-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 1 (Лот №1); Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 3 (Лот № 2)
Завершена
9 107 838.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 13 500.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 13 500.00 UAH
Номер:
7cca26de873e4d93a15d3de71fb3e75a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-22-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.04.2025 00:00
Період моніторингу:
22.04.2025 17:33 - 14.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
22.04.2025 № 81
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 22.04.2025 № 81
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2025-03-15-000287-a 15.03.2025 Східне управління замовника робіт Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей та пункту 43 Особливостей за Лотом № 1 та пункту 43 Особливостей за Лотом № 2.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, відповідності умов договору вимогам чинного законодавства, змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених шляхом припинення зобов`язань за Договором на закупівлю контейнерів універсальних (переобладнаних) від 14.04.2025 № 25-8 за Лотом № 1 з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень за Лотом № 2 у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, відповідності умов договору вимогам чинного законодавства, змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Східного управління замовника робіт (далі Замовник) на 2025 рік, у тому числі UA-P-2025-02-24-006637-a; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24 лютого 2025 № 1/2025; реєстри отриманих тендерних пропозицій за Лотом № 1 «Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 1» (далі Лот № 1), Лотом 2 «Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 3» (далі Лотом № 2); протоколи розкриття за Лотом № 1 та за Лотом № 2; тендерні пропозиції учасників ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КОН-СОЛ", ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" за Лотом № 1 та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ КОН-СОЛ", ТОВ "БПК Газінвестпроект", ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" за Лотом № 2; вимоги про усунення невідповідностей до 26 березня 2025 та 01 квітня 2025 за Лотом № 1, до 26 березня 2025, до 28 березня 2025, до 01 квітня 2025 за Лотом 2; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.03.2025 № 5/2025, від 01.04.2025 № 14/2025 за Лотом № 1 та від 26.03.2025 № 4/2025, від 28.03.2025 № 7/2025, від 01.04. 2025 № 15/2025 за Лотом № 2; повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" за Лотом № 1 та з ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП"' за Лотом № 2 оприлюднені в електронній системі закупівель 01.04.2025, Договір на закупівлю контейнерів універсальних (переобладнаних) від 14.04.2025 № 25-8 (далі – Договір № 25-8) за Лотом № 1, додаткова угода від 14.04.2025 № 1 до Договору № 25-8, Договір на закупівлю контейнерів універсальних (переобладнаних) від 14.04.2025 № 25-10 за Лотом № 2, пояснення Замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби отримані 07.05.2025 та 09.05.2025 через електронну систему закупівель.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій за Лотом № 1 «Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 1» установлено, що учасником-переможцем ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції у файлі «22. техн. специф. і техн. характ. предмета закупівлі Тип 1.PDF» листом від 18.03.2025 року № 18/3-4 надана «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Лот №2: Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 2 код за ДК 021:2015 – 44211100 - 3 – Модульні та переносні споруди», ряд технічних характеристик якого не відповідають вимогам, визначеним Замовником у Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника тендерній документації за Лотом № 1, а саме:
1). вимогами пункту 1 Таблиці «Основні характеристики контейнера» Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника вимагались габаритні розміри для 20-ти футового контейнера довжиною 6060 мм. Учасник ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції на цю вимогу надав габаритні розміри для 40-ка футового контейнера довжиною 12240 мм;
2). вимогами пункту 3 Таблиці «Основні характеристики контейнера» Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника вимагався каркас контейнера, який являє собою стандартний (ІSО) контейнер 20 футів. Учасник ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції на цю вимогу надав каркас контейнера, що являє собою стандартний (ІSО) контейнер 40 футів;
3). вимогами пункту 3 Таблиці «Основні характеристики» Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника вимагалось надання вікон контейнерів металопластикових з поворотно - відкидним механізмом, білого кольору, не менше ніж з одним прозорим однокамерним енергозберігаючим склопакетом або склопакетом з газовим наповненням, інтегрованими зовнішніми ролетами (не допускаючи жодного випирання) та москітною сіткою для УК-20Т1.
Учасник ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції на цю вимогу надав вікна контейнерів металопластикові з поворотно - відкидним механізмом, білого кольору, не менше ніж з одним прозорим однокамерним енергозберігаючим склопакетом або склопакетом з газовим наповненням, інтегрованими зовнішніми ролетами (не допускаючи жодного випирання) та москітною сіткою для УК-20Т2.
4). розділом «Специфічні вимоги» «Особливі вимог до УК-20Т1» Додатку № 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовником передбачено використання Контейнера УК-20Т1. Учасник ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції на цю вимогу надав Контейнер УК-40Т2. При цьому додана у Примітках до Додатку 3 тендерної документації Замовника Схема розташування Універсального 20 футового контейнера Тип -1 (УК-20Т1) відрізняється від запропонованого у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" Схемі розташування Універсального 40 футового контейнера Тип -2 (УК-20Т2), а саме: розміри відповідно до вимог тендерної документації повинні складати 6060 мм, учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції на цю вимогу надав габаритні розміри для 40-ка футового контейнера довжиною 12240 мм.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника-переможця за Лотом № 1 ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість Замовником укладено Договір на закупівлю контейнерів універсальних (переобладнаних) від 14.04.2025 № 25-8 на суму
5 999 990,00 гривень.
Окрім того, моніторингом цього ж питання розгляду тендерних пропозицій за Лотом № 1 «Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 1» установлено, що вимогами пункту 2. «Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 2 до Тендерної документації Замовника «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» вимагалось надати Довідку, складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію про повне виконання аналогічного/-их за предметом закупівлі договору/-ів*. Довідка повинна містити наступну інформацію про аналогічний за предметом закупівлі договір: дату укладення договору; номер договору; предмет договору; суму договору (вартість аналогічних договорів в період 2022-2024 років має становити не менше 100 % очікуваної вартості закупівлі); інформацію щодо повного або часткового виконання договору; найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо), на замовлення якого здійснювались поставка товару за таким договором, із зазначенням коду ЄДРПОУ контрагента, його адреси та контактних телефонів контрагента; підпунктом 2.2. цього ж Додатку № 2 вимагалось надання сканкопії виконаних договорів про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів та підпунктом 2.3. цього ж Додатку № 2 вимагалось надання сканкопії актів приймання-передачі, інших документів, які підтверджують виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Проведеним аналізом установлено, що учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції за Лотом № 1 у файлі «8. Довідка про підтвердження виконання аналогічного договору.PDF» надана «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додаток 2 до Тендерної документації від 18.03.2025 № 18/03-2,» у якій не зазначено інформацію щодо повного або часткового виконання зазначених договорів та контактні номери телефонів контрагента, а сума видаткових накладаних, доданих учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з ТОВ «АЛЬТАЇР ГРУП» від 22.11.2023 року на суму 28 896 000,00 грн складає
12 561 280,06 грн.
Отже, учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" на порушення вимог пункту 2. «Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 2 до Тендерної документації Замовника не підтверджено факт наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
При цьому пунктом 43 Особливостей визначено: якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник не виявив вищезазначену невідповідність та не вніс вимогу про надання вищезазначених документів до розміщеної ним в електронній системі закупівель Вимоги про усунення невідповідностей до 01 квітня 2025, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Проведеним аналізом документів, оприлюднених учасниками процедури закупівлі за Лотом № 2, установлено наступне.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій за Лотом № 2 «Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 3» установлено, що вимогами пункту 2. «Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 2 до Тендерної документації Замовника «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» вимагалось надати Довідку, складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію про повне виконання аналогічного/-их за предметом закупівлі договору/-ів*. Довідка повинна містити наступну інформацію про аналогічний за предметом закупівлі договір: дату укладення договору; номер договору; предмет договору; суму договору (вартість аналогічних договорів в період 2022-2024 років має становити не менше 100 % очікуваної вартості закупівлі); інформацію щодо повного або часткового виконання договору; найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо), на замовлення якого здійснювались поставка товару за таким договором, із зазначенням коду ЄДРПОУ контрагента, його адреси та контактних телефонів контрагента; підпунктом 2.2. цього ж Додатку № 2 вимагалось надання сканкопії виконаних договорів про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів та підпунктом 2.3. цього ж Додатку № 2 - вимагалось надання сканкопії актів приймання-передачі, інших документів, які підтверджують виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Проведеним аналізом установлено, що учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції у файлі «8. Довідка про підтвердження виконання аналогічного договору.PDF» надана «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додаток 2 до Тендерної документації від 18.03.2025 № 18/03-2 у якій не зазначено інформацію щодо повного або часткового виконання зазначених договорів та контактні номери телефонів контрагента, а сума видаткових накладаних, доданих учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з ТОВ «АЛЬТАЇР ГРУП» від 22.11.2023 року на суму 28 896 000,00 грн складає
12 561 280,06 грн.
При цьому подана учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції у файлі «8. Довідка про підтвердження виконання аналогічного договору.PDF» «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додаток 2 до Тендерної документації від 18.03.2025 № 18/03-2» повністю аналогічна довідці, поданій у складі тендерної пропозиції за Лотом № 1, і у тексті довідки зазначено «Для закупівлі контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип-1».
Отже, учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" на порушення вимог пункту 2. «Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 2 до Тендерної документації Замовника не підтверджено факт наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» за Лотом № 2, так як сума видаткових накладаних, доданих учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з ТОВ «АЛЬТАЇР ГРУП» від 22.11.2023 року на суму 28 896 000,00 грн складає 12 561 280,06 грн, чим порушено вимоги підпункту 2.3. Додатку 2 до Тендерної документації Замовника.
При цьому пунктом 43 Особливостей визначено: якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник не виявив вищезазначену невідповідність та не вніс вимогу про надання вищезазначених документів до розміщеної ним в електронній системі закупівель за Лотом № 2 Вимозі про усунення невідповідностей до 01 квітня 2025, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
16.05.2025 13:53 - 31.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.05.2025 13:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку
Східного офісу Держаудитслужби від 16.05.2025,
про моніторинг процедури закупівлі ID моніторингу:
UA-M-2025-04-22-000059.
16 травня 2025 року Східним офісом Держаудитслужби був оприлюднений висновок про моніторинг процедури закупівлі UA-M-2025-04-22-000059, яким були виявлені ознаки наступних порушень норм Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), а саме:
1. учасником-переможцем ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції Тендерних пропозицій за Лотом № 1 «Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 1» у файлі «22. техн. специф. і техн. характ. предмета закупівлі Тип 1.PDF» листом від 18.03.2025 року № 18/3-4 надана «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Лот № 2: Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 2 код за ДК 021:2015 – 44211100 - 3 – Модульні та переносні споруди», ряд технічних характеристик якої не відповідають вимогам, визначеним Замовником у Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника тендерній документації за Лотом № 1, що на думку посадових осіб Східного офісу Держаудитслужби є порушенням вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей та пункту 43 Особливостей
2. учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" на порушення вимог пункту 2. «Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 2 до Тендерної документації Замовника не підтверджений факт наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, у в зв’язку із тим, що вищевказаним учасником у складі тендерної пропозиції за Лотом № 1 у файлі «8. Довідка про підтвердження виконання аналогічного договору.PDF» надана «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додаток 2 до Тендерної документації від 18.03.2025 № 18/03-2,» у якій не зазначена інформацію щодо повного або часткового виконання зазначених договорів та контактні номери телефонів контрагента.
3. Крім того, учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" на порушення вимог пункту 2. «Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 2 до Тендерної документації Замовника не підтверджено факт наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» за Лотом № 2, так як сума видаткових накладних, доданих учасником ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" у складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з ТОВ «АЛЬТАЇР ГРУП» від 22.11.2023 року на суму 28 896 000,00 грн складає 12 561 280,06 грн, чим порушено вимоги підпункту 2.3. Додатку 2 до Тендерної документації Замовника.
Однак, повідомляю Вас про те, що питання стосовно технічних характеристик, які не відповідають вимогам тендерної документації, були виправлені до 01 квітня 2025, про що Замовником було Вас повідомлено шляхом надання відповіді на запит №2 Східного офісу Держаудитслужби від 08.05.2025, з якою, зокрема, вбачається що ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" 31.03.25 Замовнику був направлений «Додаток 3 до Тендерної документації», яка не була врахована під час формування висновку.
Стосовно порушень щодо не підтвердження учасником факту наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, повідомляю про те, що дійсно, ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП", у складі тендерної пропозиції у файлі «8. Довідка про підтвердження виконання аналогічного договору.PDF» надана «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Додаток 2 до Тендерної документації від 18.03.2025 № 18/03-2,» у якій прямо не зазначено інформацію щодо повного або часткового виконання зазначених договорів та контактні номери телефонів контрагента.
Однак, сума видаткових накладних, доданих цим учасником на підтвердження виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з ТОВ «АЛЬТАЇР ГРУП» від 22.11.2023 року на суму 28 896 000,00 грн складає 12 561 280,06 грн., що беззаперечно свідчить про часткове виконання вказаного договору.
При цьому, загальна сума наданих учасником накладних складає 12’561’280,06 грн., що перевищує очікувану вартість закупівель в сумі лотів (за лотом №1 – 6 407 838,00 грн, за лотом №2 – 2 700 000,00 грн.), та таким чином, були прийняті Замовником за обома лотами. При цьому, оскільки в довідці не було зазначено про повне виконання договору, такий договір на переконання Замовника є частково виконаним, що було підтверджено після відповідної перевірки наданих видаткових накладних відповідно до пункту 2.1 Додатку 2 Тендерної документації.
З огляду на викладене Замовник зобов’язується здійснити заходи на недопущення в подальшому встановлених порушень, проте припинити зобов’язання за договором від 14.04.2025 № 25-8 на цей момент можливість відсутня з причини виписки ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "МАЕСТРО ГРУПП" від Командування Сил логістики Збройних Сил України нарядів на отримання військової давальницької сировини (документ містить службові обмеження та не надається), які вже одержані, та розпочаті роботи з переобладнання. Зазначене військове майно поставляється до військової частини Командування Сухопутних військ Збройних Сил України у Дніпропетровській області (перелік пріоритетних напрямків затверджений начальником Генерального штабу Збройних Сил України від 26.03.2025 №3837/С/ДСК).
Також повідомляється, що керівництвом Східного управління замовника робіт рішенням начальника від 16.05.2025 вжито заходів стосовно притягнення уповноваженої особи до відповідальності (наказ начальника Східного УЗР від 19.05.2025 № 32).
Додаток на 14 аркушах.
Дата публікації звіту:
20.05.2025 10:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Ні
Опис:
Відповідь на звернення за розясненням щодо змісту висновку (заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі) у файлі, що додається
Дата публікації:
11.06.2025 12:54
Запити/Пояснення
Номер:
7350a7e6364c49bcbec2f67648ed03d1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.05.2025 16:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2025 00:00
Опис:
Питання до пояснення знаходиться у файлі, що додається
Номер:
3b690efe3b254472a684155e2ce7bca9
Назва:
На виконання запиту Східного офісу Держаудитслужби від 22.04.2025, ID моніторингу: UA-M-2025-04-22-000059.
Дата опублікування:
07.05.2025 10:57
Опис:
«Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 1 (Лот №1); Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 3 (Лот № 2)» за ДК 021:2015: 44210000-5: Конструкції та їх частини (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-15-000287-a), надаються пояснення (інформація та документи) із наступних питань:
1. Інформацію щодо надання переможцями процедури закупівлі до підписання договорів про закупівлю підтвердження забезпечення виконання своїх зобов’язань за Договорами у розмірі 5 % від суми Договорів, шляхом перерахування коштів на рахунок Замовника.
Стосовно питання 1 повідомляємо що вимогами пункту 6. розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що Замовник (Бенефіціар) вимагає від учасника-переможця надання ним до підписання договору про закупівлю, але в будь-якому випадку до кінцевого строку укладання договору, забезпечення виконання такого договору.
Учасник-переможець надає забезпечення виконання договору для забезпечення виконання своїх зобов’язань за Договором у розмірі 5 % від суми Договору, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Замовника.
Перерахування коштів Учасником-переможцем здійснюється не пізніше дня підписання Договору на небюджетний рахунок для коштів, отриманих, як забезпечення виконання зобов’язань за Договором:
Східне управління замовника робіт, код за ЄДРПОУ 26630187, IBAN UA028201720355179002000109125, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172.
Для підтвердження надання забезпечення виконання договору учасник-переможець надає копію платіжного доручення про перерахування суми забезпечення виконання договору з відміткою (печаткою) банку.
Відповідно до наказу Мінфіну від 13.12.2022 № 430 (зареєстрований в Мінюсті 28.12.2022 за №1694/39030) внесено зміни до ряду документів, зокрема затверджено форму платіжної інструкції.
Учасником переможцем надано платіжну інструкцію № 1743 від 10.04.2025 на суму 299 999,50 грн. (копія додається), що зазначено в пункті 12.1 договору 25-8 від 14.04.2025, який опубліковано на електронному майданчику (UA-2025-03-15-000287-a, Лот № 1).
Учасником переможцем надано платіжну інструкцію № 1744 від 10.04.2025 на суму 129 075,00 грн. (копія додається), що зазначено в пункті 12.1 договору 25-10 від 14.04.2025, який опубліковано на електронному майданчику (UA-2025-03-15-000287-a, Лот № 2).
Інформація щодо платіжних інструкцій отримана в електронному вигляді через систему дистанційного обслуговування “Клієнт казначейства – Казначейство”.
2. Просимо повідомити яким способом було надано та перевірено інформацію, надану переможцями процедури закупівель (інформацію просимо надати окремо за Лотами № 1 та № 2).
Стосовно питання 2 повідомляємо, Тендерну документацію складено з урахуванням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIІI від 25.12.2015 р. зі змінами та відповідно до вимог особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 р. №1275 (із змінами) «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Учасником переможцем інформація надавалась через майданчик електронної системи закупівель. Перевірка наявності документів, проводилась шляхом перегляду документів, розміщених в електронній системі закупівель.
Замовником за результатом перевірок складено протоколи про визначення переможця закупівлі, а саме:
Лот № 1 – 14/2025 від 01.04.2025;
Лот № 2 – 15/2025 від 01.04.2025, які опубліковані на майданчику електронної системи закупівель в день прийняття рішення замовником.
Номер:
ec8c7410bfa94488bb580643c87126e9
Назва:
Про надання пояснень 2
Дата опублікування:
08.05.2025 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2025 00:00
Опис:
Питання 2 до пояснення знаходиться у файлі, що додається
Номер:
a4194fd0c61548e587e399119a272b49
Назва:
На виконання запиту 2 Східного офісу Держаудитслужби від 08.05.2025, ID моніторингу: UA-M-2025-04-22-000059.
Дата опублікування:
09.05.2025 11:46
Опис:
Східний офіс Держаудитслужби
На виконання запиту 2 Східного офісу Держаудитслужби від 08.05.2025, ID моніторингу: UA-M-2025-04-22-000059.
«Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 1 (Лот №1); Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 3 (Лот № 2)» за ДК 021:2015: 44210000-5: Конструкції та їх частини (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-15-000287-a), надаються пояснення (інформація та документи) із наступних питань:
Вимогами пункту 6. «Інформація про технічну специфікацію (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
У складі наданих документів до тендерної пропозиції «Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 1» учасником ТОВ “ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ “МАЕСТРО ГРУПП” у файлі «22. техн. специф. і техн. характ. предмета закупівлі Тип 1.PDF» листом від 18.03.2025 року
№18/3-4 подано «Додаток 3 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Лот №2: Закупівля контейнерів універсальних (переобладнаних) Тип – 2 код за ДК 021:2015 – 44211100 - 3 – Модульні та переносні споруди».
Під час перевірки документів, уповноваженою особою не було зазначено цей недолік для його усунення відповідно до п.9 ст.26 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Проте учасником ТОВ “ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ “МАЕСТРО ГРУПП” листом № 31/1-1 від 31/03/2025, вхідний Східного УЗР від 31.03.2025 № 554 було надано зазначений документ, який було враховано при розгляді пропозиції.
Уповноважена особа Східного УЗР
полковник Анатолій ОПРЯ