-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області)
Завершена
10 005 480.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 50 027.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 50 027.40 UAH
Номер:
278d1f3b4a2f46ebb28600b99a59d002
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-01-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.04.2025 00:00
Період моніторингу:
01.04.2025 12:30 - 23.04.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.04.2025 № 11-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 01.04.2025 № 11-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-02-28-009059-a 28.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника Управління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця встановлено порушення абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2025 року
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.02.2025 № 8-2-2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЄНТУС РЕСУРС» (далі – ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС»); протокольне рішення уповноваженої особи від 14.03.2025 №8-3-2025 про розгляд тендерної пропозиції учасника, визнання переможця та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.03.2025; договір на закупівлю товару від 28.03.2025 № 118-25 на суму 9 916 380,00 грн з ПДВ (далі – Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 08.04.2025 та 10.04.2025.
Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця встановлено наступне.
Вимогами пункту 3 Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено наступне «Товар повинен відповідати вимогам законодавства та підтверджуватися чинними сертифікатами відповідності на товар, що пропонується чи іншим документом відповідності, який підтверджує якість та відповідність товару (ДСТУ та/або Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 та підтверджується завіреними копіями паспорту якості заводу виробника або лабораторії з якою є договір та сертифікату відповідності, декларації відповідності на кожен вид палива, що є предметом закупівлі.»
В тендерній пропозиції учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» надано три файли з документами, які підтверджують якість та відповідність товару «Сертифікат + паспорт + декларація А95 Ventus.pdf», «Сертифікат + паспорт + протокол ДП-Л Ventus.pdf», «Сертифікат + паспорт + протокол ДП-Л Ventus.pdf». Зазначені файли містять сертифікати відповідності видані органами з сертифікації продукції Товариству з обмеженою відповідальністю «АЛІУМ-ПРОМ», яким здійснено поліпшення якості продукції (далі – ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ») та Паспорти якості і Декларації відповідності видані ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ».
За даними сертифікатів відповідності заводами виробниками палива є: Завод-виробник базового бензину: АТ «Укртатнафта», завод виробник базового дизельного палива: HELLENIC PETROLEUM R.S.S.O.P.P.S.A. ELEFSIS REFINERI, Греція.
Завірені копії паспортів якості заводів виробників або лабораторії з якою є договір в тендерній пропозиції учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» не надано.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику через електрону систему надано запит на поясненя від 07.04.2025 та отримано відповідь від 10.04.2025 року, до якої додані 3 файли з вищевказаними документами та зазначено, що виробником палива є ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ».
На що зауважимо, що відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 18.06.2024 № 3817-IX, виробництво пального – діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу, інших видів сировини, у тому числі невикопної біологічно відновлюваної сировини органічного походження (біомаси), в результаті якої отримується пальне та інші продукти переробки, а також діяльність із змішування пального (крім скрапленого газу) і добавок (присадок) в обсязі понад 1 відсоток загального об’єму пального.
В той же час, за даними Паспортів якості, які видані ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ», що містяться в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» та додані Замовником до відповіді на запит, об’єм добавок (присадок) не перевищує 1 відсотку загального об’єму пального, а саме:
За даними Паспорту якості від 07.01.2025 № 34 на бензин автомобільний підвищеної якості «VENTUS 95» А-95-Євро-5-Е0 (завод-виробник базового бензину: АТ «Укртатнафта», поліпшення якості здійснено: ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ») до бензину автомобільного А-95-Євро5-Е0 заводу-виробника АТ «Укртатнафта» для поліпшення та отримання бензину автомобільного підвищеної якості VENTUS 95» А-95-Євро-5-Е0 додано присадку Keropur® 3826 у кількості 300 мг/кг, що складає 0,03%.
За даними Паспорту якості від 07.01.2025 № 35 на паливо дизельне підвищеної якості «VENTUS DIESEL» ДП-З-Євро-5-В0 (завод-виробник базового бензину: HELLENIC PETROLEUM R.S.S.O.P.P.S.A. ELEFSIS REFINERI, Греція, поліпшення якості здійснено: ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ») до палива дизельного заводу-виробника HELLENIC PETROLEUM R.S.S.O.P.P.S.A. ELEFSIS REFINERI, Греція для покращення експлуатаційних характеристик та отримання палива дизельного підвищеної якості «VENTUS DIESEL» ДП-З-Євро-5-В0 додано присадку Keropur® DP5212 у кількості 45 мг/кг, що складає 0,0045%.
За даними Паспорту якості від 15.05.2024 № 16 на паливо дизельне підвищеної якості «VENTUS DIESEL» літнє, В0, ДП-Л-Євро-5-В0 (завод-виробник базового бензину: HELLENIC PETROLEUM R.S.S.O.P.P.S.A. ELEFSIS REFINERI, Греція, поліпшення якості здійснено: ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ») до палива дизельного заводу-виробника HELLENIC PETROLEUM R.S.S.O.P.P.S.A. ELEFSIS REFINERI, Греція для покращення експлуатаційних характеристик та отримання палива дизельного підвищеної якості «VENTUS DIESEL» літнє, В0, ДП-Л-Євро-5-В0 додано присадку Keropur® DP5212 у кількості 500 мг/кг, що складає 0,05%.
Тобто, ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ» не є виробником пального, а є суб’єктом господарювання яке здійснило змішування пального і добавок (присадок).
Вимога щодо надання діючих сертифікатів відповідності та/або декларацію про відповідність та/або копії паспорту якості, де вказана інформація про бензин А-95 та дизельне паливо підвищеної якості та які містять спеціальні добавки (присадки) та які надано учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС», передбачена пунктом 2 (таблиця 2) Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Враховуючи вищезазначене, учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» не дотримано вимог пункту 3 Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника, а саме не надано завірені копії паспортів якості заводів виробників або лабораторії з якою є договір.
Відповідно до положень абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Натомість, Замовником оприлюднене протокольне рішення уповноваженої особи від 14.03.2025 №8-3-2025 про розгляд тендерної пропозиції учасника, визнання переможця та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС». В результаті чого, Замовником укладено з ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» договір на закупівлю товару від 28.03.2025 №118-25 на суму 9 916 380,00 грн з ПДВ.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовник в порушення вимог абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС», як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
21.04.2025 15:02 - 06.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2025 15:02
Оскарження висновку в суді
Опис:
Заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
за № оголошення UA-2025-02-28-009059-a
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (далі – Служба відновлення, Замовник) розглянула Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-28-009059-a) (далі – Закупівля) та надає аргументовані заперечення.
Під час організації та здійснення закупівлі Замовник дотримувався усіх необхідних нормативно-правових актів в сфері здійснення публічних закупівель, а саме: Постанови КМУ №1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ЗУ “Про публічні закупівлі” та ін. Серед базових принципів здійснення публічних закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації, пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до умов тендерної документації на закупівлю 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області), інформація та вимоги про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі були викладені в Додатку № 3 до тендерної документації.
Якість Продукції повинна відповідати екологічним нормам ЄВРО - 5, Державним стандартам України або технічним вимогам заводу виробника.
№ п/п Найменування товару Найменування запропанованого товару згідно Сертифікату відповідності Відповідність нормам
1. Бензин А-95 (підвищеної якості (MUSTANG, PULLS, VENTUS тощо або еквівалент) – Бензин А-95 має містити додаткові спеціальні добавки (присадки), які підвищують його якісні характеристики (надати діючі сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність та/або копію паспорту якості), де вказана дана інформація). Бензин автомобільний підвищеної якості «VENTUS 95», А-95-Євро5-Е0 ДСТУ 7687:2015, та/або ТУ, та/або технічним регламентам
2.
Дизельне паливо (підвищеної якості (MUSTANG, PULLS, VENTUS, тощо або еквівалент) –Дизельне паливо має містити додаткові спеціальні добавки (присадки), які підвищують його якісні характеристики (надати діючі сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність та/або копію паспорту якості), де вказана дана інформація).
Паливо дизельне підвищеної якості «VENTUS DIESEL» ДП-З-Євро5-В0 / Паливо дизельне підвищеної якості «VENTUS DIESEL» літнє, В0, ДП-Л-Євро5-В0 ДСТУ 7688:2015, та/або ТУ, та/або технічним регламентам
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЄНТУС РЕСУРС» надані у складі тендерної пропозиції:
Сертифікати відповідності UA.TR.063.00883-25 / UA.TR.123.00012-24, Паспорт якості № 35 /№16, Декларація про відповідність
Сертифікати відповідності UA.TR.063.00884-25, Паспорт якості № 34, Декларація про відповідність
№ п/п Найменування товару Найменування товару, запропонованого до постачання Виробник, країна походження
1 Дизельне паливо (підвищеної якості (MUSTANG, PULLS, VENTUS, тощо або еквівалент) –Дизельне паливо має містити додаткові спеціальні добавки (присадки), які підвищують його якісні характеристики (надати діючі сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність та/або копію паспорту якості), де вказана дана інформація).
Палива дизельного підвищеної якості «VENTUS DIESEL» зимове, В0, ДП-З-Євро5-В0 (талони) / Палива дизельного підвищеної якості «VENTUS DIESEL» літнє, В0, ДП-Л-Євро5-В0 (талони) ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ, Україна
Сертифікати відповідності UA.TR.063.00883-25 / UA.TR.123.00012-24
Паспорт якості № 35 /№16
Декларація про відповідність
2 Бензин А-95 (підвищеної якості (MUSTANG, PULLS, VENTUS тощо або еквівалент) – Бензин А-95 має містити додаткові спеціальні добавки (присадки), які підвищують його якісні характеристики (надати діючі сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність та/або копію паспорту якості), де вказана дана інформація). Бензин автомобільний підвищеної якості «VENTUS 95 А-95-Євро5-Е0 (талони) ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ, Україна
Сертифікати відповідності UA.TR.063.00884-25
Паспорт якості № 34
Декларація про відповідність
Виробником запропонованого палива є ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ», оскільки до поставки пропонується саме продукт підвищеної якості, а не базове паливо, яке є сировиною для отримання зазначеного продукту.
Висновок Державної аудиторської служби в Луганській області про результати моніторингу процедури закупівлі за № оголошення UA-2025-02-28-009059-a буде оскаржений в суді у встановлений Законом строк.
Дата публікації:
28.04.2025 17:56
Дата відкриття провадження:
12.05.2025 16:30
Номер відкриття провадження:
Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 у справі № 320/22605/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
54291080e9f947f28b0ea5699cc8b004
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
03.04.2025 10:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-28-009059-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
761c4c95f746454793540070214deaf4
Назва:
Відповідь Замовника на запит
Дата опублікування:
08.04.2025 15:18
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (далі – Служба або Замовник) розглянула запит про надання пояснень по закупівлі : 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-28-009059-a) та надає такі пояснення:
1. Службою була проаналізована інформація оприлюднена на інформаційному сайті https://search.app/nFzTQeghtHngNvHV7 про середньозважені ціни на бензин, дизпаливо по всіх областях та операторах України. Врахувавши отриману інформацію про середню ціну товару в Київській області, була сформована ціна за одиницю товару при розрахунку очікуваної вартості закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися за потребами Замовника, обгрунтованими в Технічному завданні тендерної документації. З огляду на це, ретельно проаналізувавши ціни на ринку запропонованих аналогічних товарів, Замовником визначено усередненні показники для даного товару і визначено очікувану вартість даного товару станом на дату оголошення закупівлі.
2. Стосовно оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті та визначення цих показників, повідомляємо:
До виконання пункт 4 підпункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання держаних коштів» (зі змінами), відносяться органи місцевого самоврядування. Органами місцевого самоврядування являються виборні та інші органи територіальних громад, наділені повноваженнями вирішувати питання місцевого значення, Служба не відноситься до такого органу. Категорія Замовника - юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Джерелом фінансування по даній закупівлі визначено - видатки, передбачені на утримання Замовника.
Таким чином, Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області, не підлягає під виконання пункт 4 підпункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання держаних коштів» (зі змінами) по цій закупівлі.
Номер:
283d00bad0c9446e833580f62310395e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
07.04.2025 14:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-28-009059-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. В Оголошенні про проведення процедури закупівлі стосовно кожного предмета закупівлі (Бензин А-95 (підвищеної якості); Дизельне паливо (підвищеної якості)) в графі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» зазначив ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти.
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступні коди та назви продукції щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі: 09132000-3 Бензин , 09134200-9 Дизельне паливо.
Чому під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі?
2. Вимогами п.3 Додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено наступне «Товар повинен відповідати вимогам законодавства та підтверджуватися чинними сертифікатами відповідності на товар, що пропонується чи іншим документом відповідності, який підтверджує якість та відповідність товару (ДСТУ та/або Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 року № 927 та підтверджується завіреними копіями паспорту якості заводу виробника або лабораторії з якою є договір та сертифікату відповідності, декларації відповідності на кожен вид палива, що є предметом закупівлі.»
В тендерній пропозиції учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» надані сертифікати відповідності видані органами з сертифікації продукції Товариству з обмеженою відповідальністю «АЛІУМ-ПРОМ» (далі ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ») та Паспорти якості і Декларації відповідності видані ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ» яким здійснено поліпшення якості продукції.
За даними сертифікатів відповідності заводами виробниками палива є: Завод-виробник базового бензину: АТ «Укртатнафта», завод виробник базового дизельного палива: HELLENIC PETROLEUM R.S.S.O.P.P.S.A. ELEFSIS REFINERI, Греція.
Прошу надати інформацію в якому файлі учасником ТОВ «ВЄНТУС РЕСУРС» надано завірені копії паспортів якості заводів виробників або лабораторії з якою є договір.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b1e3f94f7c7b41fb975fd345b9eac1eb
Назва:
Відповідь Замовника на запит
Дата опублікування:
10.04.2025 16:42
Опис:
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (далі – Служба або Замовник) розглянула запит про надання пояснень по закупівлі послуг: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-28-009059-a) та надає такі пояснення:
1. Процедуру закупівлі «09130000-9 Нафта і дистилянти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області)» було проведено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Законом передбачений обов’язковий перелік інформації, яку замовнику необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ).
Пунктом 2 частини другої статті 21 Закону передбачено обов’язкове зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок).
Відповідно до п. 3 Порядку предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Таким чином, предмет процедури закупівлі «09130000-9 Нафта і дистилянти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області)» було визначено відповідно до п.3 Порядку за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
2. Відповідно до вимог інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку 3 до тендерної документації
Предмет закупівлі: 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (підвищеної якості) та дизельне паливо (підвищеної якості) для утримання автотранспорту Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області).
Якість Продукції повинна відповідати екологічним нормам ЄВРО - 5, Державним стандартам України або технічним вимогам заводу виробника.
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЄНТУС РЕСУРС» надані у складі тендерної пропозиції:
Сертифікати відповідності UA.TR.063.00883-25 / UA.TR.123.00012-24, Паспорт якості № 35 /№16, Декларація про відповідність
Сертифікати відповідності UA.TR.063.00884-25, Паспорт якості № 34, Декларація про відповідність
1. Дизельне паливо (підвищеної якості (MUSTANG, PULLS, VENTUS, тощо або еквівалент) –Дизельне паливо має містити додаткові спеціальні добавки (присадки), які підвищують його якісні характеристики (надати діючі сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність та/або копію паспорту якості), де вказана дана інформація).
Найменування товару, запропонованого до постачання: Палива дизельного підвищеної якості «VENTUS DIESEL» зимове, В0, ДП-З-Євро5-В0 (талони) / Палива дизельного підвищеної якості «VENTUS DIESEL» літнє, В0, ДП-Л-Євро5-В0 (талони).
Виробник, країна походження : ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ, Україна
Сертифікати відповідності UA.TR.063.00883-25 / UA.TR.123.00012-24
Паспорт якості № 35 /№16
Декларація про відповідність
2. Бензин А-95 (підвищеної якості (MUSTANG, PULLS, VENTUS тощо або еквівалент) – Бензин А-95 має містити додаткові спеціальні добавки (присадки), які підвищують його якісні характеристики (надати діючі сертифікат відповідності та/або декларацію про відповідність та/або копію паспорту якості), де вказана дана інформація).
Найменування товару, запропонованого до постачання : Бензин автомобільний підвищеної якості «VENTUS 95 А-95-Євро5-Е0 (талони).
Виробник, країна походження: ТОВ «АЛІУМ-ПРОМ, Україна
Сертифікати відповідності UA.TR.063.00884-25
Паспорт якості № 34
Декларація про відповідність.
Підтверджуючі документи додаємо.