-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (літ.И-2 за Технічним паспортом), виробничої будівлі (літ. К-1 за Технічним паспортом), гаражного боксу (літ. Л-1 за Технічним паспортом) та адміністративної будівлі з гаражними боксами (літ М-2 за Технічним паспортом) за адресою: м. Миколаїв, вул. 2 Слобідська, №140 за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Тендер Prozorro UA-2025-03-12-001566-a
Торги відмінено
15 618 276.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 156 182.76 UAH
мін. крок: 1% або 156 182.76 UAH
Номер:
13e796cb6e414402972e3a348e8f5df7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-21-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.04.2025 00:00
Період моніторингу:
21.04.2025 16:13 - 13.05.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
21.04.2025 № 46-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 21.04.2025.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 21.04.2025 № 46-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2025-03-12-001566-a 12.03.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НІКОВІТА» встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни торгів встановлено порушення підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про відміну торгів, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НІКОВІТА» та оприлюднення документів, необхідних для автоматичної відміни процедури закупівлі.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляд тендерної пропозиції; наявності підстав для відміни торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Комунального підприємства ГДМБ (Госпрозрахункова дільниця механізації будівництва) (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 12.03.2025 № 5/т зі змінами, затвердженими протоколом уповноваженої особи від 24.03.2025 № 9/т; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОВІТА» (далі – ТОВ «НІКОВІТА»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.04.2025 № 13 та від 15.04.2025 № 25; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.04.2025 № 13 учасник ТОВ «НІКОВІТА» визнаний переможцем процедури закупівлі.
Замовник 15.04.2025 скасував рішення про визначення учасника ТОВ «НІКОВІТА» переможцем процедури закупівлі та не прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції цього учасника. За станом на 15.04.2025 тендерна пропозиція ТОВ «НІКОВІТА» перебуває у статусі «Очікує рішення».
При цьому, Замовник 15.04.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.04.2025 № 25 про відміну відкритих торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Зокрема, у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.04.2025 № 25 Замовник зазначив: «Надана учасником договірна ціна не відповідає зазначеній в Настанові, зокрема розділ ІІ «Устаткування, меблі та інвентар» не містить вартісних показників. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «НІКОВІТА» не відповідає вимогам тендерної документації, що є підставою для її відхилення згідно з абзацом 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
Крім того, у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.04.2025 № 25 Замовник зазначив: «Отже, мають місце порушення, які неможливо усунути, що унеможливлює подальше продовження процедури закупівлі. У зв’язку з цим замовник, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, приймає рішення про відміну відкритих торгів UA-2025-03-12-001566-a» та «Відмінити відкриті торги на закупівлю робіт ««Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (літ.И-2 за Технічним паспортом), виробничої будівлі (літ. К-1 за Технічним паспортом), гаражного боксу (літ. Л-1 за Технічним паспортом) та адміністративної будівлі з гаражними боксами (літ М-2 за Технічним паспортом) за адресою: м. Миколаїв, вул. 2 Слобідська, № 140 (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», № UA-2025-03-12-001566-a відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей».
Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «НІКОВІТА» встановлено, що тендерна пропозиція дійсно не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Про наявність вказаної підстави зазначено у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.04.2025 № 25.
Отже, Замовник встановив факт, що тендерна пропозиція ТОВ «НІКОВІТА» не відповідає умовам технічної специфікації та є такою, що підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, уповноважена особа на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НІКОВІТА».
Натомість, на порушення підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відмінив відкриті торги.
Період усунення порушень:
25.04.2025 09:57 - 10.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.04.2025 09:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство Госпрозрахункова дільниця механізації будівництва (далі - КП ГДМБ) надає відповідь на Ваш Висновок щодо процедури закупівлі Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (літ.И-2 за Технічним паспортом), виробничої будівлі (літ. К-1 за Технічним паспортом), гаражного боксу (літ. Л-1 за Технічним паспортом) та адміністративної будівлі з гаражними боксами (літ М-2 за Технічним паспортом) за адресою: м. Миколаїв, вул. 2 Слобідська, №140 за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація , інформацію щодо якої опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-001566-a.
Відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-03-12-001566-a від 25 квітня 2025 року, Замовник надає наступні пояснення:
Уповноважена особа з питань публічних закупівель за допомогою майданчику zakupivli.pro з метою виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель здійснила заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про відміну торгів, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НІКОВІТА» та оприлюднення документів, необхідних для автоматичної відміни процедури закупівлі, але технічно майданчик не дає змоги здійснити дані заходи саме у такий спосіб та у такій послідовності, а саме: скасувати рішення, щодо відміни торгів у разі неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. На 21.04.2025 року, це дата проведення моніторингу Державною аудиторською службою України Південного офісу держаудитслужби управління південного офісу держаудитслужби в Миколаївській області, Замовником вже було прийнято рішення про відміну відкритих торгів у зв’язку з неможливістю усунення порушень у сфері публічних закупівель. Відповідно, моніторинг почався в періоді оскарження рішення Замовника, щодо відміни відкритих торгів. Виходячи з вищевикладеного, Уповноважена особа КП ГДМБ не має технічної змоги повернути учасника процедури закупівлі на кваліфікацію та відхилити тендерну пропозицію учасника відповідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З Уповноваженою особою КП ГДМБ проведена роз’яснювальна бесіда щодо посилення уваги у сфері закупівель та важливістю в подальшому вживати всіх вичерпних заходів з метою недопущення під час проведення процедур закупівель будь-яких порушень у т.ч. виявлених за результатом моніторингу, проведено внутрішньо економічне навчання уповноваженої особи КП ГДМБ, щодо покращення знань законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі, й стосовно дотримання пункту 43 Особливостей, підпункту 2 пункту 50 Особливостей, підпункту 2 пункту 44 Особливостей та вирішено відправити уповноважену особу КП ГДМБ до кінця 2025 року на додаткове навчання з питань публічних закупівель для покращення знань у сфері публічних закупівель.
Відповідь та пояснення надано через електронну систему закупівель у визначений термін, відповідно до Вашого Висновку.
З повагою, уповноважена особа з питань публічних закупівель – Цехмайструк Вікторія Петрівна (+380930586872).
Дата публікації звіту:
29.04.2025 10:03
Запити/Пояснення
Номер:
3b2cd19d442f4d1fa5ef5e4c481a358b
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.04.2025 16:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту адміністративно-побутової будівлі (літ. И-2 за Технічним паспортом), виробничої будівлі (літ. К-1 за Технічним паспортом), гаражного боксу (літ. Л-1 за Технічним паспортом) та адміністративної будівлі з гаражними боксами (літ М-2 за Технічним паспортом) за адресою: м. Миколаїв, вул. 2 Слобідська, №140 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-001566-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
80381e7cac824152bbca6b2d79a6a0e7
Назва:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", Комунальне підприємство Госпрозрахункова дільниця механізації будівництва надає відповідь на Ваш запит
Дата опублікування:
24.04.2025 11:38
Опис:
На виконання частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", Комунальне підприємство Госпрозрахункова дільниця механізації будівництва надає відповідь на Ваш запит щодо процедури закупівлі Капітальний ремонт адміністративно-побутової будівлі (літ.И-2 за Технічним паспортом), виробничої будівлі (літ. К-1 за Технічним паспортом), гаражного боксу (літ. Л-1 за Технічним паспортом) та адміністративної будівлі з гаражними боксами (літ М-2 за Технічним паспортом) за адресою: м. Миколаїв, вул. 2 Слобідська, №140 за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація , інформацію щодо якої опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-12-001566-a.
1. Надання інформації та документів для обґрунтування розміру витрат, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Для обґрунтування розміру витрат, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості надаємо наступні документи:
- Витяг з реєстру будівельної діяльності, щодо інформації про проектні документації, єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
- Договір Хімагро Консалтинг ТОВ ПКД
- Експертний звіт (позитивний), щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від ТОВ Експертиза МВК
- Кошторисна документація
- Робочий проєкт Том 1 загальна пояснювальна записка 0108-2024-ЗПЗ
- Робочий проєкт Том 2 Архітектурні-будівельні рішення 0108-2024-АБ
- Робочий проєкт Том 3 водопровід та каналізація 0108-2024-ВК
- Робочий проєкт Том 4 Опалення та вентиляція 0108-2024-ОВ
- Робочий проєкт Том 5 Пояснювальна записка і графічні матеріали Блискавказахист 0108-2024-БЗ
- Робочий проєкт Том 6 Електротехнічні рішення 0108-2024-ЕТР
- Робочий проєкт Том 7 Кошторисна документація 0108-2024-КД
Додатковий документ:
• Висновок департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради від 19.02.2025 року № 9634/21.01-08/25-2 щодо контрольної перевірки проєкту річного плану закупівлі.».
Відповідно цін на матеріальні ресурси, Замовник надає наступну інформацію: ціни на матеріали ресурси підібрані проектувальником на підставі регіональних цін відповідно ч.2 ст. 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення», наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 162 від 25.06.2021 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», довідника «Інформація про ціни на основні будівельні матеріали, вироби та конструкції в Україні, регіонах та областях України», що видається Міністерством розвитку громад та територій України, збірника «Ціноутворення у будівництві» та моніторингу ринку. перевірені та узгоджені експертною організацією, що проводила експертизу проекту.
2. Інформація про оприлюднення обґрунтування технічних і якісних характеристик
Відповідно до вимог чинного законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Посилання на сторінку: https://mkrada.gov.ua/content/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-zakupivel-ochikuvanoi-vartosti-ta-predmeta-zakupivli.html.
Відповідь, пояснення та зазначені документи надано через електронну систему закупівель у визначений термін, відповідно до вашого запиту.
З повагою, уповноважена особа з питань публічних закупівель – Цехмайструк Вікторія Петрівна (+380930586872).
Пояснення, інформацію та документи надаємо через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Запиту