-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт частини покрівлі головного корпусу та лівого флігеля (заходи з енергозбереження ) Антопільського психоневрологічного інтернату розташованого за адресою: Вінницька область , Тульчинський район с.Антопіль вул. Вишнева,46
Завершена
3 495 883.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 479.42 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 479.42 UAH
Номер:
49d93ee6b2f74d748460b815eb4ca121
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-07-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2025 00:00
Період моніторингу:
07.04.2025 17:54 - 29.04.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.04.2025 №36-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник
Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 07.04.2025 №36-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2025-03-06-004858-a, 06.03.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розміщення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Піфагор» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Антопільського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.03.2025 № 72, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 07.03.2025, відповідь Замовника від 10.03.2025, вимогу про усунення порушення від 27.03.2025 № UA-2025-03-06-004858-a.b1, рішення Замовника від 01.04.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЖК – Гарант» (далі – ТОВ «ЖК – Гарант»), рішення уповноваженої особи від 20.03.2025 (протокол № 85) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЖК – Гарант», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Піфагор» (далі – ТОВ «Піфагор»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «Піфагор» до 26.03.2025, рішення уповноваженої особи від 27.03.2025 (протокол № 94), повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.04.2025 № 89 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 18.04.2025 та 21.04.2021 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – Державний вебпортал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/graphic) Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник зазначив, що «…єдиний веб-сайт, на якому Законом зобов’язано Замовника оприлюднювати інформацію про закупівлю є веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель».
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовник, як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 не оприлюднив інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці вебсайту.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Піфагор» встановлено наступне.
Замовником у пункті 5 додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції документу, який містить ціну пропозиції (договірну ціну) та розрахований на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021№ 281 (далі - Настанова).
Договірна ціна має містити підтверджуючі розрахунки, а саме локальний кошторис, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок адміністративних витрат, розрахунок прибутку, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів, розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів), що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, об’єктний кошторис.
Разом з цим у пункті 1.1. Розділу I Настанови передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженернотранспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування визначено у Настанові.
Так, пунктом 5.1. Розділу V Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40. Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
При цьому, згідно з пунктом 5.2. Розділу V Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Відповідно до пункту 5.4. Розділу V Настанови вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машиногодина) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5.-5.9. Настанови. Вартість машино-години власної будівельної техніки учасника процедури закупівлі (підрядника) визначається на підставі Кошторисних норм України Ресурсних кошторисних норм експлуатації будівельних машин та механізмів (КНУ РКНЕМ) і відповідних поточних цін на них з додаванням амортизаційних відрахувань; витрат на заміну частин, що швидко спрацьовуються; вартості матеріальних ресурсів на ремонт і технічне обслуговування та перебазування машин; інших витрат, пов’язаних з експлуатацією і утриманням будівельних машин та механізмів, що враховуються в складі прямих витрат.
Також, згідно з пунктом 5.4. Розділу V Настанови загальновиробничі та адміністративні витрати, а також прибуток враховуються в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) в цілому по об’єкту будівництва і обчислюються з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні власних будівельних машин та механізмів будівельної організації.
Одночасно, за нормами пункту 5.8. Розділу V Настанови вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні. У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат, а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються разом із цими робітниками, не враховуються.
Учасником ТОВ «Піфагор» на виконання вимог пункту 5 додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну з підтверджуючими розрахунками (файли «Кошториси(2).pdf», «Кошториси.rar»).
Так, аналізом вищевказаних кошторисних розрахунків установлено, що у розділі I. «Витрати труда» відомості ресурсів учасника ТОВ «Піфагор» враховані трудовитрати робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин. У розділі II. «Будівельні машини і механізми» відомості ресурсів зазначено, що необхідна для виконання робіт техніка (кран переносний, вантажопідйомність 1 т) орендована.
В ході моніторингу установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Піфагор» надано скан-копію договору про надання послуг власною технікою від 08.04.2024 б/н (далі –Договір), пунктом 3.2.2. розділу 3 «Права та обов’язки сторін» якого визначено, що виконавець (ФОП «Пиріг В.С.) забов’язаний надати послуги, зазначені в пункті 1.2. цього Договору, власними силами або із залученням третіх осіб, за дії яких він відповідає як за свої власні. Окрім цього, у пункті 3.2.2. розділу 3 «Права та обов’язки сторін» Договору визначено, що виконавець забов’язаний за фактом надання послуг надати акти виконаних робіт (файл «Підтвердження обладнання залучена техніка.pdf»)
З урахуванням вищевикладеного, учасником ТОВ «Піфагор» у наданих у складі тендерної пропозиції розрахунках договірної ціни за відповідними статтями витрат при розрахунку загальновиробничих витрат, адміністративних витрат та прибутку безпідставно враховано трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельної техніки сторонніх суб’єктів господарювання, зокрема, крану переносного, вантажопідйомністю 1 т , чим не дотримано вимог пунктів 5.4. та 5.8. Розділу V Настанови та пункту 5 додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, моніторингом установлено, що у пункті 6 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, учасник повинен надати всі документи згідно з додатком 2 до тендерної документації.
У підпункті 1.2. пункту 1 додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технології, яка повинна містити у своєму складі інформацію про найменування обладнання, устаткування, транспортного засобу, технологій, кількість, виробник/марка, власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки, тощо (дата та № договору). Наявність в учасника автотранспорту підтверджується шляхом надання належним чином засвідчених копій правовстановлюючих документів (свідоцтва про право власності, договорів купівлі-продажу/оренди/надання послуг/лізингу, тощо) або технічних паспортів на кожну одиницю автотранспорту, інформація про яку зазначається в довідці.
Учасником ТОВ «Піфагор» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 12.03.2025 № 04/12-03-2025 (файл «обладнання.pdf»), у якій міститься інформація про автомобіль вантажний ТАТА, залучений для виконання робіт на підставі договору від 02.01.2024 б/н.
Поряд з цим, учасником ТОВ «Піфагор» надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (СТО № 671283), у якому зазначено, що власником автомобіля вантажного ТАТА є Шестопалько А. С. (файл «документи автомобіль тата.jpg»).
Однак, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Піфагор» відсутній правовстановлюючий документ (договір від 02.01.2024 б/н), що підтверджує наявність у нього вищевказаного автомобіля.
Також, у підпункті 1.3. пункту 1 додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції довідки на фірмовому бланку учасника (за наявності) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника завіреної печаткою (у разі наявності) про наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі. На підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, (інженерно –технічних та робочих професій), яка міститься в довідці, надаються копії наказів про призначення на посаду або наказів про сумісництво (при наявності), або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними у довідці.
Так, учасником ТОВ «Піфагор» на виконання вказаної вимоги в тендерній пропозиції надано довідку від 12.03.2025 № 01/12-03-2025 з переліком працівників, які будуть залучені для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
У вказаній довідці міститься інформація про наявність в учасника ТОВ «Піфагор», таких працівників, як інженер – проектувальник (кошторисник) (Яновська Н.Б.) та покрівельник (Колісник С.В.).
Однак, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Піфагор» відсутні документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з вказаними працівниками.
Отже, виходячи із вищевикладеного учасником ТОВ «Піфагор», якого обрано переможцем торгів, не підтверджено відповідність встановлених Замовником кваліфікаційних критеріїв щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази, технологій та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, для виконання робіт, що є предметом закупівлі, чим порушено вимоги підпунктів 1.2. та 1.3. пункту 1 додатку 2 до тендерної документації.
На запит Управління від 16.04.2025 Замовник пояснив, що «ТОВ «Будівельна компанія «Піфагор», якого визначено переможцем торгів не виконано вимоги підпункті 1.1. та 1.3. пункту 1 додатку 2 до тендерної документації. Варто зауважити, що зазначені факти невиконання ТОВ «Будівельна компанія «Піфагор», якого визначено переможцем торгів, вимог тендерної документації були виявлені безпосередньо під час проведення моніторингу закупівлі. Під час розгляду пропозиції учасника зазначені факти не були виявлені що призвело до невиконання вимог пункту 43 Постанови КМУ №1178».
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей №1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Піфагор», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та вимогам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а уклав з ним Договір на суму 3 492 397,74 грн.
Окрім цього, установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив Договір, додатки до нього та документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі, а оприлюднив лише у форматі pdf.
Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), визначає вимоги до формату і структури наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних.
Відповідно до абзацу шостого пункту 2 Положення № 835, машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Також до машиночитаного формату відноситься pdf, що був перетворений з word.
При цьому, сканований pdf не є машиночитаним форматом.
Окрім цього, Положенням № 835 для кожного типу даних встановлені відповідні файлові формати. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Одночасно, відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі pdf.
Отже, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі для такого типу даних.
Період усунення порушень:
29.04.2025 17:13 - 14.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2025 17:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладеих у висновку моніторингу (ID моніторингу UA-M-2025-04-07-000036) щодо здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 02 квітня 2025 року № 89 укладеного між Антопільським психоневрологічним інтернатом та Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПІФАГОР», керуючись стаття 188 та 206 Господарського кодексу України керівнику контрагента під особистий підпис передано лист з вимогою про розірвання договору про закупівлю та підписану зі сторони замовника додаткову угоду на припинення договірних зобов’язань по договору.
05.05.2025 року на адресу замовника надійшов лист в якому ТОВ «БК «ПІФАГОР» відмовлено в розірванні договору з посиланням на умови договору та настання можливих негативних наслідків для майна замовника внаслідок того, що роботи частково виконані та стара покрівля демонтована і якщо не завершити виконання робіт, це може призвести до руйнації перекриття будівлі внаслідок потрапляння опадів на поверхню перекриття.
Таким чином з огляду на зазначене вище Антопільським психоневрологічним інтернатом виконано вимоги щодо вжиття заходів спрямованих на усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 02 квітня 2025 року № 89 з урахуванням положень норм чинного законодавства України.
В подальшому Антопільський психоневрологічний інтернат з метою виконання рішення моніторингу (IDUA-M-2025-04-07-000036)може реалізувати право на передачу спірного питання розірвання договору від 02 квітня 2025 року № 89 на розгляд суду.
Дата публікації звіту:
06.05.2025 11:26
Запити/Пояснення
Номер:
cdcc533aadcb4ca789608f5ac33950db
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2025 14:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту частини покрівлі головного корпусу та лівого флігеля (заходи з енергозбереження) Антопільського психоневрологічного інтернату (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-06-004858-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті? Якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. В додатку 3 до тендерної документації визначено, що учасник повинен виконати роботи (замовлені цією закупівлею) якісно у кількості та терміни встановлені замовником. Будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції повинні відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва, про що учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист із зазначенням посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу в системі Prozorro оголошення про проведення закупівлі.
Поясніть, яким чином учасником ТОВ «Будівельна компанія «Піфагор» виконано вищевказану вимогу додатку 3 до тендерної документації?
4. У частині 5 додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції подає договірну ціну розраховану на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), яка має бути складена у програмному комплексі, бажано АВК-5 або у будь-якому іншому програмному комплексі, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення, рекомендованому Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України до застосування та має містити підтверджуючі розрахунки: -договірна ціна; - локальний кошторис; - розрахунок загальновиробничих витрат; - розрахунок адміністративних витрат; - розрахунок прибутку; - розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів; - розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів), що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції; - об’єктний кошторис. (Зазначені документи подаються в електронному вигляді в форматі word та скановану у форматі PDF).
Поясніть, чи враховано при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія «Піфагор» те, що наданий ним розрахунок договірної ціни не відповідає вимогам положень Настанови, а саме:
- пунктом 5.4. Розділу V. Настанови визначено, що загальновиробничі та адміністративні витрати, а також прибуток враховуються в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) в цілому по об’єкту будівництва і обчислюються з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні власних будівельних машин та механізмів будівельної організації.
Разом з тим, у наданих у складі тендерної пропозиції розрахунках договірної ціни за відповідними статтями витрат при розрахунку загальновиробничих витрат, адміністративних витрат та прибутку враховано трудовитрати робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, що будуть залучені за договором про надання послуг власною технікою від 08.05 2024 б/н, пунктом 3.2.2. розділу 3 якого визначено, що виконавець забов’язаний надати послуги, зазначені в пункті 1.2. цього договору власними силами, або із залученням третіх осіб, за дії яких він відповідає як за свої власні?
Крім того, термін дії договору про надання послуг власною технікою від 08.05 2024 б/н сплив 31.12.2024.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f4ff6ce32ca34f5da892564b55334874
Назва:
пояснення на ЗАПИТ
Дата опублікування:
18.04.2025 12:55
Опис:
пояснення на Запит
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 2025-04-15 14:26:17) (надалі по тексту – Запит №1), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-04-07-000036 затвердженого Начальником Олена ВАХНОВСЬКА Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області.
За Запитом сформовано наступні відповіді на питання визначені у Запиті №1:
Стосовно першого питанняАнтопільський психоневрологічний інтернат що є замовником в розумінні пункту 3 частини 4 статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX (далі – Закон) з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості) по предмету закупівлі:Поточний ремонт частини покрівлі головного корпусу та лівого флігеля (заходи з енергозбереження ) Антопільського психоневрологічного інтернату розташованого за адресою: Вінницька область, Тульчинський район с.Антопіль вул. Вишнева,46 надаються документи: (проєктно-кошторисна документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Стосовно другого питання щодо надання посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Зазначаємо, що виключно Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX зі змінами (далі - Закон) встановлює вимоги до замовників торгів щодо порядку проведення процедур закупівель. Так Преамбулою Закону передбачено «Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.». Інші нормативно-правові акти, в тому числі зазначена постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не встановлює норм права!
Пунктом 5 частини 1 статті 1 Закону передбачено: «веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал Уповноваженого органу) - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього». Таким Уповноваженим органом є веб-портал https://prozorro.gov.ua/, що знаходиться в управлінні ДП «Прозорро».
Частиною 4 статті 10 Закону передбачено: «Інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.».
Тобто Закон не визначає обов’язку для Замовника здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті або в інших місяцях, окрім як на веб-порталі Уповноваженого органу ДП «Прозорро».
Єдиний веб-сайт, на якому Законом зобов’язується Замовнику оприлюднювати інформацію про закупівлю є веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього.
Як можемо простежити наочно, інформація на веб-сайті Уповноваженого органу розміщена належним чином за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-06-004858-a
https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2025-01-14-016158-a
У зв’язку із вказаним нами повністю дотримано порядку планування закупівлі та інформування про предмет закупівлі, очікувану вартість та технічні характеристики у спосіб, що визначений законодавством.
Стосовно третього питання у файлі під назвою листи довідки pdf в якому міститься підписаний додаток 3 до тендерної документації в якому містяться в тому числі інформація, що учасник повинен виконати роботи (замовлені цією закупівлею) якісно у кількості та терміни встановлені замовником. Будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції повинні відповідати вимогам проектів ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва, у тому числі під вихідним номер 02/12-03-2025 від 12.03.2025 року міститься посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу в системі Prozorro оголошення про проведення закупівлі.
Згідно умов тендерної документації закупівлі допускається наявність у тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 “Про затвердження Переліку формальних помилок”, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998, та на виконання пункту 19 частини другої статті 22 Закону
Так пунктом 3 наказу до формальних помилок віднесено:
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
З урахуванням того що поданий учасником документ за змістом містить інформацію яка вимагалась умовами тендерної документації він вважається таким, що належним чином виконав передбачені нею вимоги.
Стосовно четвертого питання
відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»
- пунктом 5.4. Розділу V. Настанови визначено, що загальновиробничі та адміністративні витрати, а також прибуток враховуються в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) в цілому по об’єкту будівництва і обчислюються з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні власних будівельних машин та механізмів будівельної організації.
Таким чином оскільки тендерною пропозицією учасника визначено виконання робітником зайнятим керуванням та обслуговуванням власної будівельної машини уповноваженою особою під час розгляду тендерної пропозиції не вбачалось у цьому порушення.
Так відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва визначається два типи врахування вартості будівельних машин та механізмів власні та орендовані.
Тип залучення власної техніки, робітником по договору про надання послуг не визначено Настановою визначення вартості будівництва..
Тому враховуючи зазначене використання учасником під час складання кошторисної документації посилання на пункт 5.4. Настанови не розглядалось як порушення.
Договір про надання послуг власною технікою від 08.05 2024наданий у складі тендерної пропозиції тому під час розгляду пропозиції учасника враховувалась можливість його автоматичної пролонгації, оскільки окремих документів які б свідчили про припинення вказаного договору у закупівлі не додавалось.
Номер:
868785966da14231bae38c75b3bfa52e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.04.2025 13:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту частини покрівлі головного корпусу та лівого флігеля (заходи з енергозбереження) Антопільського психоневрологічного інтернату (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-06-004858-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надайте пояснення, яким чином учасником ТОВ «Будівельна компанія «Піфагор», якого визначено переможцем торгів виконано вимоги підпункту 1.2. пункту 1 додатку 2 до тендерної документації в частинні надання належним чином засвідченої копії правовстановлюючих документів, що підтверджують наявність в учасника автомобіля вантажного ТАТА, який зазначений у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 12.03.2025 № 04/12-03-2025? Оскільки, у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу (СТО № 671283) власником є Шестопалько А. С.
2. У підпункті 1.3. пункту 1 додатку 2 до тендерної документації визначено, що на підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, (інженерно –технічних та робочих професій), яка міститься в довідці «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт» (далі – довідка), надаються копії наказів про призначення на посаду або наказів про сумісництво (при наявності), або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними у довідці.
Враховуючи вищезазначене, поясніть, яким чином учасник ТОВ «Будівельна компанія «Піфагор», якого визначено переможцем торгів виконав встановлені вимоги та підтвердив наявність у нього правовідносин з Колісником Сергієм Володимировичем (покрівельник) та Янковською Наталією Борисівною (інженер-проєктувальник)?
3. Надайте пояснення, чому у пункті 10.1. розділу 10 «Гарантійні строки» проєкту договору гарантійний строк становить 3 роки від дня підписання кінцевого акту форми № КБ-2в та довідки форми № КБ-3?
4. Надайте пояснення, чому в договорі від 02.04.2025 № 89 у пункті 4.1. розділу 4 «Строки надання послуг» встановлений строк надання послуг з поточного ремонту до 31.12.02025? Тоді як у проєкті договору (додаток 5 до тендерної документації) встановлений строк надання послуг з поточного ремонту до 01.07.2025.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
49b9840895364322bac3b5847d772150
Назва:
пояснення на Запит
Дата опублікування:
21.04.2025 16:06
Опис:
пояснення на Запит
В системі електронних торгів Prozorro опубліковано Запит замовнику на пояснення (Дата: 2025-04-16 13:13:00) (надалі по тексту – Запит №2), що подано в рамках Моніторингу UA-M-2025-04-07-000036 затвердженого Начальником Олена ВАХНОВСЬКА Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області.
За Запитом сформовано наступні відповіді на питання визначені у Запиті №2: 1. ТОВ «Будівельна компанія «Піфагор», якого визначено переможцем торгів не виконано вимоги підпункту 1.2. пункту 1 додатку 2 до тендерної документації в частинні надання належним чином засвідченої копії правовстановлюючих документів, що підтверджують наявність в учасника автомобіля вантажного ТАТА, який зазначений у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 12.03.2025 № 04/12-03-2025
2. ТОВ «Будівельна компанія «Піфагор», якого визначено переможцем торгів не виконано вимоги підпункті 1.3. пункту 1 додатку 2 до тендерної документації відповідно до вимог якої визначено, що на підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, (інженерно –технічних та робочих професій), яка міститься в довідці «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт» (далі – довідка), надаються копії наказів про призначення на посаду або наказів про сумісництво (при наявності), або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними у довідці.в частині не підтвердження наявності правовідносин з Колісником Сергієм Володимировичем (покрівельник) та Янковською Наталією Борисівною (інженер-проєктувальник)
Варто зауважити, що зазначені факти невиконання ТОВ «Будівельна компанія «Піфагор», якого визначено переможцем торгів, вимог тендерної документації були виявлені безпосередньо під час проведення моніторингу закупівлі. Під час розгляду пропозиції учасника зазначені факти не були виявлені що призвело до невиконання вимог пункту 43 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» відповідно до вимог якої:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином внаслідок невиконання зазначеної норми відсутня учаснику не була надана можливість усунити невідовідності у документах тендерної пропозиції, з огляду на що відхилення пропозиції було б не правомірним.
3. Проект договору передбачає наступне: 10.1. Підрядник гарантує якість надання послуг протягом гарантійного строку. Гарантійний строк становить три роки від дня підписання кінцевого акту форми № КБ-2в та довідки форми № КБ-3, якщо більший строк, на дату приймання-здачі робіт, не встановлений діючим законодавством.
Відповідно до Листа роз'яснення ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів»
Поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об'єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).
Таким чином виходячи з того що поточний ремонт є проміжним етапом між виконанням капітального ремонту та застосування такого строку іншими замовниками поточного ремонту було прийнято рішення щодо застосування саме такого строку із поміткою: якщо більший строк, на дату приймання-здачі робіт, не встановлений діючим законодавством.
Зазначений пункт написаний саме таким чином оскільки чинним законодавством не встановлено гарантійні строки до виконання поточних ремонтів. Якщо станом на дату завершення виконання поточного ремонту такий строк буде встановлено, відповідно до умов договору буде застосовуватись саме такий строк.
4. В договорі від 02.04.2025 № 89 у пункті 4.1. розділу 4 «Строки надання послуг» встановлений строк надання послуг з поточного ремонту до 31.12.02025,тоді як у проєкті договору (додаток 5 до тендерної документації) по причині того, що в проекті договору допущена технічна помилка, яка була виправлена на етапі укладення договору про закупівлю з огляду на те, що єдиний документ, який вказує на автентичність інформації, — це Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі від 11.06.2020 № 1082 (далі — Порядок розміщення). У пункті 3 Порядку розміщення встановлено, що у разі, якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Оскільки в оголошенні про проведення закупівлі Поточний ремонт частини покрівлі головного корпусу та лівого флігеля (заходи з енергозбереження ) Антопільського психоневрологічного інтернату розташованого за адресою: Вінницька область , Тульчинський район с.Антопіль вул. Вишнева,46 зазначено Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2025 такий самий строк відображено у договорі про закупівлю.
З огляду на зазначене вище на думку Замовника, єдиний можливий захід щодо недопущення вчинення таких порушень у подальшому є особисте зобов’язання Замовника в подальшому не вчиняти таких порушень.Антопільський психоневрологічний інтернат, як Замовник, зобов'язується у подальшому не допускати таких порушень та більш ретельно вивчати документи учасників під час проведення закупівель. Крім того, Замовником будуть прийняті заходи щодо виділення коштів на додаткове навчання уповноваженої особи в сфері організації та проведення публічних закупівель. Ці заходи будуть спрямовані як на усунення виявлених порушень, так і на запобігання подібним ситуаціям у майбутньому.
Сподіваємось на проявлення розуміння до ситуації що склалася.