-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи по об’єкту: «Реконструкція каналу Старий Батар, Батарської меліоративної системи, біля с.Неветленфолу – с.Дюла, Пийтерфолвівська ОТГ, Берегівського район, Закарпатської області». I-ша Черга будівництва. Коригування. (джерело фінансування - кошти Гранту Європейського Союзу надані в рамках Проекту МТД ЄС «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater). Субсидійний контракт № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.)(ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів).
Закупівля здійснюється БЕЗ ЗАЛУЧЕННЯ КОШТІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ. Джерело фінансування - кошти Гранту міжнародної технічної допомоги Європейського Союзу Субсидійний контракт № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.). УВАГА: Закупівля Робіт за кошти Гранту буде здійснюватися в пільговому режимі БЕЗ ПДВ на підставі міжнародного договору - Рамкової Угоди між Урядом України і Комісією Європейських Співтовариств № 994-763 від 03 вересня 2008 року, ратифікованою Законом України № 360-VI від 03.09.2008р.
Завершена
23 705 069.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 118 525.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 118 525.35 UAH
Номер:
b55bc9f9e9014c848e00ae3f1433868b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-20-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2025 00:00
Період моніторингу:
20.06.2025 15:36 - 12.07.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.06.2025 Київ № 174
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 02 червня 2025 року № 136-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
38 UA-2025-03-11-014457-a 11.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПМК-КИЇВ» та ТОВ «Коватехбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Басейнове управління водних ресурсів річки Тиса (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника з питань публічних закупівель від 11.03.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПМК-КИЇВ» (далі – ТОВ «ПМК-КИЇВ»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОВАТЕХБУД» (далі – ТОВ «Коватехбуд»), протокол уповноваженої особи Замовника від 23.05.2025 № 1, від 28.05.2025 № 2, від 04.06.2025 № 3, протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 21.05.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.06.2025, договір від 16.06.2025 № 16-06/2025 ВТ на суму 18 619 606,00 грн без ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 27.06.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
10.07.2025 17:33 - 16.07.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.07.2025 17:33
Запити/Пояснення
Номер:
7d76863184b74a5c9d742d1679caea79
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.06.2025 10:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Роботи по об’єкту: «Реконструкція каналу Старий Батар, Батарської меліоративної системи, біля с.Неветленфолу – с.Дюла, Пийтерфолвівська ОТГ, Берегівського район, Закарпатської області». I-ша Черга будівництва. Коригування. (джерело фінансування - кошти Гранту Європейського Союзу надані в рамках Проекту МТД ЄС «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater). Субсидійний контракт № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.)(ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-11-014457-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та відповідних документів з наступних питань, а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. За рахунок яких коштів здійснено фінансування зазначеної закупівлі (субвенції (дотації) з державного бюджету (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету) або коштів місцевого бюджету) з наданням відповідних документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
86ec45692e23415ea0e0c4b9b27779f5
Назва:
Про надання інформації на запит Держаудитслужби (ID моніторингу: UA-M-2025-06-20-000026) «Роботи по об’єкту: «Реконструкція каналу Старий Батар, Батарської меліоративної системи, біля с.Неветленфолу – с.Дюла, Пийтерфолвівська ОТГ, Берегівського район, Закарпатської області». I-ша Черга будівництва. Коригування. (джерело фінансування - кошти Гранту Європейського Союзу надані в рамках Проекту МТД ЄС «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater). Субсидійний контракт № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.)(ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів).(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-11-014457-a)
Дата опублікування:
27.06.2025 22:25
Опис:
Запитання 1: Інформація та відповідні документи (проектно-кошторисна документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Повідомляємо про наступне: Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: «Роботи по об’єкту: «Реконструкція каналу Старий Батар, Батарської меліоративної системи, біля с.Неветленфолу – с.Дюла, Пийтерфолвівська ОТГ, Берегівського район, Закарпатської області». I-ша Черга будівництва. Коригування. (джерело фінансування - кошти Гранту Європейського Союзу надані в рамках Проекту МТД ЄС «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater). Субсидійний контракт № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.)(ДК 021:2015: 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів) здійснено на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації (Робочого проекту) визначеної з урахуванням положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідності до розробленого Робочого проекту. Технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт, які є частиною проектно-кошторисної документації, за результатом експертизи якої складено позитивний експертний звіт (додається).
Розрахунок очікуваної вартості здійснено керуючись «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, відповідно до пункту 4 Розділу 3 «Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої Проектної документації. Очікувана вартість даної закупівлі визначена згідно Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додається), що пройшов експертизу в складі затвердженого Робочого проекту. Сторінка власного веб-сайту Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) знаходиться за посиланням: https://buvrtysa.gov.ua/newsite/?page_id=21736
Оскільки фінансування даних Робіт здійснюється на 100% за кошти Гранту МТД ЄС, процедура оподаткування регулюється Рамковою угодою між Урядом України і Комісією Європейських співтовариств, ратифікованої Законом України від 3 вересня 2008 року №360-VI (далі - Рамкова угода). Статтею 3 Рамкової угоди визначено, що заходи, які фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру, зокрема:
-контракти, фінансовані коштом Співтовариства, не підлягають сплаті ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ, гербового, реєстраційного або інших аналогічних зборів в Україні, незалежно від того, чи існують такі збори, чи повинні бути впроваджені, і незалежно від того, чи укладені ці контракти з особами з України чи інших країн (п. 3.3 ст. 3 Рамкової угоди).
Також відповідно до п.197.11 ст. 197 Кодексу операції із придбання виконавцем проекту МТД товарів/робіт/послуг у рамках такого проекту, ціна таких товарів/роібт/послуг визначається БЕЗ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ, постачальники таких товарів/робіт/послуг за такими операціями податкові зобов’язання з ПДВ не визначають і до бюджету не сплачують.
Запитання 2: За рахунок яких коштів здійснено фінансування зазначеної закупівлі (субвенції (дотації) з державного бюджету (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету) або коштів місцевого бюджету) з наданням відповідних документів.
Повідомляємо про наступне: Джерелом фінансування цієї процедури закупівлі - відкриті торги з особливостями № UA-2025-03-11-014457-a - є 100% Грантові кошти Європейського Союзу, БЕЗ ЗАЛУЧЕННЯ КОШТІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ, надані в якості міжнародної технічної допомоги за Проектом «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater) в рамках Програми Interreg VI-A NEXT «Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна 2021-2027», яка діє в Україні на підставі міжнародного договору - Рамкової Угоди між Урядом України і Комісією Європейських Співтовариств № 994-763 від 03 вересня 2008 року, ратифікованою Законом України № 360-VI від 03.09.2008р - застосовано на підставі Статті 6. "Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель" Закону України "Про публічні закупівлі" та пункту 3 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. № 1178,
Назва проекту МТД ЄС: «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater)
Субсидійний (грантовий) контракт: № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.)
Донор: Європейський Союз через Орган управління Програми Interreg VI-A NEXT «Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна 2021-2027» – надалі «Грантодавець»;
Виконавець/Реципіент: Басейнове управління водних ресурсів річки Тиса, (88018, Закарпатська обл., м. Ужгород, Слов’янська набережна, 5, ЄДРПОУ 01037057);
Бенефіціар: Закарпатська обласна державна адміністрація, (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, пл. Народна, 4, ЄДРПОУ 00022496.
Фінансовий документ: Бюджет Субсидійного (грантового) контракту № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13 грудня 2024 року Проєкту «Адаптація до кліматичних змін шляхом гармонізації водогосподарських заходів і попередження паводкового ризику в транскордонному басейні річок Батар-Паладь-Тур» (AdaptWater).
Правове регулювання: Постанова Кабінету Міністрів України «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15 .02.2002р. № 153.
Державна реєстрація: Проєкт МТД ЄС «AdaptWater» Субсидійний контракт № HUSKROUA/23/RI/1.1/005 від 13.12.2024р.. зареєстровано Секретаріатом Кабінету Міністрів України за № 5857 від 14.02.2025р. (реєстраціна картка проєкту додається).
Внутрішня класифікація Грантових коштів для опрацювання органами Держказначейства України: КЕКВ: 3142 — «Реконструкція та реставрація інших об’єктів». КПКВК: 2707050 – «Експлуатація державного водогосподарського комплексу та управління водними ресурсами».
Податкове регулювання (пільга з ПДВ): Стаття 197.11 Податкового кодексу України; Рамкова угода між Урядом України і Комісією Європейських співтовариств, ратифікована Законом України від 3 вересня 2008 року №360-VI
Документи до пояснення по запиту від 24 червня 2025 року:
Проектно-кошторисна документація у повному складі:
- Том 1 ПЗ – Загальна пояснювальна записка
- Том 2 ГР – Гідротехнічні рішення
- Том 3 ОВНС – Оцінка впливу на навколишнє середовище
- Том 4 К – Кошторисна документація
2.Копія експертного звіту (позитивний) на 12ти аркушах;
3.Копія реєстраційної картки Проекту (програми) №5857 на 1ому аркуші.
4. Креслення Реконструкція каналу Старий Батар Ділянка робіт № 2, що фінансується коштами Гранту ЄС.