-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Рукавиці комбіновані
Процедура закупівлі проводиться відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами. Джерело фінансування: 1.Кошти підприємства 2. Найменування замовника - Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця». 3. Місце знаходження замовника - вул. Гоголя, 1, Львівська обл., місто Львів, Галицький район, 79000. 4.Код згідно з ЄДРПОУ замовника-40081195. 5. Категорія замовника - юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання. 6.Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи тендерної пропозиції, викладені іншими мовами подаються разом з виконаним перекладом на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
4 924 350.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 49 243.50 UAH
мін. крок: 1% або 49 243.50 UAH
Номер:
e450289ebdca4a55a15860729ad3d42f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-31-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.03.2026 00:00
Період моніторингу:
31.03.2026 15:13 - 22.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
31.03.2026 №65
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 27.03.2026 №003100-18/4057-2026
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 31.03.2026 №65.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-02-21-006925-a, 21.02.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» встановлено порушення вимог пунктів 43 і 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, а також недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозиції ТОВ «СВАТЕКС» та ТОВ «СПЕЦІМІДЖ»; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами процедури закупівлі договору з дотриманням норм чинного законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-02-21-008661-a); оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі; інформацію в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол/повідомлення від 10.03.2025 продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП»; електронний протокол від 17.03.2025 відхилення тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 17.03.2025 №30/5 та повідомлення від 17.03.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП»; електронний протокол від 18.03.2025 відхилення тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 18.03.2025 №30/7 та повідомлення від 18.03.2025 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СВАТЕКС»; електронний протокол від 25.03.2025 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 25.03.2025 №30/8 та повідомлення від 25.03.2025 про визначення переможцем тендеру ТОВ «СПЕЦІМІДЖ» та намір укласти з ним договір; тендерну пропозицію ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» та оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції цього учасника (щодо правомірності відхилення Замовником тендерної пропозиції вказаного учасника); тендерну пропозицію ТОВ «СВАТЕКС» та оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції цього учасника (щодо правомірності відхилення Замовником тендерної пропозиції вказаного учасника); тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦІМІДЖ»; оприлюднені ТОВ «СПЕЦІМІДЖ» як переможцем тендеру документи; договір від 07.04.2025 №ЛН/Х-25232/НЮ, додаткові угоди від 30.07.2025 №1 та від 29.12.2025 №2 до вказаного договору, а також відповідні повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані Замовником під час моніторингу інформації та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Проведеним моніторингом встановлено, що в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою до зазначеного учасника, у якому зазначено про виявлення невідповідності у документах пропозиції учасника, а саме: у складі пропозиції учасника міститься довідка з відомостями про учасника у форматі «pdf» тоді, як за вимогами підпункту 6.2 пункту 6 Розділу 2 Додатку 2 тендерної документації, учасник повинен надати довідку з відомостями про учасника, яка надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
При цьому, у вищевказаному повідомленні Замовником встановлено вимогу до учасника – надати довідку з відомостями про учасника окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП відповідно до 6.2 пункту 6 Розділу 2 Додатку 2 тендерної документації.
Так, у підпункті 6.2. пункту 6 (Інші документи та інформація, які вимагаються цією тендерною документацією) Додатка 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції довідки з відомостями про учасника за формою, наведеною у цьому пункті Додатка 2 тендерної документації, із зазначенням що ця довідка надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
Одночасно, у Додатку 2 тендерної документації зазначено, що інформація згідно цього Додатку надається відповідно до Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а розгляд та оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно Розділу 5 тендерної документації.
Учасником ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано Довідку з відомостями про учасника від 28.02.2025 №01 (файл «Відомості.pdf» з накладенням на ного УЕП уповноваженої особи учасника, файл «Відомості.pdf.p7s»), яка містить всю необхідну інформацію про учасника, визначену формою довідки у підпункті 6.2. пункту 6 Додатку 2 тендерної документації Замовника.
Згідно з пунктом 12 Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710 (далі – Наказ Мінкеономіки №710), а також згідно з пунктом 5.2. Розділу 5 тендерної документації Замовника подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції у форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду – є формальною помилкою, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції.
Учасником ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» вищевказану довідку з відомостями про учасника надано у форматі, що не відповідає вимогам Замовника (pdf замість Word з накладеним КЕП/УЕП), однак такий формат файлу забезпечує можливість його перегляду Замовником та копіювання тексту, не змінює суть інформації.
З врахуванням вищенаведеного, на порушення норм пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником неправомірно застосував механізм усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника та, як наслідок, на порушення норм пункту 44 Особливостей №1178, неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП».
У наданому під час моніторингу поясненні Замовник зазначив, що відповідно пункту 3.4 Розділу III Інструкції користувача модуля «Тендерно-договірна роботи» єдиної автоматизованої системи управління ланцюгами поставок для коректного формування проекту договору необхідно завантажувати відомості про учасника саме у форматі Word, що обумовлено технічними вимогами функціонування системи, а також, що вимога щодо формату документа є не лише вимогою тендерної документації, а складовою технологічного процесу формування, погодження та укладення договору про закупівлю в межах автоматизованої системи.
Однак, Замовник під час організації та проведення процедури закупівлі зобов’язаний керуватись Законом та Особливостями №1178.
Крім того, як зазначено вище, у Додатку 2 тендерної документації Замовника зазначено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій проводиться згідно Розділу 5 тендерної документації.
Таким чином, викладена у поясненні Замовником інформація не спростовує встановлення неправомірної вимоги до ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» про усунення невідповідності щодо формату документа, поданого учасником у складі тендерної пропозиції, що є формальною помилкою відповідно до Наказу Мінекономіки №710 та пункту 5.2. Розділу 5 тендерної документації Замовника, що не впливає на зміст пропозиції, не призводить до спотворення інформації чи її достовірність.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, а відповідно до положень частини першої статті 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Проте, Замовник прийняв рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» не дотримуючись вищевказаних принципів здійснення закупівель.
Слід зазначити, що різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» (3 627 604,50 грн) та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «СПЕЦІМІДЖ» (4 875 106,50 грн) становить 1 247 502 гривень.
Період усунення порушень:
22.04.2026 09:46 - 07.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2026 09:46
Оскарження висновку в суді
Опис:
Надається адміністративний позов щодо оскарження висновку згідно моніторингу UA-M-2026-03-31-000015 від 31.03.2026
Дата публікації:
06.05.2026 16:55
Дата відкриття провадження:
12.05.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
320/19243/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник надає заперечення до висновку ДАСУ від 22.04.2026 згідно моніторингу від 31.03.2026 UA-M-2026-03-31-000015.
Дата публікації звіту:
29.04.2026 15:19
Запити/Пояснення
Номер:
db7bf3bcf4cf43b0988681fcf128d228
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
06.04.2026 16:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-02-21-006925-а, яка проведена Регіональною філією «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою до зазначеного учасника, у якому зазначено про виявлення невідповідності у документах пропозиції учасника, а саме: у складі пропозиції учасника міститься довідка з відомостями про учасника у форматі «pdf» тоді, як за вимогами підпункту 6.2 пункту 6 Розділу 2 Додатку 2 тендерної документації, учасник повинен надати довідку з відомостями про учасника, яка надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
При цьому, у вищевказаному повідомленні Замовником встановлено вимогу до учасника - надати довідку з відомостями про учасника окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП відповідно до 6.2 пункту 6 Розділу 2 Додатку 2 тендерної документації.
Слід зауважити, що згідно з пунктом 12 Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №710 (далі – Наказ №710), а також пунктом 5.2. Розділу 5 тендерної документації Замовника подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції у форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду є формальною помилкою, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Надати обґрунтоване пояснення щодо підстав встановлення Замовником вимоги про усунення невідповідності у тендерній пропозиції ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» (надати довідку з відомостями про учасника окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП), з врахуванням того, що учасником надано відповідний документ у форматі pdf з накладенням на нього УЕП та що подання документа учасником у складі тендерної пропозиції у форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником, є формальною помилкою відповідно до Наказу №710.
Також під час моніторингу встановлено, що за вимогами підпункту 1.1. пункту 1 Розділу І Додатка 3 до тендерної документації переможець процедури у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення з відомостями про наявність/відсутність інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення в цьому реєстрі, що сформована не раніше 30 календарних днів відносно дати її подання, на керівника учасника/фізичну особу, яка є учасником.
При цьому, за вимогами підпункту 1.1. пункту 1 Розділу І Додатка 3 до тендерної документації учасник завантажує в електронну систему закупівель електронні інформаційні довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення файлами, отримані з реєстру та захищені кваліфікованим електронним підписом НАЗК.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
4. Яким чином (із наданням документального підтвердження та найменування файлу, оприлюдненого в електронній системі закупівель) переможцем процедури закупівлі виконано вищезазначену вимогу підпункту 1.1. пункту 1 Розділу І Додатка 3 до тендерної документації ?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9984bd63203243b8bb2a5350e2ec35c3
Назва:
Відповідь на запит від 06.04.2026 згідно моніторингу UA-M-2026-03-31-000015 від 31.03.2026
Дата опублікування:
09.04.2026 11:30
Опис:
Згідно моніторингу UA-M-2026-03-31-000015 від 31.03.2026 надаємо відповідь на запит від 06.04.2026 щодо закупівлі Рукавиці комбіновані, оголошення про проведення якої оприлюднено на вебпорталі уповноваженого органу за номером: UA-2025-02-21-006925-a.
1. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівлі здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів.
Регіональною філією «Львівська залізниця» проведено вивчення ринку шляхом надання комерційних запитів виробникам та потенційним постачальникам продукції (комерційний запит та пропозиції надаються). За результатами отриманих комерційних пропозицій, сформовано очікувану вартість закупівлі.
2. 21.02.2025 регіональною філією «Львівська залізниця» було розпочато процедуру закупівлі Рукавиці комбіновані. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку А до Додатку №1 тендерної документації, призначені для виробничих потреб підприємств регіональної філії «Львівська залізниця» та погоджені службою – замовником.
На виконання вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 Замовник розміщує відповідну інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на офіційному веб-сайті у розділі «Публічні закупівлі» за адресою: https://uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/. Для перегляду інформації потрібно перейти за посиланням та в пошуковому рядку вказати номер закупівлі у ЦБД: UA-2025-02-21-006925-a (скриншот додається).
3. Щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Прослент Груп» зазначаємо, що підпунктом 6.2 пункту 6 тендерної документації, передбачена чітка вимога щодо надання довідки відомості про учасника саме у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
Встановлення у тендерній документації вимоги щодо подання документа саме у форматі Word із накладеним КЕП/УЕП було зумовлено об’єктивною необхідністю та визначено з урахуванням особливостей організації внутрішніх процесів Замовника, а саме функціонування в АТ «Укрзалізниця» відповідних автоматизованих систем обробки даних.
Відповідно до модуля «Тендерно-договірна робота. Облік договорів закупівель» автоматизованої системи «Єдина система управління ланцюгами поставок» АТ «Укрзалізниця» IT-Еnterprise (далі – Модуль) в АТ «Укрзалізниця», формування тендерно-договірної роботи та облік договорів закупівель (технічна специфікація, технічні характеристики, технічні вимоги предмету закупівлі, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, тощо) проводилось автоматизовано у Модулі.
Відповідно до пункту 3.4 Розділу III Інструкції користувача модуля «Тендерно-договірна роботи» єдиної автоматизованої системи управління ланцюгами поставок (витяг додається) для коректного формування проекту договору необхідно завантажувати відомості про учасника саме у форматі Word, що обумовлено технічними вимогами функціонування системи.
Таким чином, вимога щодо формату документа є не лише вимогою тендерної документації, а складовою технологічного процесу формування, погодження та укладення договору про закупівлю в межах автоматизованої системи.
Незважаючи на те, що дана невідповідність може бути віднесена до формальних помилок, згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №710, це не позбавляє Замовника права вимагати її усунення. Оскільки, законодавство не містить прямої заборони на застосування механізму виправлення невідповідностей у таких випадках, у зв’язку з чим Замовник правомірно скористався наданим йому правом на приведення поданих документів учасника у відповідність до вимог тендерної документації.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОСЛЕНТ ГРУП» Замовником встановлено невідповідність вимогам тендерної документації в частині дотримання способу подання документа, передбаченого підпунктом 6.2 пункту 6 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, а саме — ненадання довідки з відомостями про учасника у визначеному форматі (Word з накладеним КЕП/УЕП), а надано у форматі PDF.
Отже, застосування Замовником механізму усунення невідповідностей у даному випадку є правомірним, обґрунтованим та спрямоване на приведення документів учасника у відповідність до встановлених вимог, без порушення норм чинного законодавства.
4. Щодо надання відомостей з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
На виконання вимоги підпункту 1.1. пункту 1 Розділу І Додатка 3 до тендерної документації Переможцем процедури Закупівлі - Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕЦІМІДЖ" 25.03.2025 оприлюднено в електронній системі відповідну Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення з відомостями про відсутність інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення в цьому реєстр. Документ надано у встановлений законодавством строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Дана довідка сформована не раніше 30 календарних днів відносно дати її подання, а саме 25.03.2025 на керівника учасника Помаз Лідію Вікторівну.
Переможцем процедури закупівлі надано архів Довідка.zip, який безпосередньо містить документи, а саме: та файл електронного підпису НАЗК . До відповіді додається протокол перевірки кваліфікованого електронного підпису (КЕП), який підтверджує чинність та автентичність наданого документа.
Таким чином, переможцем процедури закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕЦІМІДЖ" належним чином виконано вимоги тендерної документації в частині надання інформації з відповідного реєстру, а Замовником обґрунтовано прийнято та враховано поданий документ під час прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Зазначаємо, що при проведенні процедур закупівель, Замовник неухильно дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" із змінами, зокрема принципів здійснення закупівель, таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія і ефективність та недискримінація учасників.
Номер:
86ac205efab54b86a8352b5188819437
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 10:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2025-02-21-006925-a, яка проведена Регіональною філією «Львівська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі Замовником з ТОВ «СПЕЦІМІДЖ» укладено договір від 04.04.2025 № Л/НХ-25232/НЮ (далі – Договір № Л/НХ-25232/НЮ), за умовами пункту 4.2 якого строк поставки товару протягом 15 календарних днів з моменту надання письмової рознарядки покупцем.
Також за умовами пункту 17.1 Договору № Л/НХ-25232/НЮ строк дії цього договору встановлюється з дати його підписання Сторонами до 31.12.2025.
Згідно з оприлюдненою додатковою угодою №2 від 29.12.2025 (далі – додаткова угода №2) до Договору № Л/НХ-25232/НЮ, сторонами погоджено продовжити строк дії Договору №Л/НХ-25232/НЮ до 31.03.2026, в обсязі, що не перевищує 20% загальної суми.
За умовами пункту 17.1 додаткової угоди №2 строк дії цього договору встановлюється з дати його підписання Сторонами до 31.03.2026.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію та відповідне документальне підтвердження щодо виконання договірних зобов’язань за Договором Л/НХ-25232/НЮ (з врахуванням додаткової угоди №2) щодо поставки товару.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
05a4815347c94a4588a9dd530226e4cd
Назва:
Відповідь на запит від 15.04.2026 згідно моніторингу UA-M-2026-03-31-000015 від 31.03.2026
Дата опублікування:
17.04.2026 14:14
Опис:
Згідно моніторингу UA-M-2026-03-31-000015 від 31.03.2026 надаємо відповідь на запит від 15.04.2026 щодо закупівлі Рукавиці комбіновані, оголошення про проведення якої оприлюднено на вебпорталі уповноваженого органу за номером: UA-2025-02-21-006925-a.
З переможцем відкритих торгів з особливостями Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦІМІДЖ» було укладено Договір від 04.04.2025 №Л/НХ-25232/НЮ, строком дії якого до 31.12.2025, а також укладено Додаткову угоду № 1 від 30.07.2025 та Додаткову угоду № 2 від 29.12.2025, якою продовжено строк дії Договору до 31.03.2026.
Відповідно до пункту 4.2 Договору, поставка товару здійснюється протягом 15 календарних днів з дати надання Замовником письмової рознарядки.
У межах виконання зазначеного Договору:
- Замовником надавались письмові рознарядки на поставку товару відповідно до виробничої потреби (рознарядки додаються);
- Постачальником здійснювалась поставка товару відповідно до наданих рознарядок;
- Поставлений товар приймався Замовником, що підтверджується належним чином оформленими первинними документами (видаткові накладні, акти приймання-передачі, товаро-транспортні накладні, акти вхідного контролю додаються).
Таким чином, виконання договірних зобов’язань за Договором 04.04.2025 №Л/НХ-25232/НЮ (з урахуванням додаткової угоди № 2) здійснювалось з дотриманням вимог чинного законодавства та умов договору.
Зазначаємо, що при проведенні процедур закупівель, Замовник неухильно дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" із змінами, зокрема принципів здійснення закупівель, таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія і ефективність та недискримінація учасників.