• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

послуги з приймання, розміщення (зберігання та захоронення) та утилізації побутових відходів Утилізація сміття та поводження зі сміттям – код за ДК 021:2015 – 90510000-5

Завершена

624 000.00 UAH без ПДВ
Номер: 4f526297c67246aab868228cfbabfa69
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-05-05-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.05.2025 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 05.05.2025 14:34 - 27.05.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 05.05.2025 №64-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 05.05.2025 №64-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 12.UA-2025-02-25-004732-a, 25.02.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, d.o.tanasiichuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 13 Постанови № 1178. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у відповідності до Постанови № 1178, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у відповідності до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гайсинського комбінату комунальних підприємств (далі – Замовник) на 2025 рік, обґрунтування підстави для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 25.02.2025, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 09.05.2025 через електронну систему закупівель. Пунктом 3 Постанови № 1178 визначено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. У пункті 13 Постанови № 1178 визначено виключний перелік підстав, за яких придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару. За результатами моніторингу установлено, що Замовником здійснено закупівлю послуг з приймання, розміщення (зберігання та захоронення) та утилізації побутових відходів, очікуваною вартістю 624 200,00 грн, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. Згідно з інформацією опублікованою в електронній системі закупівель рішення щодо здійснення закупівлі послуг з приймання, розміщення (зберігання та захоронення) та утилізації побутових відходів без використання електронної системи закупівель (протокол від 25.02.2025 № 36) прийнято на підставі підпункту 6 пункту 13 Постанови № 1178, а саме: відмінено відкриті торги (UA-2025-01-22-018842-a) через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з Постановою № 1178. Згідно з пунктом 13 Постанови № 1178 у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом зі звітом про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Моніторингом установлено, що Замовником при здійсненні закупівлі без використання електронної системи закупівель 25.02.2025 оприлюднено звіт про договір про закупівлю, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, погоджене (затверджене) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника. При цьому, Замовником на порушення вимог пункту 13 Постанови № 1178 разом зі звітом про укладання договору без використання електронної системи закупівель не оприлюднено договір про закупівлю. На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вказаного Замовник 09.05.2025 пояснив: «…Під час моніторингу виявлено відсутність основного договору про надання послуг по розміщенню та утилізації побутових відходів №14 від 25.02.2025 року. – пояснюю слідуюче: під час загрузки документів, а саме обґрунтування, наказу та інших документів які обґрунтовують правомірність проведення даної процедури закупівлі було допущено механічну/технічну помилку та не загружено на електронний майданчик основний договір.».
Період усунення порушень: 12.05.2025 16:55 - 27.05.2025 00:00
Дата публікації висновку: 12.05.2025 16:55

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: зобовязання щодо оприлюднення в електронній системі закупівель договору № 14 від 25.02.2025 року про надання послуг по розміщенню та утилізації побутових відходів з ФОП Чайковським Л.І виконано в повному обсязі.
Дата публікації звіту: 13.05.2025 10:47

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 15.05.2025 17:36

Запити/Пояснення