-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Рукавички в асортименті
Завершена
1 263 250.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 316.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 316.25 UAH
Номер:
561d90d96c1549d2a2c3e9b1895acd19
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-26-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2025 00:00
Період моніторингу:
26.05.2025 17:24 - 17.06.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.05.2025 № 40-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 07.05.2025 №003100-18/5618-2025, доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава ЩЕРБЕНКА від 26.05.2025.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
26.05.2025 №40-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-03-17-001578-a . Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 12.03.2025 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.03.2025 №69; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Охорона праці» (далі – ТОВ «Охорона праці»), ТОВ «Шпановський імпорт-експорт» та ТОВ «Промзіз-спецодяг»; протокол/повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Охорона праці» від 04.04.2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 11.04.2025 №112; протокольне рішення уповноваженої особи від 18.04.2025 №136; протокол/повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Промзіз-спецодяг» від 25.04.2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.04.2025 №146; повідомлення про намір укласти договір від 29.04.2025; договір поставки від 08.05.2025 № 53-124-01-25-25897 з ціною 980 504,50 гривень; пояснення Замовника надані 30.05.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 28.05.2025.
Період усунення порушень:
03.06.2025 15:18 - 07.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2025 15:18
Запити/Пояснення
Номер:
18ea9ffda9ce442b8e4484ae7a496a3b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.05.2025 13:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі рукавичок в асортименті, код ДК 021:2015:18140000-2: Аксесуари до робочого одягу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-17-001578-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до пункту 5 Додатку №1 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції копії паспорту або сертифікату якості на товар (для всіх позицій Додатка №3 до ТД).
Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації, у якому Замовником зазначені технічні характеристики предмета закупівлі, у позиції під номером 4 «Найменування товару» - «рукавички утеплені», у колонці «Значення» - матеріал утеплювача даної позиції рукавичок повинен бути – фліс.
На виконання зазначеної вимоги, учасником ТОВ "ПРОМЗІЗ-СПЕЦОДЯГ" надано паспорт якості від 25.03.2025 №25/03-04-2025 на продукцію «рукавички утеплені, арт.HLC850W, торгівельної марки «CENTER»» (файл у тендерній пропозиції учасника «Технічна частина В3.pdf»), в описі якого зазначено матеріал утеплювача: штучне хутро, що не відповідає вимогам Замовника.
Також, відповідно до пункту 5 Додатку №1 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції копії паспорту або сертифікату якості на товар (для всіх позицій Додатка №3 до ТД).
Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації, у якому Замовником зазначені технічні характеристики предмета закупівлі, у позиції під номером 6 «Найменування товару» - «краги зварника», у колонці «Значення» - міцні зшивні 5-ти палі рукавички, виготовлені з шкіри (спилок з вогнестійким просоченням) товщиною 13 мм±0,1 з бавовняною підкладкою.
На виконання даної вимоги, учасником ТОВ "ПРОМЗІЗ-СПЕЦОДЯГ" надано паспорт якості від 25.03.2025 №25/03-06-2025 на продукцію «рукавиці спілкові з крагами, краги зварника арт.HLW612, торгової марки «CENTER»» (файл у тендерній пропозиції учасника «Технічна частина В3.pdf») в описі якого зазначено: «міцні зшивні 5-ти палі рукавички, виготовлені з шкіри (спилок з вогнестійким просоченням) товщиною 1,3 мм з бавовняною підкладкою», що не відповідає вимогам Замовника.
Прошу Вас пояснити, яким чином учасником ТОВ "ПРОМЗІЗ-СПЕЦОДЯГ" виконано дані вимоги Замовника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Номер:
137469400a884964a5083164b42cf8a2
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2025-03-17-001578-a
Дата опублікування:
30.05.2025 16:57
Опис:
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2025-03-17-001578-a
Закупівля за номером UA-2025-03-17-001578-a «Рукавички в асортименті»
(код 18140000-2 згідно ДК 021:2015 – Аксесуари до робочого одягу) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалася відповідно до визначеної потреби на підставі поданих заявок, з метою виконання законодавства України, НПАОП для своєчасного забезпечення (заміни) засобами індивідуального захисту рук, що вичерпали термін придатності чи/та втратили свої захисні властивості, згідно організаційно-розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерст-ва розвитки економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно-розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (наказ AТ «НАЕК «Енергоатом» від 08.10.2024 №01-1011-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «Центр промислових засобів індивідуального захисту» м. Київ, ТОВ «ЕКОТЕКС» м. Хмельницький, ТОВ «КОНСАФЕТІ» м. Київ. Також, проведено аналіз попередніх закупівель аналогічних товарів іншої філії АТ «НАЕК «Енергоатом» та на підставі цін відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель.
За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 01.03.2025 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно Додатку №3 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Рукавички в асортименті».
Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації, зазначені технічні характеристики предмета закупівлі, у позиції під номером 4 «Найменування товару» - «рукавички утеплені», у колонці «Значення» - матеріал утеплювача даної позиції рукавичок зазначено – фліс, у колонці «Примітка» - (або еквівалент). На виконання зазначеної вимоги, учасником
ТОВ «ПРОМЗІЗ-СПЕЦОДЯГ» надано паспорт якості від 25.03.2025 №25/03-04-2025 на продукцію «рукавички утеплені, арт.HLC850W, торгівельної марки «CENTER», в описі якого зазначено матеріал утеплювача: штучне хутро. Замовником було розглянуто еквівалентний матеріал утеплювача, і оскільки штучне хутро це гідна альтернатива флісу для утеплення рукавичок, має густу структуру волокон, добре утримує повітря та створює додатковий шар захисту від холоду, завдяки щільності матеріалу добре ізолює від вітру, такий вид утеплювача задовольняє вимоги Замовника.
Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації, у позиції під номером 6 зазначено «Найменування товару» - «краги зварника», у колонці «Значення» - міцні зшивні 5-ти палі рукавички, виготовлені з шкіри (спилок з вогнестійким просоченням) товщиною 13 мм±0,1 з бавовняною підкладкою. Повідомляємо, що дана вимога є технічною помилкою (опечаткою), оскільки стандартна товщина краг зварника від 1,1 мм до 2,5 мм в залежності від типу підкладки, посиленого шару, тощо. Товщина краг 13 мм - є очевидною помилкою, це нетипово велика товщина, що значно перевищує стандартні значення, є фізично непридатною для роботи оскільки зробить краги надмірно жорсткими, важкими та нееластичними. Краги товщиною 13 мм не виробляються. При складанні технічної специфікації в результаті людської помилки було пропущено розділовий знак.
Також товщину шкіри для виготовлення краг зварника підтверджує і комерційна пропозиція ТОВ «Консафеті» від 21.01.2025 №01/01/21, згідно якої в описі технічних характеристик зазначено: міцні зшивні 5-ти палі рукавички, виготовлені з шкіри (спилок з вогнестійким просоченням) товщиною 1,3 мм з бавовняною підкладкою.
Учасником ТОВ «ПРОМЗІЗ-СПЕЦОДЯГ» надано паспорт якості від 25.03.2025 №25/03-06-2025 на продукцію «рукавиці спілкові з крагами, краги зварника арт.HLW612, торгової марки «CENTER»» (файл у тендерній пропозиції учасника «Технічна частина В3.pdf») в описі якого зазначено: «міцні зшивні 5-ти палі рукавички, виготовлені з шкіри (спилок з вогнестійким просоченням) товщиною 1,3 мм з бавовняною підкладкою».
Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги те, що замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, а також зважаючи на необхідність своєчасного та безпечного виконання ремонтних та зварювальних робіт у філії «ВП ХАЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» в умовах воєнного стану, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ПРОМЗІЗ-СПЕЦОДЯГ» задовольняє вимоги Замовника.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/haes/2025/03/haes-17032514.DOCX
Додаток: Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 01.03.2025 на 12 аркушах.