-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 36810 - Консоль з підводами комунікацій універсальна, з настінним кріпленням (Кнопка виклику з контролером; Щит керування; HMІ-дисплей; Киснева розетка DIN-стандарт; Настінний дозатор кисню із зволожувачами; Конектор газовий DIN-стандарт)
Закупівля здійснюється відповідно до умов встановлених Постановою КМУ “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” №1178 від 12.10.2022 року.
Завершена
371 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 710.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 710.00 UAH
Номер:
875fab54935d4d819225090facfb8cf9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-24-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.03.2025 00:00
Період моніторингу:
24.03.2025 10:09 - 15.04.2025 01:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.03.2025 №20-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 24.03.2025 №20-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2025-02-24-013246-a 24.02.2025 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі».
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу 10 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ" встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором від 13.03.2025 №165 з дотриманням положень Господарського та Цивільного кодексів України та заходи, направлені на недопущення встановленого порушення при складанні тендерної документації у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Міська клінічна лікарня №1 Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.02.2025 №17 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.03.2025р №17а, повідомлення про намір укласти договір від 05.03.2025 року, договір від 13.03.2025 №165, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 27.03.2025 та 02.04.2025 року.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог абзацу 10 пункту 28 Особливостей ТД Замовника не містить, оформлений як окремий додаток до тендерної документації, перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
У пункті 3.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД та Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД Замовник зазначив, що учасник у складі цінової пропозиції повинен надати сертифікати відповідності вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів (затверджений Постановою КМУ від 02 жовтня 2013 року №753).
Однак, у складі своєї тендерної пропозиції Учасником ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ" сертифікати відповідності на кисневу розетку DIN-стандарт, настінний дозатор кисню із зволожувачами, конектор газовий DIN-стандарт не надано.
Отже, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ" переможцем торгів.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 28.03.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 02.04.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ".
Також, відповідно до частини першої розділу 3 ТД та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, у визначений ТД та Особливостями строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто після 05.03.2025 року, учасником-переможцем ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ" шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель жодних документів не надано.
На порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ" через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей.
Період усунення порушень:
07.04.2025 12:27 - 22.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.04.2025 12:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
07.04.2025 року опубліковано Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2025-02-24-013246-a. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором від 13.03.2025 №165 з дотриманням положень Господарського та Цивільного кодексів України та заходи, направлені на недопущення встановленого порушення при складанні тендерної документації у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання даного висновку, Сторони дійшли згоди щодо розірвання Договору від 13.03.2024 р. № 165, шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 11.04.2025 р.(Дана додаткова угода і платіжнв інструкція, що підтверджує повернення коштів будуть додані до рішення)
Дата публікації звіту:
11.04.2025 17:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Сторони дійшли згоди щодо розірвання Договору від 13.03.2024 р. № 165, шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 11.04.2025 .
Дата публікації:
30.09.2025 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
388b917fefdb44ff850476f53c9e7e64
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
25.03.2025 11:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 36810 - Консоль з підводами комунікацій універсальна, з настінним кріпленням (Кнопка виклику з контролером; Щит керування; HMІ-дисплей; Киснева розетка DIN-стандарт; Настінний дозатор кисню із зволожувачами; Конектор газовий DIN-стандарт)» (інформацію опубліковано в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-24-013246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ" через те, що нею у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9afd66ce449742e0ae02d6eb2b8b6365
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
27.03.2025 09:41
Опис:
На Ваш запит від 25.03.2025 р. щодо закупівлі UA-2025-02-24-013246-a, код за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 36810 - Консоль з підводами комунікацій універсальна, з настінним кріпленням (Кнопка виклику з контролером; Щит керування; HMІ-дисплей; Киснева розетка DIN-стандарт; Настінний дозатор кисню із зволожувачами; Конектор газовий DIN-стандарт)» від КНП МКЛ № 1 ІФМР - повідомляємо наступне.
1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося з врахуванням положень Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» що має рекомендаційний характер.Замовник визначив потребу у товарах на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. До формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик було залучено медичного фахівця. Проведено аналіз ринку з використанням загальнодоступної інформації щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах.
Вимоги до умов поставки і оплати встановлено з урахуванням періоду запланованого використання товарів, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі у тому числі здійснювалося методом порівняння ринкових цін.
2. Учасник з зв’язку з тимчасовими технічними складнощами і неможливістю завантаження документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей до електронної системи закупівель у відведені терміни, надав документи наручно (Лист звернення учасника, та відповідні документи додаються до відповіді).
Номер:
c2d2e5cbc37d4fb1a5039c1a3fdab615
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
28.03.2025 11:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.04.2025 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 36810 - Консоль з підводами комунікацій універсальна, з настінним кріпленням (Кнопка виклику з контролером; Щит керування; HMІ-дисплей; Киснева розетка DIN-стандарт; Настінний дозатор кисню із зволожувачами; Конектор газовий DIN-стандарт)» (інформацію опубліковано в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-24-013246-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД Замовник зазначив, що учасник у складі цінової пропозиції повинен надати сертифікати відповідності вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів (затверджений Постановою КМУ від 02 жовтня 2013 року №753).
Чи враховано Замовником, що Учасником ТОВ "ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ" у складі тендерної пропозиції не надано сертифікати відповідності, зокрема на кисневу розетку DIN-стандарт, настінний дозатор кисню із зволожувачами, конектор газовий DIN-стандарт?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ac14e964d20742ccb4516982d7d7cee5
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.04.2025 13:42
Опис:
На Ваш запит від 28.03.2025 р. щодо закупівлі UA-2025-02-24-013246-a, код за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, НК 024:2023: 36810 - Консоль з підводами комунікацій універсальна, з настінним кріпленням (Кнопка виклику з контролером; Щит керування; HMІ-дисплей; Киснева розетка DIN-стандарт; Настінний дозатор кисню із зволожувачами; Конектор газовий DIN-стандарт)» від КНП МКЛ № 1 ІФМР - повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ» було надано сертифікат відповідності на приліжкові панелі нашого виробництва, які комплектуються в тому числі й засобами подачі кисню. В тендерну пропозицію ми включили вироби (киснева розетка DIN-стандарт, настінний дозатор кисню із зволожувачем), що використовуються для виробництва приліжкових панелей. Також 02.04.2025 р. ТОВ «ОРИГІНАЛЬНІ ТЕХНІЧНІ РІШЕННЯ» було надано лист-пояснення щодо декларацій (Даний документ буде доданий до відповіді).
Номер:
d4797efbb6f54820a13e75dd00f2c17f
Назва:
Інформація про усунення порушень
Дата опублікування:
11.04.2025 17:26
Опис:
07.04.2025 року опубліковано Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2025-02-24-013246-a. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором від 13.03.2025 №165 з дотриманням положень Господарського та Цивільного кодексів України та заходи, направлені на недопущення встановленого порушення при складанні тендерної документації у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання даного висновку, Сторони дійшли згоди щодо розірвання Договору від 13.03.2024 р. № 165, шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 11.04.2025 р.(Дана додаткова угода і платіжнв інструкція, що підтверджує повернення коштів будуть додані до рішення)