• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Шиномонтажне обладнання

Завершена

500 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Номер: a879c2b6a982453b997c14225b4a94f9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-04-07-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 07.04.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 07.04.2025 16:02 - 29.04.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 07.04.2025 № 33-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 07.04.2025. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 07.04.2025 № 33-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 1 UA-2025-03-03-003584-a 03.03.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 98) 005-72-21, s.v.chernovol@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення пункту 10 Особливостей № 1275. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» встановлено порушення частини 11 статті 14 Закону. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини 15 статті 14 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, надання роз’яснень щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, надання відповіді на звернення учасника, пропозиція якого відхилена, розгляду пропозицій ТОВ «АВТОМАШТЕХ», ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» та ТОВ «ЛАУНЧ Україна» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, в редакції на час здійснення закупівлі (далі – Особливості № 1275); надання роз’яснень щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; надання відповіді на звернення учасника, пропозиція якого відхилена; розгляду пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військовою частиною А1478 (далі – Замовник); звіт про результати проведення процедури закупівлі; оголошення про проведення спрощеної закупівлі разом з проєктом договору, затверджене рішенням уповноваженої особи № 5 від 03.03.2025 (далі – Оголошення); звернення за роз’ясненнями щодо інформації, зазначеної в оголошенні, та відповідь на нього; вимога про усунення порушення № UA-2025-03-03-003584-a.b1 та відповідь на нього; пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМАШТЕХ» (далі – ТОВ «АВТОМАШТЕХ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СТО КОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЛ КРАФТ» (далі – ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАУНЧ Україна» (далі – ТОВ «ЛАУНЧ Україна»); протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.03.2025 № 7, від 25.03.2025 № 8, від 26.03.2025 № 9; повідомлення про намір укласти договір від 31.03.2025; договір про закупівлю товарів від 25.04.2025 № 54; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник здійснює спрощену закупівлю шиномонтажного обладнання (ДК021-2015: 31720000-9 — Електромеханічне обладнання) на підставі річного плану закупівель на 2025 рік UA-P-2025-03-03-001186-a. Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони зокрема, у порядку проведення спрощених закупівель. Відповідно до пункту 10 Особливостей № 1275 закупівлі, визначені пунктами 8 і 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель. Отже, Замовник на порушення пункту 10 Особливостей № 1275 включив до річного плану закупівель на 2025 рік спрощену закупівлю шиномонтажного обладнання (ДК021-2015: 31720000-9 — Електромеханічне обладнання) та оприлюднив його в електронній системі закупівель. За результатами аналізу питання розгляду пропозицій учасників встановлено наступне. Відповідно до частини четвертої статті 14 Закону у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. В Оголошенні замовник не вказав, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Разом з цим, пунктом 6 Додатку 2 до Оголошення передбачено, що для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у спрощеній закупівлі взяли ТОВ «АВТОМАШТЕХ» з ціною пропозиції 319 992,00 грн, ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» з ціною пропозиції 319 998,00 грн, ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» з ціною пропозиції 319 999,00 грн, ТОВ «ЛАУНЧ Україна» з ціною пропозиції 319 999,92 гривень. Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.03.2025 № 7 Замовник відхилив пропозицію ТОВ «АВТОМАШТЕХ» у зв’язку з тим, що пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, визначеним Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. За результатами аналізу інформації, наявної в пропозиції ТОВ «АВТОМАШТЕХ», під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що пропозиція цього учасника не відповідає вимогам пункту 6 Додатку 2 до Оголошення. Відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.03.2025 № 8 Замовник відхилив пропозицію ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» у зв’язку з тим, що пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, визначеним Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, в тому числі пропозиція цього учасника містить недостовірні дані щодо технічних характеристик предмета закупівлі. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо способу виявлення недостовірності даних щодо технічних характеристик предмета закупівлі у складі пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» Замовник зазначає наступне: «Згідно з п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Необхідно зазначити, що Замовник здійснює спрощену закупівлю UA-2025-03-03-003584-a відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 та статті 14 Закону. Умови Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 на спрощені закупівлі не розповсюджуються, а безпосередньо стаття 14 Закону не надає Замовникам аналогічних прав. Отже, Замовник на порушення частини 11 статті 14 Закону під час розгляду пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» здійснив заходи, спрямовані на встановлення недостовірності пропозиції ТОВ «СТО КОМПЛЕКТ» через мережу ІНТЕРНЕТ, про що зазначено у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.03.2025 № 8. Разом з цим, під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, встановленим Додатком 2 до Оголошення. Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.03.2025 № 9 Замовник відхилив пропозицію ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» у зв’язку з тим, що пропозиція цього учасника не відповідає вимогам, визначеним Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. При цьому, в протоколі від 26.03.2025 № 9 зазначено про наявність невідповідностей щодо чотирьох найменувань предмета закупівлі, в тому числі щодо невідповідності «Шлангу гумового повітряного армованого 20 атм 10x17мм, 20м з швидкороз'ємними сполуками». Зокрема, в протоколі наведено, що учасник «не зазначив щодо цього товару торгову марку, артикул такого товару, у зв’язку з чим не можливо підтвердити зазначені в порівняльній таблиці характеристики товару та їх відповідність характеристикам предмету закупівлі». Разом з цим, Оголошенням не встановлено вимог до учасників в частині подання інформації про торгову марку та артикул товару, що пропонуються. Отже, «Шланг гумовий повітряний армований», запропонований ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», відповідає вимогам, встановленим Замовником в Оголошенні. Згідно з «Порівняльно таблицею» від 11.03.2025 № 11/03-03, поданою у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», компресор ремінний, пневмогайковерт та домкрат підкатний не відповідають технічним характеристикам, визначеним Додатком 2 до Оголошення. Отже, пропозиція цього учасника не відповідає вимогам Додатку 2 до Оголошення, в тому числі пункту 6 цього додатку. За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено порушення частини 15 статті 14 Закону, а саме договір про закупівлю укладений пізніше, ніж через 20 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Період усунення порушень: 30.04.2025 16:46 - 15.05.2025 00:00
Дата публікації висновку: 30.04.2025 16:46

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог моніторингу надаємо інформацію стосовно покарання винних осіб.
Дата публікації звіту: 02.05.2025 18:23

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 16.05.2025 15:49

Запити/Пояснення