-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода з дроту типу МЗП у комплекті з 40 сталевими кільцями та 40 металевими кілками (10х10х1.1-1,4 м) (або еквівалент)
Завершена
109 033 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 090 339.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 090 339.00 UAH
Номер:
e7406db5ed14495a915b7e4083aa2320
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-07-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.05.2025 00:00
Період моніторингу:
07.05.2025 11:56 - 29.05.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
06.05.2025 № 134
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
15 UA-2025-03-12-014650-a 12.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям та внесення змін до неї установлено порушення пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№55)», ТОВ «УКРВІДБУДОВА», ТОВ «ЮГСТАЛЬ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А3160 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 12.03.2025 № 66, тендерні пропозиції ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№55)» (далі - ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№55)»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРВІДБУДОВА» (далі – ТОВ «УКРВІДБУДОВА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГСТАЛЬ» (далі – ТОВ «ЮГСТАЛЬ»), вимоги про усунення невідповідностей, протоколи відхилення від 25.03.2025 № 117, від 28.03.2025 № 121, від 28.04.2025 № 217, від 01.05.2025 № 229, протокол уповноваженої особи від 01.05.2025 № 232, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 08.05.2025 № 41 на суму 95 700 000,00 грн., рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.04.2025 № 5685-р/пк-пз (далі – комісія АМКУ), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 08.05.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі).
Згідно з даними електронної системи закупівель, на момент оголошення даної закупівлі (12.03.2025) була чинною редакція постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами від 12.03.2025.
Проте, тендерна документація Замовником сформована з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції, що діяла до 12.03.2025, а саме: додаток 2 до тендерної документації Замовника містить вимоги надання документів, що підтверджують відсутність підстав визначених в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, які виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382.
Таким чином, тендерна документація Замовника містить інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені чинним законодавством, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей.
Період усунення порушень:
23.05.2025 11:45 - 07.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.05.2025 11:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Військова частина А3160 вдячна фахівцям УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ за Вашу роботу, щодо попередження та вчасного виявлення порушень під час проведення процедур закупівель військовою частиною. Ваша наполеглива праця дисциплінує як замовників, так і учасників процедур закупівель та вказує на питання, які потребують вдосконалення.
Відповідно, за реєстраційним номером UA-M-2025-05-07-000044 в ході моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода з дроту типу МЗП у комплекті з 40 сталевими кільцями та 40 металевими кілками (10х10х1.1-1,4 м) (або еквівалент), ID UA-2025-03-12-014650-a встановлені порушення законодавства у сфері закупівель.
Військовою частиною А3160 проаналізовано висновок про виявлені порушення, за результатами повідомляємо про вжиті заходи, щодо недопущення подібних випадків в подальшому:
З уповноваженою особою з закупівель військової частини А3160 про вчинені порушення та допущені помилки у закупівлі ID UA-2025-03-12- 014650-a проведено роз’яснювальну роботу та заплановано навчання на відповідних курсах підвищення кваліфікації та знань у сфері проведення державних закупівель.
Дата публікації звіту:
26.05.2025 15:05
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Ні
Опис:
Військова частина А3160 вдячна фахівцям УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ за Вашу роботу, щодо попередження та вчасного виявлення порушень під час проведення процедур закупівель військовою частиною. Ваша наполеглива праця дисциплінує як замовників, так і учасників процедур закупівель та вказує на питання, які потребують вдосконалення. Відповідно, за реєстраційним номером UA-M-2025-05-07-000044 в ході моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода з дроту типу МЗП у комплекті з 40 сталевими кільцями та 40 металевими кілками (10х10х1.1-1,4 м) (або еквівалент), ID UA-2025-03-12-014650-a встановлені порушення законодавства у сфері закупівель. Військовою частиною А3160 проаналізовано висновок про виявлені порушення, за результатами повідомляємо про вжиті заходи, щодо недопущення подібних випадків в подальшому: З уповноваженою особою з закупівель військової частини А3160 про вчинені порушення та допущені помилки у закупівлі ID UA-2025-03-12- 014650-a проведено роз’яснювальну роботу та заплановано навчання на відповідних курсах підвищення кваліфікації та знань у сфері проведення державних закупівель.
Дата публікації:
15.07.2025 15:01
Запити/Пояснення
Номер:
fd0b6f875cfc4539acae33a52d2491a8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.05.2025 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода з дроту типу МЗП у комплекті з 40 сталевими кільцями та 40 металевими кілками (10х10х1.1-1,4 м) (або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-014650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9b421fcec3124d5d98d101bee5a98079
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
10.05.2025 13:15
Опис:
Відповідно до моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода з дроту типу МЗП у комплекті з 40 сталевими кільцями та 40 металевими кілками (10х10х1.1-1,4 м) (або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-014650-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо наступну інформацію.
Щодо заданого питання
1. Постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь
Обґрунтування розміру бюджетного призначення за КПКВ 2101020/16/1, КЕКВ 2260, код видатків 110, децентралізовані розрахунки на 2025 рік визначено відповідно до:
- довідка про зміни до кошторису на 2025 рік від 25.02.2025 року №10;
- витяг зі змін річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік;
- довідка про зміни асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік від 25.02.2025 року №18;
- витяг зі змін помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік;
- розпорядження КСП ЗСУ від 14.02.2025 року №343/3423;
- розпорядження КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена розпорядженням КСП ЗСУ від 14.02.2025 року №343/3423 з додатками та розпорядженням КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082 з додатками.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» - шляхом застосування методу порівняння ринкових цін. З цього приводу вжито наступних заходів:
Відправлені запити до підприємств, які займаються постачанням аналогічного товару та брали активну участь на аукціонах, які військова частина А3160 проводила у 2024 році з закупівлі аналогічного товару:
- запит на комерційну пропозицію до ДП «Підприємство ДКВС України №55» від 14.02.2025 року №1347;
- запит на комерційну пропозицію до ТОВ «БУД СТАНДАРТ 2016» від 14.02.2025 року №1348;
- запит на комерційну пропозицію до ТОВ «ЮГСТАЛЬ» від 14.02.2025 року №1349.
Отримані відповіді, на запити з пропозиціями та цінами на запитувальний товар:
- ДП «Підприємство ДКВС України №55» - відповідь не надійшла;
- рахунок - фактура від ТОВ «БУД СТАНДАРТ 2016» від 14.02.2025 року №1709;
- комерційна пропозиція від ТОВ «ЮГСТАЛЬ» від 12.02.2025 року №2927.
Окрім надісланих запитів та отриманих відповідей, до військової частини А3160, без запиту, надійшла комерційна пропозиція від компанії, яка, серед іншого пропонувала товар аналогічний предмету закупівлі.
- комерційна пропозиція від ТОВ «ЕКОБУД» від 17.02.2025 року №1748.
За результатами, складений акт моніторингу від 12.03.2025 року за яким, прийнято рішення не брати до уваги середнє значення очікуваної вартості 9300 грн/пакунок. Оскільки, взявши до уваги середнє значення очікуваної вартості, за результатом моніторингу, військова частина А3160 не змогла б отримати відповідно, очікувану кількість товару що вказана у розпорядженні КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082 (Додаток 1). Тому, було прийняте рішення, взяти до уваги очікувану вартість ту яка є найнижчою, за результатами моніторингу.
Відповідно, затверджений акт моніторингу очікуваної вартості предмета закупівлі від 12.03.2025 року та оголошена процедура закупівлі.
Вищезазначені документи показують хронологію подій та рішень уповноваженої особи військової частини А3160, щодо виконання завдань у закупівлі та прийнятті рішень.
Додатки надаються:
1. Довідка про зміни до кошторису на 2025 рік від 25.02.2025 року №10 – 2 аркуша в форматі pdf;
2. Витяг зі змін річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік – 1 аркуш в форматі pdf;
3. Довідка про зміни плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік від 25.02.2025 року №18 – 2 аркуша в форматі pdf;
4. Витяг зі змін помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік – 1 аркуш в форматі pdf;
5. Розпорядження КСП ЗСУ від 14.02.2025 року №343/3423 з додатками – 13 аркушів в форматі pdf;
6. Розпорядження КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082 з додатками – 19 аркушів в форматі pdf;
7. Запит на комерційну пропозицію до ТОВ «ЮГСТАЛЬ» від 14.02.2025 року №1349 – 2 сканованих аркуші в форматі pdf;
8. Запит на комерційну пропозицію до ТОВ «БУД СТАНДАРТ 2016» від 14.02.2025 року №1348 – 2 сканованих аркуші в форматі pdf;
9. Запит на комерційну пропозицію до ДП «Підприємство ДКВС України №55» від 14.02.2025 року №1347 – 2 сканованих аркуші в форматі pdf;
10. Рахунок - фактура від ТОВ «БУД СТАНДАРТ 2016» від 14.02.2025 року №1709– 1 сканований аркуш в форматі pdf;
11. Комерційна пропозиція від ТОВ «ЮГСТАЛЬ» від 12.02.2025 року №2927– 3 сканованих аркуша в форматі pdf;
12. Комерційна пропозиція від ТОВ «ЕКОБУД» від 17.02.2025 року №1748 – 3 сканованих аркуша в форматі pdf;
13. Акт моніторингу від 12.03.2025 року – 1 аркуш в форматі pdf.