-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Великовантажні мототранспортні засоби
Тендер Prozorro UA-2025-02-26-011282-a
Завершена
28 998 666.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 289 986.66 UAH
мін. крок: 1% або 289 986.66 UAH
Номер:
d3d8046595d74233bfed6ece48b0007d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.03.2025 00:00
Період моніторингу:
24.03.2025 11:42 - 15.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
21.03.2025 № 89
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
24 UA-2025-02-26-011282-a 26.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АМАКО УКРАЇНА» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів на підставі підпункту другого пункту 50 Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26 лютого 2025 року № 29 (далі – Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АМАКО УКРАЇНА» (далі – ТОВ «АМАКО УКРАЇНА») та товариства з обмеженою відповідальністю «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ» (далі – ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13 березня 2025 року № 41 (далі – Протокол № 41), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19 березня 2025 року № 44, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19 березня 2025 року, пояснення (інформація та документи), отримані 31 березня 2025 року, 01 квітня 2025 року та 11 квітня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Протоколу № 41 Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АМАКО УКРАЇНА» з наступних підстав:
«… в наданому технічному паспорті на вантажний автомобіль самоскид IVECO AD380T43 H заначено корисна вантажність 20 015 кг. Учасник надав недостовірні данні, щодо показника вантажопідйомності на підставі наступного. Вантажопідйомність транспортного засобу визначається за формулою:
Q = G - G_0
де:
Q – вантажопідйомність (кг);
G – повна маса транспортного засобу (кг), тобто максимальна дозволена маса ТЗ із вантажем відповідно до паспортних характеристик;
G₀ – споряджена маса (кг), тобто маса порожнього транспортного засобу з урахуванням пального, технічних рідин, стандартного обладнання та водія (75 кг).
Відповідно до наданого технічного паспорту учасником ТОВ «АМАКО УКРАЇНА» повна маса складає 33 500 кг, споряджене шасі -13 485 кг та обладнання (кузов) – 4 195 кг.
Вантажопідйомність вантажного автомобіля самоскиду IVECO AD380T43 H складає 33 500 - 13485 - 4195 = 15 820 кг, що не відповідає технічним вимогам додатку 2 тендерної документації.
Враховуючи викладене, у замовника наявні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «АМАКО УКРАЇНА», визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей».
Відповідно пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
В ході моніторингу встановлено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені додатком 2 Тендерної документації. Водночас, зазначений додаток не містить вимоги для учасників стосовно обчислення вантажопідйомності транспортного засобу за допомогою формули, застосованої Замовником у Протоколі № 41.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 08 квітня 2024 року звернулась через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснення з цього питання.
У відповіді на запит Замовник дав посилання на нормативно-правові акти, зокрема, наказ Міністерства інфраструктури України від 26 листопада 2012 року № 710 «Про затвердження Вимог до перевірки конструкції та технічного стану колісного транспортного засобу, методів такої перевірки» та постанову Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року № 137 «Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу», де містяться формули для визначення вантажності (вантажопідйомності) транспортного засобу, максимальної маси колісного транспортного засобу та спорядженої маси (маси без навантаги) КТЗ категорій M, N, O.
Однак надане пояснення не спростовує факту порушення, оскільки Замовник не встановив відповідну вимогу у Тендерній документації щодо дотримання учасниками норм зазначених нормативно-правових актів.
Зважаючи на зазначене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АМАКО УКРАЇНА», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, чим не дотримано вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «АМАКО УКРАЇНА», яка становить 27 549 600,00 грн з ПДВ та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ», яка становить – 28 800 000,00 грн з ПДВ складає 1 250 400,00 грн з ПДВ.
Враховуючи наведене Замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Період усунення порушень:
15.04.2025 14:45 - 30.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2025 14:45
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо про оскарження висновку до суду та надаємо документи, що підтверджують відправлення позовної заяви ДПОП «ОШБ» Лють» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Дата публікації:
29.04.2025 14:34
Дата відкриття провадження:
12.05.2025 16:38
Номер відкриття провадження:
320/22654/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку
за результатами моніторингу процедури закупівлі
№ UA-2025-02-26-011282-a
Департаментом поліції особливого призначення «Об’єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі – Замовник) розглянуто висновок Держаудитслужби, дата публікації: 15 квітня 2025 року, за результатами моніторингу закупівлі за предметом код ДК 021:2015: 34140000-0 — «Великовантажні мототранспортні засоби» (вантажний автомобіль самоскид на базі шасі FORD TRUCKS 3542 DC (колісна база 6х4, Євро 5) або еквівалент), оголошення № UA-2025-02-26-011282-a (Висновок).
За результатами опрацювання повідомляємо, що Замовник не погоджується з Висновком у частині зобов’язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку.
1. В ході моніторингу встановлено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені додатком 2 Тендерної документації. Водночас, зазначений додаток не містить вимоги для учасників стосовно обчислення вантажопідйомності транспортного засобу за допомогою формули, застосованої Замовником у Протоколі № 41. Зважаючи на зазначене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АМАКО УКРАЇНА», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, чим не дотримано вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Оскільки Замовник не встановив відповідну вимогу у Тендерній документації щодо дотримання учасниками норм зазначених нормативно-правових актів.
Тендерна документація розроблена Замовником з дотримання норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). У складі тендерної документації міститься Додаток 2 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» в якому визначені технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, та Додаток 3 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ, для підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури)» відповідно до якого Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
Вимогою підпункту 3 пункту 1.2. «Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі» Додатку 3 тендерної документації затвердженої протоколом Замовника № 29 від 26.02.2025 року є подання Учасником паспорту на запропоновану продукцію або інший документ, який підтверджує технічні параметри запропонованого товару.
При цьому Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№ 1178 (далі — Особливості № 1178) та Закон не передбачають норм, що містять обов’язок Замовника зазначати в тендерній документації процедуру, способи та методику розгляду документів та інформації поданих Учасником для підтвердження технічних характеристик тендерної документації.
Учасник ТОВ "АМАКО УКРАЇНА" на виконання вимог тендерної документації надав у складі своєї тендерної пропозиції технічний паспорт на запропонований вантажний автомобіль самоскид IVECO AD380T43 H («Технічний паспорт».pdf -електронна пропозиції ТОВ «АМАКО Україна»), який не відповідає чинному законодавству, а саме не містить печаток виробника або офіційного представника (дистриб’ютора), у зв’язку з чим Замовник звернувся до норм чинного законодавства, а саме до Наказу міністерства інфраструктури України № 710 від 26.11.2012 «Про затвердження Вимог до перевірки конструкції та технічного стану колісного транспортного засобу, методів такої перевірки».
За результатом розгляду вищевказаного документа виявлено технічні невідповідності вимогам до предмету закупівлі, а саме: додатком 2 тендерної документації передбачено вантажопідйомність самоскиду не менше 20 000 кг., в наданому технічному паспорті на вантажний автомобіль самоскид IVECO AD380T43 H заначено корисна вантажність 20 015 кг. Учасник надав недостовірні дані, щодо показника вантажопідйомності оскільки відповідно до пункту 2 розділу І Наказу міністерства інфраструктури України № 710 від 26.11.2012 «Про затвердження Вимог до перевірки конструкції та технічного стану колісного транспортного засобу, методів такої перевірки» визначено, що:
- максимальна маса колісного транспортного засобу (далі – КТЗ) - технічно допустима максимальна маса, вказана підприємством-виробником (ця маса може бути більше допустимої «максимальної маси», що зазначається національними компетентними органами);
- споряджена маса (маса без навантаги) КТЗ категорій M, N, O – це маса колісного засобу без водія, членів екіпажу, пасажирів та вантажу (багажу) з кузовом. Споряджена маса спеціального і спеціалізованого КТЗ включає усі складові частини та устаткування відповідно до експлуатаційної документації виробника у стані, придатному для виконання спеціальних і спеціалізованих функцій згідно з вимогами виробника та законодавства.
Згідно з пунктом 2, підпункту 16 Постанови Кабінету міністрів України № 137 від 30.01.2012 «Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» визначається, що:
-вантажність (вантажопідйомність) транспортного засобу – це різниця між максимальною масою транспортного засобу (повною масою транспортного засобу) та спорядженою масою транспортного засобу, яка дорівнює масі вантажу, який можна завантажити та перевозити на транспортному засобі.
Вантажопідйомність транспортного засобу визначається за формулою:
Q = G - G_0
де:
Q – вантажопідйомність (кг);
G – повна маса транспортного засобу (кг), тобто максимальна дозволена маса ТЗ із вантажем відповідно до паспортних характеристик;
• G₀ – споряджена маса (кг), тобто маса порожнього транспортного засобу з урахуванням пального, технічних рідин, стандартного обладнання та водія (75 кг).
Відповідно до наданого технічного паспорту учасником ТОВ "АМАКО УКРАЇНА" повна маса складає 33 500 кг., споряджене шасі -13 485 кг. та обладнання (кузов) – 4 195 кг.
Вантажопідйомність вантажного автомобіля самоскиду IVECO AD380T43 H складає:
33 500 - 13485 - 4195 = 15 820 кг., що не відповідає технічним вимогам додатку 2 тендерної документації.
Застосування формули для визначення вантажопідйомності під час аналізу технічної документації надало можливість замовнику об'єктивно оцінити відповідність транспортного засобу встановленим технічним вимогам тендерної документації та виявити розбіжності і недостовірні дані у завантаженому в складі тендерної пропозиції технічному паспорті, а саме — невідповідність між заявленими та розрахованими показниками вантажопідйомності, що безпосередньо впливає на безпеку експлуатації та достовірність інформації про предмет закупівлі.
Таким чином, замовник, відповідно до другого абзацу пункту 6 статті 23 Закону, діяв у межах чинного законодавства, обґрунтовано застосував формулу розрахунку вантажопідйомності та виконав належну перевірку достовірності наданої технічної інформації, що у свою чергу забезпечило відкритість, доброчесність і законність під час оцінки тендерної пропозиції.
Окремо варто зауважити, що відповідно до абзацу третього пункту 59 Особливостей учасники закупівель мають право на оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Протягом відведеного законодавством строку на оскарження учасник ТОВ «АМАКО Україна» не подавав скаргу до Антимонопольного комітету України на рішення замовника.
2. Різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «АМАКО УКРАЇНА», яка становить 27 549 600,00 грн з ПДВ та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ», яка становить – 28 800 000,00 грн з ПДВ складає 1 250 400,00 грн з ПДВ. Враховуючи наведене Замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності.
З чим не можливо погодитись, оскільки Учасник ТОВ «АМАКО Україна» запропонував у складі тендерної пропозиції вантажний автомобіль самоскид IVECO AD380T43 H, а Учасник ТОВ «Сучасні вантажівки» - автомобіль-самоскид CB YR FORD 3542, які є не еквівалентами, так як вантажопідйомність автомобіля самоскиду IVECO AD380T43 H складає 15 820 кг, а автомобіля-самоскида CB YR FORD 3542-20 045 кг.
Тому їх порівняння ніяким чином не може свідчити про ефективність використання коштів.
За наведених обставин вимоги Висновку ДАСУ про результати моніторингу закупiвлi є протиправними та не підлягають задоволенню, оскільки такий спосіб усунення виявлених порушень, як зобов’язання Замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни торгів на підставі підпункту другого пункту 50 Особливостей, є непропорційним у співвідношенні з виявленими недоліками.
Крім того Держаудитслужбою оприлюднено Висновок після того як був визначений переможець закупівлі - Код ДК 021:2015: 34140000-0 – Великовантажні мототранспортні засоби (вантажний автомобіль самоскид на базі шасі FORD TRUCKS 3542 DC (колісна база 6х4, Євро 5) або еквівалент)) та укладений Державний контракт (договір) від 11.04.2025
№ 177-1/2025. На даний час діють цивільно-правові та господарсько-правові відносини між замовником та постачальником, тому на даному етапі вказані моменти, які не є суттєвими, не можуть бути усунені.
Ураховуючи викладене, Замовник вважає, що при проведення процедури закупівлі повністю дотримався вимог чинного законодавства України.
Окрім цього відповідно до частини десятої статті 8 Закону Замовник прийняв рішення оскаржувати висновок в судовому порядку.
Дата публікації звіту:
21.04.2025 17:57
Запити/Пояснення
Номер:
db71c9ea22184dd69c8c8a8c0d7649e4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.03.2025 10:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2025 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-26-011282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2642e2b4903b4a17a8904607cb5a631e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2025 17:02
Опис:
Постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 року № 30 створено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Національної поліції – Департамент поліції особливого призначення «Об’єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі – ДПОП «ОШБ «Лють»).
В умовах дії воєнного стану в Україні, з метою матеріально-технічного забезпечення органів, підрозділів, полків ДПОП «ОШБ «Лють», як складової сектору безпеки і оборони держави, існує необхідність здійснення закупівель значної номенклатури та обсягів товарів, робіт і послуг. Метою ДПОП «ОШБ «Лють» є забезпечення швидкого та ефективного виконання поліцією завдань та повноважень, спрямованих на зміцнення національної безпеки України, у тому числі шляхом виконання спеціальних (бойових) завдань, участі в проведенні розвідувальних заходів, заходів з виявлення та знищення вибухонебезпечних предметів на звільнених територіях, пошук та знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань на території України та безпосередньо в зонах бойових дій, що передбачено Положенням про ДПОП «ОШБ «Лють».
Розмір витрат та визначення його очікуваної вартості по даній закупівлі здійснювались відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 методом порівняння ринкових цін – на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформацію з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Так, Замовником отримано три комерційні пропозиції, а саме від ТОВ «Ю-Трак», ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ» та ТОВ «Сучасні вантажівки» на підставі яких визначено очікувану вартість одиниці товару, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних з урахуванням видатків передбачених на здійснення закупівлі (комерційні пропозиції на 6 аркушах додаються в електронному виді у кількості одного файлу «Комерційні пропозиції.pdf»).
Технічні характеристики предмету закупівлі «Вантажний автомобіль самоскид на базі шасі FORD TRUCKS 3542 DC (колісна база 6х4, Євро 5) або еквівалент» визначалися працівниками ДПОП «ОШБ «Лють», відповідальними за забезпечення виконання поставлених завдань (доповідна записка про необхідність закупівлі транспортних засобів «Доповідна записка.pdf»).
Номер:
dd6e0ae10d9d4f6996192814d05ba276
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.03.2025 11:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.04.2025 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-26-011282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати інформацію з документальним підтвердженням щодо відповідності пропонованого переможцем товару «Великовантажні мототранспортні засоби» вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (відповідність ступеня локалізації виробництва товару та підтвердження цієї інформації Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bfa3d9ce1d7143fea60b41b92b153505
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
01.04.2025 17:31
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник Департамент поліції особливого призначення «Об’єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі – ДПОП «ОШБ «Лють») щодо питань порушених у запиті Державної аудиторської служби України надає наступні пояснення:
З метою забезпечення ефективного здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення, наказом Національної поліції України від 17 березня 2023 року № 199 «Про здійснення оборонних закупівель» уповноважено ДПОП «ОШБ «Лють» на здійснення закупівель і укладання державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки на період дії правового режиму воєнного стану.
Законом України “Про публічні закупівлі” згідно пункту 9 статті 3 передбачено, що особливості здійснення закупівель, визначених Законом про публічні закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони встановлюються окремим законом.
Так, Закон України “ Про оборонні закупівлі” визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.
У свою чергу, згідно статті 30 Закону про оборонні закупівлі особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз.
Поряд з цим, Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову від 11.11.2022 №1275 “ Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану”, якою затверджено Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Виходячи з вищенаведеного, Закон про оборонні закупівлі та Постанова №1275 не містять вимог щодо ступеню локалізації виробництва під час здійснення закупівель оборонного призначення (лист Мінекономіки від 22.12.2022 № 3332-05/80870-03).
Таким чином, закупівля вантажного автомобіля самоскиду на базі шасі FORD TRUCKS 3542 DC (колісна база 6х4, Євро 5) або еквівалента (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-26-011282-a) не містить вимоги щодо ступеню локалізації виробництва товару, оскільки проводилася на підставі пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 з урахуванням у порядку проведення відкритих торгів, що визначений Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Номер:
dd363ac5c6a647539aaabb068f169e8e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.04.2025 10:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-26-011282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме, враховуючи вимоги додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» до тендерної документації, надати інформацію щодо підстав застосування формули для обчислення вантажопідйомності при розгляді тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «АМАКО УКРАЇНА».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
084c0cae6e70427c931f5ad2e5bb6fc5
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
11.04.2025 14:58
Опис:
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник Департамент поліції особливого призначення «Об’єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» (далі – ДПОП «ОШБ «Лють») щодо питань порушених у запиті Державної аудиторської служби України надає наступні пояснення:
Учасник ТОВ «АМАКО Україна» запропонував вантажний автомобіль самоскид IVECO AD380T43 H, що є еквівалентом вантажному автомобілю самоскиду на базі шасі FORD TRUCKS 3542 DC та надав відповідний технічний паспорт («Технічний паспорт».pdf -електронна пропозиції ТОВ «АМАКО Україна»)
При розгляді документів, наданих учасником ТОВ «АМАКО Україна» у складі тендерної пропозиції для підтвердження технічних характеристик замовник використав формулу для визначення вантажопідйомності транспортних засобів.
Відповідно до пункту 2 розділу І Наказу міністерства інфраструктури України № 710 від 26.11.2012 «Про затвердження Вимог до перевірки конструкції та технічного стану колісного транспортного засобу, методів такої перевірки» визначено, що:
- максимальна маса колісного транспортного засобу (далі – КТЗ) - технічно допустима максимальна маса, вказана підприємством-виробником (ця маса може бути більше допустимої «максимальної маси», що зазначається національними компетентними органами);
- споряджена маса (маса без навантаги) КТЗ категорій M, N, O – це маса колісного засобу без водія, членів екіпажу, пасажирів та вантажу (багажу) з кузовом. Споряджена маса спеціального і спеціалізованого КТЗ включає усі складові частини та устаткування відповідно до експлуатаційної документації виробника у стані, придатному для виконання спеціальних і спеціалізованих функцій згідно з вимогами виробника та законодавства.
Відповідно до пункту 2, підпункту 16 Постанови Кабінету міністрів України № 137 від 30.01.2012 «Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» визначається, що:
-вантажність (вантажопідйомність) транспортного засобу – це різниця між максимальною масою транспортного засобу (повною масою транспортного засобу) та спорядженою масою транспортного засобу, яка дорівнює масі вантажу, який можна завантажити та перевозити на транспортному засобі.
Застосування формули для визначення вантажопідйомності під час аналізу технічної документації надало можливість замовнику об'єктивно оцінити відповідність транспортного засобу встановленим технічним вимогам тендерної документації та виявити розбіжності і недостовірні дані у завантаженому в складі тендерної пропозиції технічному паспорті, а саме — невідповідність між заявленими та розрахованими показниками вантажопідйомності, що безпосередньо впливає на безпеку експлуатації та достовірність інформації про предмет закупівлі.
Таким чином, замовник діяв у межах чинного законодавства, обґрунтовано застосував формулу розрахунку вантажопідйомності та виконав належну перевірку достовірності наданої технічної інформації, що у свою чергу забезпечило відкритість, доброчесність і законність під час оцінки тендерної пропозиції.
Окремо варто зауважити, що відповідно до абзацу третього пункту 59 Особливостей учасники закупівель мають право на оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Протягом відведеного законодавством строку на оскарження учасник ТОВ «АМАКО Україна» не подавав скаргу до Антимонопольного комітету України на рішення замовника.