-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015-44110000-4 "Конструкційні матеріали" (Холодний асфальт фасований по 25 кг у мішку)
Завершена
930 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 650.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 650.00 UAH
Номер:
bff4366b0d0f4e4483e92b98844428ed
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-25-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.04.2025 00:00
Період моніторингу:
25.04.2025 16:55 - 17.05.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.04.2025 № 124
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 25.04.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 25.04.2025 № 124
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
13 UA-2025-03-11-000302-a 11.03.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій ТОВ "РОКФАЛЬТ УКРАЇНА", ТОВ "БАСКО" та ТОВ "ЮВАС-ТРЕЙД"; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; повноти надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; повноти надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника: UA-P-2025-03-11-000153-a; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Барвінківського комунального підприємства "Благоустрій" (далі – Замовник) від 11.03.2025 протокол № 76; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.03.2025 року; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ "РОКФАЛЬТ УКРАЇНА", ТОВ "БАСКО" та ТОВ "ЮВАС-ТРЕЙД"; протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РОКФАЛЬТ УКРАЇНА" від 26.03.2025 року № 91; протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БАСКО" від 28.03.2025 року № 94; протокол про визначення переможця ТОВ "ЮВАС-ТРЕЙД" від 01.04.2025 року № 98; повідомлення про намір укласти договір від 01.04.2025 № 98; договір про закупівлю товарів від 08.04.2025 № 92; пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 09.05.2025 р.
Період усунення порушень:
19.05.2025 20:57 - 23.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2025 20:57
Запити/Пояснення
Номер:
085be8fb1e86463e8212c4b50d1fc13c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.05.2025 09:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015-44110000-4 "Конструкційні матеріали" (Холодний асфальт фасований по 25 кг у мішку)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-11-000302-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме: надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
80f05d9952c240b886beb2439b9eb82c
Назва:
Відповідь замовника на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.05.2025 09:30
Опис:
На запит про надання пояснень від 06.05.2025 року Замовник -Барвінківське комунальне підприємство "Благоустрій" надає інформацію:
Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі визначення технічних параметрів холодного асфальту, спілкування з потенційними постачальниками, порівняння представлених на ринку виробників продукції та власного досвіду підприємства застосування холодного асфальту при проведенні робіт з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі міста Барвінкове.
Обґрунтування затверджене протоколом уповноваженої особи з публічних закупівель №76 від 11.03.2025 року (скан-копія протоколу додається).
Розмір витрат та очікувана вартість зазначеної закупівлі визначені на підставі рішення LXXI сесії VIII скликання Барвінківської міської ради від 24 грудня 2024 року №3360-VIII «Про бюджет Барвінківської міської територіальної громади на 2025 рік», яке передбачає виділення 930 000,00 грн для придбання холодного асфальту у 2025 році на виконання Комплексної цільової програми розвитку житлово-комунального господарства Барвінківської міської територіальної громади Ізюмського району Харківської області на 2022-2027 роки (зі змінами та доповненнями), виконавцем якої є Барвінківське комунальне підприємство "Благоустрій"(рішення Барвінківської міськради розміщені у відкритому доступі на сайті за посиланням https://barvinkove-miskrada.gov.ua/).
Кількість та ціна холодного асфальту розраховувалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі,затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 №275 з урахуванням наявних бюджетних призначень. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось методом порівняння ринкових цін з урахуванням доставки товару, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.Замовником було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну,що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, втому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах,рекламі,прайс-листах, в електронній системі закупівель Прозорро та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках ,спілкування з потенційними постачальниками та власного досвіду підприємства застосування холодного асфальту при проведенні робіт з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі міста Барвінкове.Також, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалося, що ціна товару визначається з урахуванням доставки товару до складу замовника.БКП "Благоустрій " 05.03.2025 року надіслано запит цінової пропозиції керівникам підприємств ТОВ "РОКФАЛЬТ УКРАЇНА",ТОВ "Баско", ТОВ "Герметік Універсал".Із вищезазначених підприємств відгукнулось лише одне підприємство-ТОВ "РОКФАЛЬТ УКРАЇНА"(цінова пропозиція ТОВ "РОКФАЛЬТ УКРАЇНА" №050325/1 від 05.03.2025 року та підтвердження щодо відправлення запитів на електронні адреси ТОВ "Баско" та ТОВ "Герметік Універсал" додаються).При формуванні технічних, якісних і кількісних характеристик предмету закупівлі проведено порівняння представлених на ринку постачальників продукції холодного асфальту.Результатом аналізу стало заключення про визначення найкращим продуктом-холодний асфальт маркиPOCKPHALT. Отже,на підставі службової записки від 03.03.2025 р. майстра дільниці БКП "Благоустрій" про застосування холодного асфальту у роботі, а також з метою уникнення ризиків витрачання усього обсягу коштів на отримання товару низької якості, що призведе до укладання неякісного асфальту, замовником за основу обраний саме холодний асфальт марки POCKPHALT, оскільки цей матеріал відповідає європейським стандартам; має високі показники адгезії,дозволяє краще зчеплення з покриттям; можливість працювати у будь-яких погодних умовах. Замовник неодноразово в роботі використовував саме цю марку холодного асфальту,якість матеріалу перевірена на практиці досвідом.
Разом з тим, на ринку є безліч постачальників, які можуть взяти участь у закупівлі та поставити необхідну продукцію, що нівелює дискримінацію та не обмежує конкуренцію, тому з метою розширення кола постачальників у тендерній документації щодо предмета закупівлі (холодного асфальту) були вказані більш широкі технічні та якісні характеристики.
Керуючись вимогами пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою №1178 від 12.10.2022 р, зі змінами(надалі-Особливості), Закону України "Про публічні закупівлі" замовник здійснює закупівлю товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис.гривень шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями.
Додатково повідомляємо,що БКП "Благоустрій-замовник працює на користь громади та є одержувачем бюджетних коштів і не підпадає під вимоги п.4-1 постанови КМУ №710 від 11.10.2016 року "Про ефективне використання бюджетних коштів" та не зобов'язаний оприлюднювати на веб-сайті обґрунтування закупівель.