-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Спеціальні засоби імітації вибухів для проведення занять з військовослужбовцями з тактичної та психологічної підготовки
Завершена
10 007 760.00
UAH з ПДВ
Номер:
041cf5fe006841aba8f8d817f095828c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000137
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2025 00:00
Період моніторингу:
24.03.2025 17:13 - 15.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.03.2025 № 25-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 24.03.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 24.03.2025 № 25-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2025-03-13-007417-a 13.03.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення, а саме: оприлюднити в електронній системі закупівель у відповідності до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа, підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою Замовника та погодженого (затвердженого) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель військової частини А3163 (далі – Замовник); інформація про проведення процедури закупівлі UA-2025-02-13-004267-a; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2025 № 19; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-03-13-007417-a; договір про закупівлю товарів за державні кошти від 13.03.2025 № 14 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено наступне.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Договір про закупівлю укладено без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції станом на час здійснення закупівлі (далі – Особливості), а саме, у зв’язку з відміною відкритих торгів UA-2025-02-13-004267-a через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах.
Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, що готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель UA-2025-03-13-007417-a, оприлюднив в електронній системі закупівель протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2025 № 19 з обґрунтуванням підстави для здійснення даної закупівлі. Проте, на порушення вимог пункту 13 Особливостей протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2025 № 19 не погоджений (затверджений) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника.
Період усунення порушень:
28.03.2025 13:00 - 12.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
28.03.2025 13:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Доброго дня.
Відповідно до вимог Висновку про здійснений моніторинг закупівлі без використання електронної системи закупівель за номером ID: UA-2025-03-13-007417-a та оперативного виконання зобов’язання, щодо усунення встановленого порушення пункту 13 Особливостей, військовою частиною А3163 року опубліковано в електронної системи закупівель Обгрунтування необхідності закупівлі Спеціальні засоби імітації вибухів для проведення занять з військовослужбовцями з тактичної та психологічної підготовки затверджене командиром військової частини А3163.
Додатково надсилаємо Вам зміни до річного плану, обґрунтування необхідності закупівлі та протокол уповноваженої особи від 25.02.2025 року №21.
З повагою,
Військова частина А3163.
Дата публікації звіту:
29.03.2025 09:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
31.03.2025 10:25
Запити/Пояснення
Номер:
88bea93697e3422da84931d374eec1c2
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
25.03.2025 09:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:24610000-3: Готові вибухові речовини (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-13-007417-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, який є предметом закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пояснити, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливого постачальника товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме ТОВ «ПІРОСОФТ», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9e41bac1a69e48179cb3791cc577c914
Назва:
Відповідь на Запит від 25.03.2025 року щодо закупівлі UA-2025-03-13-007417-a. Військова частина А3163
Дата опублікування:
28.03.2025 08:27
Опис:
Доброго дня!
На виконання вимог Вашого Запиту про надання пояснень стосовно проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:24610000-3: Готові вибухові речовини (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-13-007417-a), повідомляємо що проводились відкриті торги з особливостями з 13.02.2025 року по 21.02.2025 року за номером ID: UA-2025-02-13-004267-a, але через відсутність учасників аукціон не відбувався.
Відповідно статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі», положення про уповноважену особу, що затверджене наказом командира військової частини А3163 від 27.12.2024р. №968 та відповідно до п.п.6, п.13 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 у зв’язку з відсутністю учасників у відкритих торгах з особливостями ID: UA-2025-02-13-004267-a за предметом коду національного класифікатора України ДК 021:2015 24610000-3 - Готові вибухові речовини, було прийнято рішення укласти прямий договір без використання електронної системи Прозоро за номером ID: UA-2025-03-13-007417-a.
Враховуючи що тактико-технічні характеристики предмету закупівлі однакові у всіх пропозиціях, визначено головним критерієм оцінки кандидата ціна за товар, яка являється найбільш економічно вигідною та гарантує заощадження державних коштів.
Розглянувши комерційні пропозиції від ФОП Сапон Юрій Миколайович, ФОП Берішвілі Таріел Бадрійович, «Punisher» та ТОВ «ПІРОСОФТ», було прийнято рішення укласти договір на закупівлю «Спеціальні засоби імітації вибухів для проведення занять з військовослужбовцями з тактичної та психологічної підготовки» між військовою частиною А3163 та ТОВ «ПІРОСОФТ» на суму 10 007 760,00 грн. (десять мільйонів сім тисяч сімсот шістдесят грн. 00 коп.)
Додатково надсилаємо Вам комерційні пропозиції, які було отримано для проведення моніторингу цін на товар та наказ вищестоящого командування щодо орієнтовного розподілу видатків для закупівель даного майна.
Номер:
0881e99ac7fb47fb95a595e846137f01
Назва:
Відповідь на Запит від 25.03.2025 року щодо закупівлі UA-2025-03-13-007417-a. Військова частина А3163
Дата опублікування:
27.03.2025 16:06
Опис:
Доброго дня!
На виконання вимог Вашого Запиту про надання пояснень стосовно проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:24610000-3: Готові вибухові речовини (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-13-007417-a), повідомляємо що проводились відкриті торги з особливостями з 13.02.2025 року по 21.02.2025 року за номером ID: UA-2025-02-13-004267-a, але через відсутність учасників аукціон не відбувався.
Відповідно статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі», положення про уповноважену особу, що затверджене наказом командира військової частини А3163 від 27.12.2024р. №968 та відповідно до п.п.6, п.13 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 у зв’язку з відсутністю учасників у відкритих торгах з особливостями ID: UA-2025-02-13-004267-a за предметом коду національного класифікатора України ДК 021:2015 24610000-3 - Готові вибухові речовини, було прийнято рішення укласти прямий договір без використання електронної системи Прозоро за номером ID: UA-2025-03-13-007417-a.
Враховуючи що тактико-технічні характеристики предмету закупівлі однакові у всіх пропозиціях, визначено головним критерієм оцінки кандидата ціна за товар, яка являється найбільш економічно вигідною та гарантує заощадження державних коштів.
Розглянувши комерційні пропозиції від ФОП Сапон Юрій Миколайович, ФОП Берішвілі Таріел Бадрійович, «Punisher» та ТОВ «ПІРОСОФТ», було прийнято рішення укласти договір на закупівлю «Спеціальні засоби імітації вибухів для проведення занять з військовослужбовцями з тактичної та психологічної підготовки» між військовою частиною А3163 та ТОВ «ПІРОСОФТ» на суму 10 007 760,00 грн. (десять мільйонів сім тисяч сімсот шістдесят грн. 00 коп.)
Додатково надсилаємо Вам комерційні пропозиції, які було отримано для проведення моніторингу цін на товар та наказ вищестоящого командування щодо орієнтовного розподілу видатків для закупівель даного майна.