-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Молоко незбиране згущене з цукром
Завершена
1 944 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 720.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 720.00 UAH
Номер:
7920c046e63b4e5ab576f040ec0cbaff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-05-30-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.05.2025 00:00
Період моніторингу:
30.05.2025 14:31 - 21.06.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.05.2025 № 24-З
Сіверськодонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
Від 30.05.2025 № 24-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2025-02-21-011668-a 21.02.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Заступник начальника Управління - начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Ірина БУГЕРА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «Спарта 2015», ТОВ «ЄВРОПОСТАЧСЕРВІС», ТОВ «АКВАТІНТА» та ТОВ «ПРОДСЕРВІС М», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) (далі – Особливості № 1275) (в редакції станом на дату проведення закупівлі), розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, протокол розкриття пропозицій, оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи Військової частини Т0920 (далі – В/Ч Т0920) від 20.02.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Спарта 2015» (далі – ТОВ «Спарта 2015»), вимогу про усунення невідповідностей до 07.03.2025 11:09, протокол відхилення від 10.03.2025 № 10/03/2025-07; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПОСТАЧСЕРВІС» (далі – ТОВ «ЄВРОПОСТАЧСЕРВІС»), вимогу про усунення невідповідностей до 14.03.2025 16:01, протокол відхилення від 17.03.2025 № 17/03/2025-02; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АКВАТІНТА» (далі – ТОВ «АКВАТІНТА»), вимогу про усунення невідповідностей до 21.03.2025 18:06, протокол відхилення від 24.03.2025 № 24/03/2025-01; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДСЕРВІС М» (далі – ТОВ «ПРОДСЕРВІС М»), вимогу про усунення невідповідностей до 28.03.2025 18:17, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.03.2025 №31/03/2025-02, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 31.03.2025, договір про закупівлю від 04.04.2025 № 283 на суму 1 857 600,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 05.06.2025.
Період усунення порушень:
12.06.2025 11:53 - 18.06.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2025 11:53
Запити/Пояснення
Номер:
9c96528be6ed43a583c91f5899b1a953
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2025 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Молоко незбиране згущене з цукром» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-02-21-011668-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Номер:
ab5c83a17bad4c1ebd7d4a607384f7f3
Назва:
На запит від 02.06.2025 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Молоко незбиране згущене з цукром» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-02-21-011668-a )
Дата опублікування:
05.06.2025 17:05
Опис:
Питання 1: Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь:
Закупівля здійснюється для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, для забезпечення продуктами харчування військовослужбовців військової частини Т0920.
Розмір витрат визначений з урахуванням наявних потреб військової частини Т0920, в межах кошторисних призначень на 2025 рік за КЕКВ 2230.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» із змінами, методом порівняння ринкових цін. Проведено моніторинг цін та отримано 3 комерційні пропозиції (до пояснення додаються копії комерційних пропозицій та висновок результатів цінового моніторингу), що були враховані під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1. Комерційна пропозиція від ТОВ «ПРОДСЕРВІС М». Вартість Молоко незбиране згущене з цукром - 109,50 грн. за 1 кг;
2. Комерційна пропозиція від ТОВ «АВАНГАРДОК». Вартість Згущене молоко - 114,50 грн. за 1 кг;
3. Комерційна пропозиція від ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН». Вартість Молоко незбиране згущене з цукром – 100,00 грн. за 1 кг;
Очікувана вартість предмета закупівлі при визначеній середній ціні 108,00 грн за 1 кг та необхідній кількості товару 18 000 кг склала: 1 944 000,00 грн (один мільйон дев'ятсот сорок чотири тисячі, 00 копійок. )
Якісні, технічні характеристики визначено відповідно до потреб військової частини Т0920 та з урахуванням загальноприйнятих норм та діючих стандартів для зазначеного предмета закупівлі. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені у додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за номером: UA-2025-02-21-011668-a
Питання 2: Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Відповідь:
Згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) пункту 4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Стаття 13 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) зазначає, що процедури закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог.
Спрощені закупівлі не є «процедурою закупівлі» в розумінні Закону. Таким чином, законодавством не передбачено необхідність розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінках власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) при проведенні спрощених закупівель.
Враховуючи, що військовою частиною Т0920 була проведена спрощена закупівля, яка не є конкурентною процедурою в розумінні Закону, оприлюднення замовником обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на веб-сайті чинним законодавством не вимагається.