляє. що з метою виконання зобовязань щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель. викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі. договір № 125 від 18 квітня 2025 року розірвано. порушення усунуто.
Дата публікації звіту:
28.05.2025 14:07
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
30.05.2025 14:06
Запити/Пояснення
Номер:
d6af7c16d50a49b6a9befade65f65abd
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
01.05.2025 15:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якого є капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області» за кодом CPV за ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-17-008977-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1405539c85e9483980897e6aba26537f
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби України щодо надання інформації та підтверджуючих документів
Дата опублікування:
06.05.2025 08:35
Опис:
Відповідь замовника на пояснення
Пояснення на запит в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2025-03-17-008977-а
На виконання запиту Держаудитслужби України від 01.05.2025 про надання пояснень, інформації та документів уповноважена особа КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» надає наступну інформацію:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.
Додатки:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва № «Капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області».Коригування. Складений за поточними цінами станом на 19 квітня 2023р.;
- наказ № 53 від 14 березня 2025 року «Про затвердження проектно-кошторисної документації на об'єкт «Капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області».Коригування.», затверджений директором КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» .;
- ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ(Позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області».Коригування.» № 230410-02/В від 19 квітня 2023.
2.Посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення або очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.bbkl.com.ua/обгрунтування-технічних-та-якісних-х
3. Джерело фінансування предмета закупівлі — місцеві кошти Броварської міської ради Броварського району Київської області.
Додатки:
- Лист у Відділ охорони здоров'я та фінансове управління Броварської міської ради Броварського району Київської області про виділення додаткових коштів на проведення капітального ремонту по об'єкту «Капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області» від14.01.2025р.№ 133;
- Рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області «Про внесення змін до Програми «Фінансова підтримка для покращення надання вторинної медичної допомоги населенню Броварської міської територіальної громади та відновлення матеріально-технічної бази комунального некомерційного підприємства «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області на 2022-2026 роки» від 30.01.2025 № 1957-86-08 та сторінки 1,23 Додатоку до вище вказаного рішення;
- Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2025 рік від 03.02.2025 №5.
Номер:
4aa7749602514d06b79c8c8a4c4f2e8f
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби України щодо надання інформації та підтверджуючих документів
Дата опублікування:
05.05.2025 10:46
Опис:
Відповідь замовника на пояснення
Пояснення на запит в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2025-03-17-008977-а
На виконання запиту Держаудитслужби України від 01.05.2025 про надання пояснень, інформації та документів уповноважена особа КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» надає наступну інформацію:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.
Додатки:
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва № «Капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області».Коригування. Складений за поточними цінами станом на 19 квітня 2023р.;
- наказ № 53 від 14 березня 2025 року «Про затвердження проектно-кошторисної документації на об'єкт «Капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області».Коригування.», затверджений директором КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» .;
- ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ(Позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області».Коригування.» № 230410-02/В від 19 квітня 2023.
2.Посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення або очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.bbkl.com.ua/обгрунтування-технічних-та-якісних-х
3. Джерело фінансування предмета закупівлі — місцеві кошти Броварської міської ради Броварського району Київської області.
Додатки:
- Лист у Відділ охорони здоров'я та фінансове управління Броварської міської ради Броварського району Київської області про виділення додаткових коштів на проведення капітального ремонту по об'єкту «Капітальний ремонт частини приміщень 4 поверху та сходової клітки хірургічного корпусу КНП «БРОВАРСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» по вул. Шевченка,14 в м. Бровари Київської області» від14.01.2025р.№ 133;
- Рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області «Про внесення змін до Програми «Фінансова підтримка для покращення надання вторинної медичної допомоги населенню Броварської міської територіальної громади та відновлення матеріально-технічної бази комунального некомерційного підприємства «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області на 2022-2026 роки» від 30.01.2025 № 1957-86-08 та сторінки 1,23 Додатоку до вище вказаного рішення;
- Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2025 рік від 03.02.2025 №5.