-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
- 1
ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: Піраміда загороджувальна ПЗ-1 (або еквівалент).
Тендер Prozorro UA-2025-03-05-014954-a
Торги відмінено
178 735 080.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 787 350.80 UAH
мін. крок: 1% або 1 787 350.80 UAH
Номер:
a6d3aa7efec44a0b8ffcab17bcfb985e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000090
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2025 00:00
Період моніторингу:
24.03.2025 14:06 - 15.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.03.2025 № 17-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2025-03-05-014954-a 05.03.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог підпункту 10 пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог вимогу пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни процедури закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини А3160 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.03.2025 № 44, зі змінами, внесеними протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.03.2025 № 48 (далі – тендерна документація), запитання до процедури від 06.03.2025 та 08.03.2025, відповіді Замовника від 06.03.2025 та від 08.03.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АСКБ» (далі – ТОВ «АСКБ»), вимогу про усунення невідповідностей до 21:26 год. 18.03.2025, тендерну пропозицію ТОВ «АСКБ», протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 19.03.2025, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронні системі закупівель 19.03.2025, пояснення Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 27.03.2025, 29.03.2025 та 01.04.2025.
За результатами повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу 17 пункту 47 Особливостей Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником не надано технічної можливості учаснику процедури закупівлі підтвердити підстави, шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а саме, що юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом), чим порушено підпункт 10 пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 1 додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації Замовником передбачено вимогу: «Наявність в учасника складського/виробничого приміщення у власності або на правах оренди. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, яка містить відомості про перелік власного або орендованого обладнання, що необхідне для виробництва вказаної продукції. Інформація обов’язкова для виробників і не обов’язкова для інших учасників. На підтвердження відповідності цим вимогам учасником у складі пропозиції мають бути надані:
- копія документу щодо права користування складським/виробничим приміщенням, копія документу щодо права користування необхідним інструментом, приладдям та обладнанням».
Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, предметом закупівлі є піраміда загороджувальна ПЗ-1. Учасником закупівлі ТОВ «АСКБ» у складі тендерної пропозиції надано інформацію (вих. № б/н від 10.03.2025 р), що виробником вказаних пірамід є саме ТОВ «АСКБ».
Учасником закупівлі ТОВ «АСКБ» у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо наявності матеріально-технічної бази та технології від 12.03.2025 № б/н, відповідно до якої учасником має автотранспорт (на підставі договору надання послуг) та нежитлове приміщення (на підставі договору оренди).
Проте, у наданій довідці відсутня інформація щодо будь-якого обладнання, необхідного саме для виробництва вказаної продукції (власного або орендованого), а також, у складі тендерної пропозиції відсутні копії документів щодо права користування необхідним інструментом, приладдям та обладнанням, чим порушено вимоги пункту 1 додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації.
Згідно з пунктом 3 додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації Замовником передбачено вимогу: «Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору (під аналогічними договорами розуміються договори про придбання товарів вказаних у Додатку 1 до тендерної документації та відповідно до технічних характеристик, що вказані в Додатку 3».
Згідно з Додатком 3 до Тендерної документації однією з технічних характеристик предмета закупівлі є клас міцності бетону, зокрема - «клас міцності - С25/30».
Проте, учасником ТОВ «АСКБ» у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір (договір поставки від 13.12.2024 № 61), предметом якого є товар з характеристикою бетону - «клас міцності - С20/25», чим не дотримано вимогу пункту 3 додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації Замовника.
Крім того, у ході моніторингу встановлено, що відповідно до вимог тендерної документації Замовника, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 05.03.2025 № 44, передбачалося постачання товару трьома партіями в кількості 41 800 од. до 31.03.2025, 41800 од. до 30.04.2025 та 42000 од. до 31.05.2025.
В подальшому, 08.03.2025, Замовником внесено зміни до тендерної документації в частині обсягів партій постачання предмету закупівлі, зокрема, передбачено постачання предмету закупівлі двома партіями в обсягах 62800 од. до 30.04.2025 та 62800 од. до 31.05.2025.
Пунктом 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовник передбачив вимогу, що «учасник, у складі тендерної пропозиції, повинен надати Замовнику Висновок структурного підрозділу Управління представництва замовника Міністерства оборони України про спроможність на виготовлення та постачання Піраміди загороджувальної ПЗ-1, відповідно до технічних вимог Замовника (додаток 3 до Документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ))».
Згідно з наданим у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» висновком 155 військового представництва Міністерства оборони України від 24.02.2025 № 1022/314, виробничі спроможності учасника складають виготовлення 44 тисяч одиниць виробів на місяць (що відповідає вимогам щодо обсягів постачання відповідно до першої версії тендерної документації).
Враховуючи викладене, наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» висновок 155 військового представництва Міністерства оборони України від 24.02.2025 № 1022/314, не підтверджує спроможність учасника на виготовлення та постачання піраміди загороджувальної ПЗ-1 в обсягах 62800 од. до 30.04.2025 та 62800 од. до 31.05.2025 (при цьому, згідно з наданою учасником ТОВ «АСКБ» довідкою від 10.03.2025 вих. № б/н залучення ним субпідрядників (співвиконавців) не передбачено), а отже учасником ТОВ «АСКБ» не дотримано вимоги пункту 2 додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АСКБ» не відповідала вимогам тендерної документації Замовника та підлягала відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Натомість, Замовником 19.03.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель протокол визначення ТОВ «АСКБ» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, чим порушено вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Додатком 2 до тендерної документації Замовника передбачено, що Замовник не вимагає від учасників та переможця торгів документів, що підтверджують відсутність такої підстави для відхилення як «юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом)».
При цьому, відповідно до вимог пункту 43 Особливостей 24 години надається при наявності невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Таким чином, Замовником безпідставно надано 24 години учаснику ТОВ «АСКБ» для дозавантаження в електронну систему закупівель Антикорупційної програми, оскільки її подання не вимагалося у тендерній документації Замовника, чим порушено вимогу пункту 43 Особливостей.
Слід зазначити, що відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
04.04.2025 14:31 - 19.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.04.2025 14:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Військовою частиною А3160 розглянутий висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-03-05-014954-a Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 04.04.2025 року. За результатами розгляду даного Висновку, військова частина А3160 повідомляє про вжиті заходи з усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
процедуру закупівлі UA-2025-03-05-014954-a буде відмінено відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України “Про публічні закупівлі” та підпункту 2 пункту 50 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями)” у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли у ході проведення процедури закупівлі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку буде оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Дата публікації звіту:
07.04.2025 16:53
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
09.04.2025 10:51
Запити/Пояснення
Номер:
2c06b1dc022847afa6c57d082631da1d
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
25.03.2025 10:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: Піраміда загороджувальна ПЗ-1 (або еквівалент)», згідно ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали, очікуваною вартістю 178735080,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-014954-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f661dbc8c1214860b8e2e0e796fd3b09
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
27.03.2025 17:57
Опис:
Пояснення
Відповідно до моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: Піраміда загороджувальна ПЗ-1 (або еквівалент)», згідно ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали, очікуваною вартістю 178735080,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-014954-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо наступну інформацію.
Щодо першого питання
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо.
Відповідь
Обґрунтування розміру бюджетного призначення за КПКВ 2101020/16/1, КЕКВ 2260, код видатків 110, децентралізовані розрахунки на 2025 рік визначено відповідно до:
- довідка про зміни до кошторису на 2025 рік від 25.02.2025 року №10;
- витяг зі змін річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік;
- довідка про зміни асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік від 25.02.2025 року №18;
- витяг зі змін помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік;
- розпорядження КСП ЗСУ від 14.02.2025 року №343/3423;
- розпорядження КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена розпорядженням КСП ЗСУ від 14.02.2025 року №343/3423 з додатками та розпорядженням КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082 з додатками.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» - шляхом застосування методу порівняння ринкових цін. З цього приводу вжито наступних заходів:
Відправлені запити до підприємств, які займаються постачанням аналогічного товару та брали активну участь на аукціонах, які військова частина А3160 проводила у 2024 році з закупівлі аналогічного товару, (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-05-011395-a):
- запит на комерційну пропозицію до ТОВ «АЛД ІНЖИНІРІНГ ТА БУДІВНИЦТВО» від 14.02.2025 року №1344;
- запит на комерційну пропозицію до ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» від 14.02.2025 року №1342;
- запит на комерційну пропозицію до ТОВ «БАРВАСАМ УКРАЇНА» від 14.02.2025 року №1343;
- запит на комерційну пропозицію до ПРАТ «БКБМ» від 14.02.2025 року №1346;
- запит на комерційну пропозицію до ТОВ «БУДСТАНДАРТ 2016» від 14.02.2025 року №1352;
- запит на комерційну пропозицію до АТ «ЗЗБК ім. Ковальської» від 14.02.2025 року №1345.
Отримані відповіді, на запити з пропозиціями та цінами на запитувальний товар:
- комерційна пропозиція від ПРАТ «БКБМ» від 14.02.2025 року №402;
- комерційна пропозиція від ТОВ «АЛД ІНЖИНІРІНГ ТА БУДІВНИЦТВО» від 17.02.2025 року №25/2328;
- комерційна пропозиція від АТ «ЗЗБК ім. Ковальської» від 14.02.2025 року;
- ТОВ «БУДСТАНДАРТ 2016» - відповідь не надійшла;
- ТОВ «БАРВАСАМ УКРАЇНА» - відповідь не надійшла;
- ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» - відповідь не надійшла.
За результатами, складений акт моніторингу від 04.03.2025 року, з доставкою до м. Павлоград Дніпропетровської області (+/- 70 км.). Та визначено очікувану вартість, яка є меншою за середню, але, в свою чергу має за мету придбати необхідну кількість товару.
Відповідно, затверджений акт моніторингу очікуваної вартості предмета закупівлі від 04.03.2025 року та оголошена процедура закупівлі ID: UA-2025-03-05-014954-a.
Також, надаємо посилання на сторінку де військовою частиною А3160 розміщено Оголошення про закупівлю відповідно до ст. 30 ЗУ «Про оборонні закупівлі» з 10.07.2024:
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1SpRphx63UfhItfIjcnL53v8dLYNvXyJ3VLLznKaJ-Kg/edit?gid=1644246025#gid=1644246025
Вищезазначені документи показують хронологію подій та рішень уповноваженої особи військової частини А3160, щодо виконання завдань у закупівлі та прийнятті рішень.
Додатки надаються:
1. Довідка про зміни до кошторису на 2025 рік від 25.02.2025 року №10 – 2 аркуша в форматі pdf;
2. Витяг зі змін річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік – 1 аркуш в форматі pdf;
3. Довідка про зміни плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік від 25.02.2025 року №18 – 2 аркуша в форматі pdf;
4. Витяг зі змін помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) на 2025 рік – 1 аркуш в форматі pdf;
5. Розпорядження КСП ЗСУ від 14.02.2025 року №343/3423 з додатками – 13 аркушів в форматі pdf;
6. Розпорядження КСП ЗСУ від 24.02.2025 року №343/4082 з додатками - 19 аркушів в форматі pdf;
7. Запит на комерційну пропозицію до ТОВ «АЛД ІНЖИНІРІНГ ТА БУДІВНИЦТВО» від 14.02.2025 року №1344 – 2 сканованих аркуші в форматі pdf;
8. Запит на комерційну пропозицію до ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» від 14.02.2025 року №1342 – 2 сканованих аркуші в форматі pdf;
9. Запит на комерційну пропозицію до ТОВ «БАРВАСАМ УКРАЇНА» від 14.02.2025 року №1343 – 2 сканованих аркуші в форматі pdf;
10. Запит на комерційну пропозицію до ПРАТ «БКБМ» від 14.02.2025 року №1346 – 2 сканованих аркуші в форматі pdf;
11. Запит на комерційну пропозицію до ТОВ «БУДСТАНДАРТ 2016» від 14.02.2025 року №1352 – 2 сканованих аркуші в форматі pdf;
12. Запит на комерційну пропозицію до АТ «ЗЗБК ім. Ковальської» від 14.02.2025 року №1345 – 2 сканованих аркуші в форматі pdf;
13. Комерційна пропозиція від ПРАТ «БКБМ» від 14.02.2025 року №402 – 1 сканований аркуш в форматі pdf;
14. Комерційна пропозиція від ТОВ «АЛД ІНЖИНІРІНГ ТА БУДІВНИЦТВО» від 17.02.2025 року №25/2328 – 1 сканований аркуш в форматі pdf;
15. Комерційна пропозиція від АТ «ЗЗБК ім. Ковальської» від 14.02.2025 року – 2 сканованих аркуша в форматі pdf;
16. Акт моніторингу від 04.03.2025 року – 1 аркуш в форматі pdf.
Номер:
9710c9f6753a4ba9ba825f0d260ed8d3
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
27.03.2025 16:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2025 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: Піраміда загороджувальна ПЗ-1 (або еквівалент)», згідно ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали, очікуваною вартістю 178735080,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-014954-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з вимогами додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації передбачено вимогу: «Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору (Під аналогічними договорами розуміються договори про придбання товарів вказаних у Додатку 1 до Тендерної документації та Відповідно до технічних характеристик, що вказані в Додатку 3».
Згідно з додатком 3 однією з технічних характеристик предмета закупівлі є «клас міцності - С25/30».
Учасником закупівлі ТОВ «АСКБ» у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір, предметом якого є товар з характеристикою «клас міцності - С20/25», чим не дотримано вимогу Замовника в частині характеристик предмету закупівлі.
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику 24 години на виправлення вищевказаної невідповідності?
2. Крім того, встановлено, що Замовником надано 24 години учаснику щодо дозавантаження в електронну систему закупівель Антикорупційної програми згідно з вимогами Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому відповідно до вимог пункту 43 Особливостей 24 години надається при наявності невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Проте, у вказаному Додатку 2 Замовником передбачено, що Замовник не вимагає документального підтвердження відсутності такої підстави для відхилення як «юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом)».
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, я зв’язку чим Замовником безпідставно надано 24 години учаснику на виправлення невідповідностей в документах, подання яких не вимагалося Замовником?
3. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 05.03.2025 № 44, передбачалося постачання товару трьома партіями в кількості 41 800 од. до 31.03.2025, 41800 од. до 30.04.2025 та 42000 од. до 31.05.2025.
В подальшому, 08.03.2025, до тендерної документації Замовником внесено зміни в частині обсягів партій постачання предмету закупівлі, зокрема, передбачено постачання предмету закупівлі в обсягах 62800 од. до 30.04.2025 та 62800 од. до 31.05.2025.
Згідно з наданим у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» (на виконання вимог додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації) висновком 155 військового представництва Міністерства оборони України від 24.02.2025 № 1022/314, виробничі спроможності учасника складають виготовлення 44 одиниць виробів на місяць (що відповідає вимогам щодо обсягів постачання відповідно до першої версії тендерної документації).
Просимо надати пояснення та відповідні підтверджуючі документи, щодо того, яким чином наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» висновок 155 військового представництва Міністерства оборони України від 24.02.2025 № 1022/314, підтверджує можливість виробництва та постачання ним предмету закупівлі в обсягах 62800 од. до 30.04.2025 та 62800 од. до 31.05.2025 (при цьому, згідно з наданою учасником ТОВ «АСКБ» довідкою від 10.03.2025 вих. № б/н залучення ним субпідрядників (співвиконавців) не передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5204ca3122034aedae84dc249f3edda6
Назва:
пояснення (від 29.03.2005 №2593)
Дата опублікування:
29.03.2025 12:31
Опис:
Пояснення
Відповідно до проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: Піраміда загороджувальна ПЗ-1 (або еквівалент)», згідно ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали, очікуваною вартістю 178735080,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-014954-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповіді на задані питання.
Щодо першого питання
1. Згідно з вимогами додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації передбачено вимогу: «Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору (Під аналогічними договорами розуміються договори про придбання товарів вказаних у Додатку 1 до Тендерної документації та Відповідно до технічних характеристик, що вказані в Додатку 3». Згідно з додатком 3 однією з технічних характеристик предмета закупівлі є «клас міцності - С25/30». Учасником закупівлі ТОВ «АСКБ» у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір, предметом якого є товар з характеристикою «клас міцності - С20/25», чим не дотримано вимогу Замовника в частині характеристик предмету закупівлі.
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику 24 години на виправлення вищевказаної невідповідності?
Відповідь
Замовник прийняв до уваги аналогічний договір учасника та вважає його таким, який відповідає вимогам замовника. В розумінні замовника, клас міцності предмета закупівлі, на пряму залежить від технічного завдання. Якщо учасник зміг виготовити товар з класом міцності бетону - С20/25, то йому нічого не буде заважати виготовити товар з класом міцності бетону - С25/30. Адже виготовлення бетону того чи іншого класу міцності не передбачає наявність в учасника якогось іншого обладнання та/або інших кваліфікованих працівників, а передбачає іншу рецептуру (пропорційність) складових для виготовлення бетону того чи іншого класу міцності.
Щодо другого питання
2. Крім того, встановлено, що Замовником надано 24 години учаснику щодо дозавантаження в електронну систему закупівель Антикорупційної програми згідно з вимогами Додатку 2 до тендерної документації. При цьому відповідно до вимог пункту 43 Особливостей 24 години надається при наявності невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Проте, у вказаному Додатку 2 Замовником передбачено, що Замовник не вимагає документального підтвердження відсутності такої підстави для відхилення як «юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом)».Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, я зв’язку чим Замовником безпідставно надано 24 години учаснику на виправлення невідповідностей в документах, подання яких не вимагалося Замовником?
Відповідь
Відповідно до пункту 47 Особливостей, замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом). В додатку 2 до тендерної документації в табличці під назвою «Переможець надає документи відповідно до наступної таблиці:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» в пункті 10 «юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом);» замовником зазначено, що Підтвердження не вимагається.
Але у зв'язку з тим, що очікувана вартість закупівлі ID: UA-2025-03-05-014954-a перевищує 20 млн. грн, уповноважена особа, для розуміння чи має учасник антикорупційну програму, вирішила запросити інформацію щодо наявності в учасника антикорупційної програми разом з іншими документами зі списку на виправлення недоліків, надавши 24 години для усунення невідповідностей.
Щодо третього питання
3. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 05.03.2025 № 44, передбачалося постачання товару трьома партіями в кількості 41 800 од. до 31.03.2025, 41800 од. до 30.04.2025 та 42000 од. до 31.05.2025.В подальшому, 08.03.2025, до тендерної документації Замовником внесено зміни в частині обсягів партій постачання предмету закупівлі, зокрема, передбачено постачання предмету закупівлі в обсягах 62800 од. до 30.04.2025 та 62800 од. до 31.05.2025.Згідно з наданим у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» (на виконання вимог додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації) висновком 155 військового представництва Міністерства оборони України від 24.02.2025 № 1022/314, виробничі спроможності учасника складають виготовлення 44 одиниць виробів на місяць (що відповідає вимогам щодо обсягів постачання відповідно до першої версії тендерної документації).Просимо надати пояснення та відповідні підтверджуючі документи, щодо того, яким чином наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» висновок 155 військового представництва Міністерства оборони України від 24.02.2025 № 1022/314, підтверджує можливість виробництва та постачання ним предмету закупівлі в обсягах 62800 од. до 30.04.2025 та 62800 од. до 31.05.2025 (при цьому, згідно з наданою учасником ТОВ «АСКБ» довідкою від 10.03.2025 вих. № б/н залучення ним субпідрядників (співвиконавців) не передбачено).
Відповідь
Замовник, дослідив документи учасника, та поряд з іншими взяв до уваги документ від 10.03.2025 року №б/н «Лист-гарантія щодо погодження з проектом договору» - зі змісту цього документу ТОВ «АСКБ» погоджується з Проектом договору та його істотними умовами. Одна з істотних умов – кількість товару. Тому, на думку замовника, учасник, приймаючи рішення про участь у процедурі закупівлі зважив усі свої можливості та погодився на умови замовника, що дає змогу вірити учаснику. Крім цього, проектом договору, передбачена відповідальність за неналежне виконання договору. Щодо висновку 155 військового представництва Міністерства оборони України від 24.02.2025 № 1022/314 – на думку замовника – учасник має розуміти усі існуючі ризики, при виконанні договору та має вжити достатньо заходів, щоб якісно виконати договір, у разі його підписання.
Номер:
8692e376061744c49f9de0ac8a359603
Назва:
Запит щодо надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2025 12:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: Піраміда загороджувальна ПЗ-1 (або еквівалент)», згідно ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали, очікуваною вартістю 178735080,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-014954-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з вимогами додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації передбачено вимогу: «Наявність в учасника складського/виробничого приміщення у власності або на правах оренди.
Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, яка містить відомості про перелік власного або орендованого обладнання, що необхідне для виробництва вказаної продукції. Інформація обов’язкова для виробників і не обов’язкова для інших учасників.»
Предметом закупівлі є піраміда загороджувальна ПЗ-1, при цьому учасником закупівлі ТОВ «АСКБ» у складі тендерної документації надано інформацію (вих. № б/н від 10.03.2025 р), що виробником вказаних пірамід є саме ТОВ «АСКБ».
Учасником закупівлі ТОВ «АСКБ» у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо наявності матеріально-технічної бази та технології від 12.03.2025 № б/н, відповідно до якої учасником має автотранспорт (на підставі договору надання послуг) та нежитлове приміщення (на підставі договору оренди).
Проте, у наданій довідці відсутня інформація щодо будь-якого обладнання, необхідного саме для виробництва вказаної продукції (власного або орендованого).
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, якими документами тендерної пропозиції учасником ТОВ «АСКБ» підтверджено наявність у нього обладнання необхідного для виробництва товару, що є предметом закупівлі, та у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику 24 години на виправлення вищевказаної невідповідності?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9cf0ee0ab83548f38cb099dbedd40770
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
01.04.2025 10:41
Опис:
Пояснення
Відповідно до проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: Піраміда загороджувальна ПЗ-1 (або еквівалент)», згідно ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали, очікуваною вартістю 178735080,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-014954-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповіді на запитання.
Щодо першого питання
1. Згідно з вимогами додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації передбачено вимогу: «Наявність в учасника складського/виробничого приміщення у власності або на правах оренди. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, яка містить відомості про перелік власного або орендованого обладнання, що необхідне для виробництва вказаної продукції. Інформація обов’язкова для виробників і не обов’язкова для інших учасників.» Предметом закупівлі є піраміда загороджувальна ПЗ-1, при цьому учасником закупівлі ТОВ «АСКБ» у складі тендерної документації надано інформацію (вих. № б/н від 10.03.2025 р), що виробником вказаних пірамід є саме ТОВ «АСКБ». Учасником закупівлі ТОВ «АСКБ» у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо наявності матеріально-технічної бази та технології від 12.03.2025 № б/н, відповідно до якої учасником має автотранспорт (на підставі договору надання послуг) та нежитлове приміщення (на підставі договору оренди). Проте, у наданій довідці відсутня інформація щодо будь-якого обладнання, необхідного саме для виробництва вказаної продукції (власного або орендованого).
Відповідь
При перевірці документів ТОВ «АСКБ», замовником серед іншого, взято до уваги документ який видавався третьою незалежною стороною від 24 лютого 2025 року № 1022/314 «Висновок 155 військового представництва Міністерства оборони України щодо спроможності ТОВ «АСКБ» (далі - Підприємство) в частині надання послуг з виготовлення (постачання) пірамід загороджувальних ПЗ-1 відповідно до наданої комерційної пропозиції Підприємства», де в пункті 3. викладена вичерпна інформація про наявність матеріально – технічної бази, яка на думку замовника, дозволяє учаснику якісно виконати майбутній договір. А в останньому абзаці, як результат перевірки, викладено висновок про спроможність підприємства на виготовлення та постачання пірамід загороджувальних ПЗ-1.