-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підгузки для дорослих, підгузки-трусики для дорослих, урологічні прокладки
Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178
Завершена
5 779 930.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 29 000.00 UAH
Номер:
3521090c378048f1a6ba8133dc51c1c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-04-000126
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.08.2025 00:00
Період моніторингу:
04.08.2025 17:52 - 26.08.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.08.2025 № 72-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 04.08.2025 № 72-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2025-03-04-007390-a 04.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2025.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Територіального центру соціального обслуговування населення (надання соціальних послуг) Солом`янського району м. Києва (далі – Замовник) UA-P-2025-03-04-004924-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.02.2025 № 36; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Наше здоров’я»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 13.03.2025 № 45; повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2025; Договір від 24.03.2025 № 24/03/25-1; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 07.08.2025.
Період усунення порушень:
15.08.2025 15:43 - 21.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.08.2025 15:43
Запити/Пояснення
Номер:
838966d9f84840908fda92e800fcf514
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.08.2025 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Підгузки для дорослих, підгузки-трусики для дорослих, урологічні прокладки» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-04-007390-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
5a93aa2a280c4300ab27e75e0fdea009
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
07.08.2025 14:32
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 33750000-2 «Підгузки для дорослих, підгузки-трусики для дорослих, урологічні прокладки» на запит Держаудитслужби України від 05.08.2025 надаємо наступну інформацію, та документи:
Номер у Prozorro ID: UA-2025-03-04-007390-a
Відповідь на перше питання.
1.1. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про соціальні послуги", рішення Київської міської ради від 29 жовтня 2009 року N 520/2589 "Про Порядок розроблення, затвердження та виконання міських цільових програм у місті Києві", враховуючи рішенням Київської міської ради від 04 липня 2024 року № 1651/9617 «Про затвердження міської цільової програми «Турбота. На-зустріч киянам» на 2025 - 2027 роки», з метою подальшого соціального захисту окремих категорій малозахищених верств населення міста Києва, встановлення додаткових до встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту населення Київська міська рада затвердила міську цільову програму "Турбота. Назустріч киянам" на 2025 - 2027 роки (далі - Програма).
1.2. Департамент соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) визначений відповідальним виконавцем Програми.
Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Солом’янського району м.Києва (далі – Територіальний центр) є бюджетною установою підзвітною та підконтрольною Департаменту соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
В структурі Територіального центру функціонує відділення організації надання адресної та натуральної допомоги (далі - відділення) для обслуговування громадян похилого віку, осіб з інвалідністю, хворих (з числа осіб працездатного віку на період встановлення їм інвалідності, але не більш як чотири мі-сяці), громадян, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійним лихом, катастрофою, у разі коли вони мають на своєму утри-манні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю і відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов потребують натуральної допомоги, внутрішньо переміщені особи.
Відповідно до Програми та пункту 3.1. Порядку забезпечення киян технічними та іншими засобами реабілітації, засобами особистої гігіє-ни, затвердженого наказом Департаменту соціальної політики від 12.05.2022 року № 66 (далі - Порядок) організація забезпечення та закупівля засобів гігієни здійснюється Територіальним центром та територіальними центрами соціального обслуговування районних в місті Києві державних адміністрацій.
Відповідно до п. 3.3. Порядку засобами гігієни забезпечуються кияни та особи, які зареєстровані або взяті на облік як внутрішньо переміщені особи у місті Києві:
• особи з інвалідністю, діти з інвалідністю – першочергово;
• кияни, із числа малозабезпечених громадян (якщо середньомісячний дохід особи за попередні шість місяців не перевищує двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність);
• особи похилого віку;
• діти з малозабезпечених та багатодітних сімей, передчасно народжені діти, з вагою при народженні до 1500 грамів.
Відповідно до п. 3.4. Порядку для забезпечення засобами гігієни особи зазначені в пункті 3.3. Порядку, або їх законні представники звертаються до мі-ського територіального центру( для осіб, що перебувають на його обліку) та Територіального центру за місцем реєстрації із заявою до якої додається копія індивідуальної програми (ІПР) (для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю) або оригінал висновку лікарсько-консультативної комісії лікувально-профілактичних закладів (ЛКК), що містить показання для забезпечення засобами особистої гігієни (підгузки, пелюшки, урологічні прокладки).
Відповідно до п. 3.6. Порядку особи з інвалідністю, малозабезпечені гро-мадяни та особи похилого віку забезпечуються підгузками або урологічними прокладками з розрахунку чотири одиниці виробу на добу або пелюшками з розрахунку дві одиниці виробу на добу.
В поданій заяві громадяни зазначають вид та розмір засобів особистої гі-гієни, які відповідають їхнім потребам і вимогам (враховується індивідуальні характеристики, а саме комфорт, сухість, запобігання запаху тощо).
На підставі заяв, відгуків від осіб, які потребують соціальну допомогу, у вигляді забезпечення засобами гігієни та перебувають на обліку в Територіаль-ному центрі, рекомендацій лікарів, досвід минулих років, відділенням сформовано технічні, кількісні та якісні характеристики.
При виборі засобів гігієни для осіб з важкими хворобами було враховано наступні аспекти:
1. Відповідність розміру: Підгузки повинні мати правильний розмір, щоб забезпечити комфортну посадку і запобігти витіканню.
2. Поглинання і відведення вологи: Для людей зі збільшеними потребами у догляді важливо мати підгузки з високою поглинальною здатністю та ефекти-вною системою відведення вологи, щоб уникнути подразнень шкіри та виразок.
3. Матеріали і гіпоалергенність: Особливо для людей з чутливою шкірою або алергіями важливо обирати підгузки з гіпоалергенних матеріалів, що зменшує ризик подразнень.
4. Зручність і комфорт: Підгузки повинні бути зручними для носіння і забезпечувати відчуття сухості та комфорту, що є особливо важливим для пацієнтів із зниженою мобільністю або обмеженими можливостями.
5. Витривалість і надійність: Для довготривалого використання важливо обирати підгузки, які мають високу якість.
6. Підгузок також повинен мати достатню кількість застібок, щоб можна було змінювати розмір, якщо необхідно.
При виборі підгузків для осіб з важкими хворобами лікар надає рекомендації, враховуючи конкретні потреби і стан пацієнта.
Технічні вимоги щодо засобів особистої гігієни, які закуповувались, на-ведені у Додатку 5 до тендерної документації.
Якісні характеристики визначено відповідно до критерій з врахуванням вікової категорії коли людина втратила контроль над м'язами, що утримують виділення сечі або калу, хвороби кишечника, що супроводжуються неконтрольованою дефекацією, період після переломів і травм, в якому істотно обмежу-ється рухливість пацієнта, реабілітація після інфаркту або інсульту, післяопераційний період і потреба знаходитися в стані спокою та інше у осіб які заходяться на обліку в Територіальному центрі, а також тип виробу, матеріал, ступінь поглинання, розмір, пакування тощо.
При цьому, під час складання Додатку 5 до тендерної документації Замовником враховувались принципи публічних закупівель, а також дотримувалось практичне правило, згідно якого технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі не є дискримінаційними, якщо в сукупності всім таким ха-рактеристикам відповідає продукція щонайменше двох виробників, представлених в Україні.
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунків до кошторису видатків із загального фонду місцевого бюджету на 2025 рік за програмою “Турбота. Назустріч киянам» на 2025-2027 р.
Кошторис на 2025 рік затверджений Департаментом соціальної та ветеранської політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Розмір бюджетного призначення КЕКВ 2730 становить – 5 779 930,00 грн.
Очікувана вартість визначена в результаті проведеного моніторингу цін на основі отриманих пропозицій від: ФОП Виноградов І.О., ТОВ «ПАРКТОРГ», ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» та в межах бюджетного призначення.
Крім того, Замовником враховувалась інформація, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro. Додатково для порівняння цін різних постачальників в інших відкритих торгах та запитах цінових пропозицій надаємо зведений аналіз на підставі якого, зокрема, визначалась очікувана вартість предмета закупівлі.
Відповідь на друге питання.
Територіальний центр повідомляє про відсутність власного веб-сайту, але на виконання вимог п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» №710 від 11.10.2016 року оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті Інформаційно-аналітичної системи інтернет- порталу «Київаудит» https://kyivaudit.gov.ua/.
Додатково повідомляємо, з метою забезпечення прозорості та відкритості закупівель Територіальний центр оприлюднює (розміщує) обґрунтування доці-льності технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та тендерну документацію на сайті https://kyivaudit.gov.ua/ відповідно до розпорядження вико-навчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) № 1547 від 04.12.2017 р. «Про внесення змін до розпорядження № 1036 від 11.09.2009 р. «Про деякі питання функціонування Інформаційно-аналітичної си-стеми інтернет-порталу «Київаудит».
На підтвердження зазначеної інформації в цьому листі надаємо наступні документи:
1. Комерційні пропозиції постачальників на 3 арк.
2. Зведений аналіз цін на підставі інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі в електронній системі Prozorro на 1 арк