-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Оборонна закупівля
-
Без аукціону
- 1
прес-вакуумна сушильна камера для деревини об’ємом до 5м.куб
Завершена
1 299 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
38419b48ecee4eb1bb7c843e6e88d556
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000164
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2025 00:00
Період моніторингу:
25.03.2025 10:52 - 16.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.03.2025 № 23-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення
моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу
від 24.03.2025 № 23-з
Витяг із переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі / закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
5. UA-2025-03-14-010866-a; 14.03.2025
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 13 Особливостей під час оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 14.03.2025, договір від 14.03.2025 № 51, пояснення та документи від 29.03.2025 та від 31.03.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Згідно пояснень від 31.03.2025, отриманих від Військової частини А2007 (далі – Замовник) через електронну систему закупівель, Замовником здійснено закупівлю прес-вакуумної сушильної камери для деревини шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, що готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Проте, Замовник в порушення вимог пункту 13 Особливостей разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою Замовника та погодженого (затвердженого) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника.
Водночас, в ході моніторингу Замовником 29.03.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі.
Період усунення порушень:
11.04.2025 16:05 - 26.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.04.2025 16:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою недопущення в подальшому випадків, викладених у висновку за результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель у відповідності до пункту 13 Особливостей, уповноваженою особою здійсненно заходи щодо детального вивчення законодавства в сфері публічних закупівель, шляхом аналізу роз'яснень на порталах з питань публічних закупівель та вебінарів.
Дата публікації звіту:
12.04.2025 10:57
Запити/Пояснення
Номер:
935333414a77443db50d5067c3a08742
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
27.03.2025 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2025 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі прес-вакуумної сушильної камери за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 39230000-3 — Вироби спеціального призначення (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-14-010866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та обрано для їх постачання саме постачальника, з яким укладений договір про закупівлю від 14.03.2025 № 51 без використання електронної системи закупівель?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
7b3a796b6bf3414a9487691174d1dd9e
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
31.03.2025 10:27
Опис:
24.02.2025 у відповідності до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Украйні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою кабінетом міністрів України від 12.10.2022, №1178 (Особливості) за Законом України «Про Публічні Закупівлі»(далі Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» ПКМУ від 18.07.2023 №736 та відповідає змінам до Особливостей ПКМУ №1275 оголошено закупівля: прес-вакуумна сушильна камера для деревини об’ємом до 5м.куб (код за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 39230000-3– вироби спеціального призначення в кількості 1 штука із застосуванням процедури відкриті торги. Ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-24-012710-a. 04.03.2024 закупівля не відбулась у зв’язку із відсутністю учасників та неподання жодної пропозиції. На підставі підпункту 6 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» 14.03.2025 укладено прямий договір без застосування електронної системи закупівель прес-вакуумної сушильної камери для деревини об’ємом до 5м.куб в кількості 1 штука вартістю 1299000грн із ТОВ «Суховій» на підставі запропонованої найменшої цінової пропозиції.
Номер:
bf6c25970437465e9d7221c2bf1e1046
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
29.03.2025 08:44
Опис:
24.02.2025 у відповідності до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Украйні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою кабінетом міністрів України від 12.10.2022, №1178 (Особливості) за Законом України «Про Публічні Закупівлі»(далі Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» ПКМУ від 18.07.2023 №736 та відповідає змінам до Особливостей ПКМУ №1275 оголошено закупівля: прес-вакуумна сушильна камера для деревини об’ємом до 5м.куб (код за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 39230000-3– вироби спеціального призначення в кількості 1 штука із застосуванням процедури відкриті торги. Ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-24-012710-a. 04.03.2024 закупівля не відбулась у зв’язку із відсутністю учасників та неподання жодної пропозиції.
На підставі підпункту 6 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» 14.03.2025 укладено прямий договір без застосування електронної системи закупівель прес-вакуумної сушильної камери для деревини об’ємом до 5м.куб в кількості 1 штука вартістю 1299000грн із ТОВ «Суховій» на підставі запропонованої найменшої цінової пропозиції.