-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Основні неорганічні хімічні речовини
Призупинено
23 756 166.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 118 780.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 118 780.83 UAH
Номер:
8cea7af261414c41bb4dbd5c40a2609f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-05-000093
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2025 00:00
Період моніторингу:
05.05.2025 15:46 - 27.05.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
05.05.2025 № 115
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 05.05.2025 № 115
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
10 UA-2025-02-24-007868-a 24.02.2025 Міське комунальне підприємство "Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення пункту 28 Особливостей, пункту 10 частини 2 статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2025
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності виконання рішень Антимонопольного комітету України (далі АМКУ, орган оскарження), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міського комунального підприємства "Покровське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" (далі – Замовник) UA-P-2025-02-24-008957-a , оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 06.03.2025, рішення АМКУ № 3647-р/пк-пз від 10.03.2025, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 06.05.2025, 14.05.2025 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 06.05.2025, 13.05.2025. Питання щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду органом оскарження у ході моніторингу не розглядалися.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 10 частини 2 статті 22 Закону №922 визначено, що у тендерній документації зазначається перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовник у розділі V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив: «Ціною пропозиції є ціна електричної енергії з урахуванням витрат, та включає вартість послуги з її передачі, витрати на сплату податків.» При цьому, предметом закупівлі є Хлор рідкий (в контейнерах).
Окрім того, за досліджуваною закупівлею органом оскарження 13.03.2025 оприлюднено рішення від 10.03.2025 №3647 щодо внесення зобов’язання Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону № 922, рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Водночас, моніторингом встановлено, що рішення органу оскарження від 10.03.2025 №3647 станом на дату початку моніторингу Замовник не виконав.
З огляду на зазначене, Східний офіс, керуючись правом, наданим йому положеннями статті 8 Закону № 922, звернувся через електронну систему закупівель з відповідним запитом до Замовника.
У поясненнях від 06.05.2025 Замовник зазначив, що «рішення АМКУ було оскаржено до Київського окружного адміністративного суду, справа №320/15357/25. Проте, з 01.04.2025 до теперішнього часу справа знаходиться на стадії «Призначено склад суду».
Період усунення порушень:
28.05.2025 11:42 - 12.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2025 11:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником виконано вимоги висновку Східного офісу Держаудитслужби від 28.05.2025 (з урахуванням роз’яснень від 02.06.2025) до моніторингу UA-M-2025-05-05-000093 у процедурі UA-2025-02-24-007868-a із закупівлі товарів “Основні неорганічні хімічні речовини” (код згідно ДК:21-2015 – 24310000-0) - внесені відповідні зміни до пункту 1.7. Розділу V Тендерної документації (перелік змін та тендерна документація у новій редакції додаються).
Дата публікації звіту:
06.06.2025 09:49
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення в моніторингу усунуто
Дата публікації:
06.06.2025 10:29
Запити/Пояснення
Номер:
64349dd4cade4ad38fab2165eadf0ad3
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2025 09:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.05.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
b8de761000f94056bad6931c24057e37
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу № UA-M-2025-05-05-000093
Дата опублікування:
06.05.2025 13:57
Опис:
МКП "Покровводоканал" надає пояснення, інформацію та документи щодо запиту про надання пояснень від 06.05.2025 Східного офісу Державної аудиторської служби України на закупівлю «ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини», оголошення № UA-2025-02-24-007868-a
Номер:
ede85dd1eaef47ae821f8ba190e133ce
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.05.2025 14:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.05.2025 00:00
Опис:
Питання 2 у файлі
Номер:
767f9911e04043b99a9bed3461bd20d3
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу № UA-M-2025-05-05-000093
Дата опублікування:
14.05.2025 13:31
Опис:
МКП "Покровводоканал" надає пояснення, інформацію та документи щодо запиту про надання пояснень від 13.05.2025 Східного офісу Державної аудиторської служби України на закупівлю «ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини», оголошення № UA-2025-02-24-007868-a
Номер:
c76f9dbcac034b479a6c277a0c499af3
Назва:
Роз'яснення щодо висновку
Дата опублікування:
28.05.2025 15:40
Опис:
На підставі частини восьмої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” МКП "Покровводоканал" звертається до Східного офісу Держаудитслужби за наданням роз’яснень щодо змісту висновку та зобов’язань, визначених у висновку щодо моніторингу UA-M-2025-05-05-000093 у процедурі UA-2025-02-24-007868-a із закупівлі товарів “Основні неорганічні хімічні речовини” (код згідно ДК:21-2015 – 24310000-0).