-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор. (Комплекс тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою)
Закупівля проводиться відповідно до постанови № 1275 від 11.11.2022 р. Строк поставки товару впродовж 180 (сто вісімдесят) календарних днів з дати укладання договору, або відповідно до запиту замовника.
Завершена
5 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 000.00 UAH
Номер:
5672f9a0ebcd46d1953c2498a3d9c559
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-04-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2025 00:00
Період моніторингу:
04.04.2025 10:40 - 26.04.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.04.2025 № 36-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 03.04.2025 № 36-з
Виятг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-02-20-008462-a 20.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» установлено порушення вимог пункту 8 Особливостей, частини першої статті 5, абзацу першого частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі ТОВ «ПАРТНЕР - ВС», своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця спрощеної закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості), розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі із змінами, сформоване уповноваженою особою військової частини А4651 (далі – Замовник), пропозиції учасників спрощеної закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «КАМІНО ЛТД» (далі – ТОВ «КАМІНО ЛТД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР - ВС» (далі – ТОВ «ПАРТНЕР - ВС»), витяги з протоколів уповноваженої особи військової частини А4651 від 07.03.2025 б/н, від 07.03.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.03.2025, договір про закупівлю товарів за державні кошти та кошти з інших джерел від 17.03.2025 № Т 03/25/36 на суму 5 000 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ПАРТНЕР - ВС», пояснення надане 10.04.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» установлено наступне.
Відповідно до витягу з протоколу уповноваженої особи військової частини А4651 від 07.03.2025 б/н (далі – Витяг з протоколу) Замовник відхилив пропозицію учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» на підставі абзацу першого частини тринадцятої статті 14 Закону як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, з підстав відсутності у складі пропозиції сертифіката на систему якості для зварювального виробництва ISO 3834-2:2005 та документального підтвердження оплати постачання товару по аналогічному договору.
В ході моніторингу установлено, що Додатком 3 «Технічні вимоги» (далі – Додаток 3) до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати, зокрема Сертифікат на систему якості для зварювального виробництва ISO 3834-2:2005.
Також зазначено, що якість товару повинна відповідати вимогам чинних нормативно-технічних документів.
Крім того, Додатком 5 «Вимоги до пропозицій учасників спрощеної закупівлі та учасника, який визначений переможцем спрощеної закупівлі» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником передбачено, що: «У разі, якщо для учасника спрощеної закупівлі (в тому числі фізичної особи та учасника-нерезидента) згідно з чинним законодавством не передбачено складання певних документів з переліку, у складі пропозиції надається довідка у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні діючі норми законодавства України».
На виконання вказаних вимог учасник спрощеної закупівлі ТОВ «КАМІНО ЛТД» у складі пропозиції надав Сертифікат на систему управління якістю для зварювання плавленням металевих матеріалів від 27.02.2025 № 21867555-1 з терміном дії до 26.02.2028, виданий органом з сертифікації, де зазначено про відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 3834-2:2022 Вимоги до якості для зварювання плавленням металевих матеріалів. Частина 2. Комплексні вимоги до якості (EN ISO 3834-2:2021, IDT; ISO 3834-2:2021, IDT).
А також лист роз`яснення до сертифікату ISO 3834 від 03.03.2025 № 54, в якому учасник ТОВ «КАМІНО ЛТД» пояснив, що ДСТУ EN ISO 3834-2:2005, на відповідність якому надавали сертифікат ISO 3834-2:2005, втратив чинність, а на заміну йому набув чинності ДСТУ EN ISO 3834-2:2022, на відповідність вимогам якого видають сертифікат ISO 3834-2:2021, який учасник надає у складі пропозиції.
Слід зазначити, що Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 22.12.2008 № 490 з 01.07.2010 затверджено національний стандарт України – ДСТУ ISO 3834-2:2008 Вимоги до якості зварювання плавлених металевих матеріалів. Частини 2. Всебічні вимоги до якості (ISO 3834-2:2005), який з 01.11.2019 змінився на ДСТУ ISO 3834-2:2019 та який Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (далі - ДП «УкрНДНЦ») від 25.12.2023 № 371 «Про скасування національних стандартів, змін та поправки до національного стандарту» з 01.01.2024 втратив свою чинність.
На заміну скасованого ДСТУ ISO 3834-2:2019 Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 28.12.2022 № 285 «Про пакетне прийняття європейських нормативних документів CEN/CENELEC» з 31.12.2023 діє ДСТУ ISO 3834-2:2022 Вимоги до якості для зварювання плавленням металевих матеріалів. Частина 2. Комплексні вимоги до якості (EN ISO 3834-2:2021, IDT; ISO 3834-2:2021, IDT).
Отже, учасник ТОВ «КАМІНО ЛТД» на виконання вимоги Замовника викладеної у Додатку 3 до оголошення, у складі пропозиції надав Сертифікат на систему управління якістю для зварювання плавленням металевих матеріалів якості (EN ISO 3834-2:2021, IDT; ISO 3834-2:2021, IDT), що підтверджує відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 3834-2:2022 Вимоги до якості для зварювання плавленням металевих матеріалів. Частина 2. Комплексні вимоги до якості.
Крім того, однією із підставою відхилення пропозиції учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» є відсутність у складі його пропозиції документального підтвердження оплати постачання товару по аналогічному договору.
Стосовно наведеного слід зазначити, що згідно із вимог пункту 10 Додатка 5 «Вимоги до пропозицій учасників спрощеної закупівлі та учасника, який визначений переможцем спрощеної закупівлі» (далі – Додаток 5) до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник передбачив, що учасник у складі пропозиції повинен надати документи, зокрема: «Завірене підписом уповноваженої особи учасника та скріплену печаткою (за наявності) документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Під аналогічним договором розуміється договір, за яким зобов`язання Учасника, як сторони договору, полягало в поставці замовнику комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою незалежно від коду згідно з ЄЗС ДК 021:2015, а зобов`язання іншої сторони договору (замовника) полягало в оплаті відповідно до вимог законодавства».
На виконання вказаної вимоги учасник надав аналогічний договір про закупівлю товарів від 03.03.2025 № 56, предметом закупівлі якого є поставка постачальником до 25.07.2025 замовнику товар «смуга реакції лідера для спеціальної підготовки військовослужбовців на полігоні», а замовник зобов`язується прийняти та оплатити цей товар.
Тобто, учасник ТОВ «КАМІНО ЛТД» надав аналогічний договір згідно викладених Замовником у Додатку 5 до оголошення вимог.
Проте, у складі пропозиції учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» відсутнє документальне підтвердження виконання наданого аналогічного договору.
Однак, враховуючи наведене слід зауважити, що Замовник, на порушення вимог пункту 8 Особливостей, не скористався можливістю надати учаснику вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, натомість одразу відхилив пропозицію учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» з вищенаведених підстав.
Отже на підставі вищевказаного, Замовник протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.03.2025 б/н безпідставно відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» з підстав відсутності у складі пропозиції сертифіката на систему якості для зварювального виробництва ISO 3834-2:2005 та документального підтвердження оплати постачання товару по аналогічному договору, чим порушено вимоги абзацу першого частини тринадцятої статті 14 Закону.
Слід зазначити, що різниця між остаточною ціновою пропозицією учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД», пропозиція якого Замовником безпідставно відхилена, яка становить 4 930 000,00 грн та остаточною ціновою пропозицією переможця спрощеної закупівлі ТОВ «ПАРТНЕР-ВС», яка становить 5 000 000,00 грн, складає 70 000,00 гривень.
Враховуючи наведене Замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, зокрема, максимальна економія, ефективність та пропорційність, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
15.04.2025 13:03 - 30.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2025 13:03
Оскарження висновку в суді
Опис:
Направлено до Кіровоградського окружного адміністративного суду Справу №340/2800/25 від 30.04.2025 за адміністративною скаргою військової частини А4651 (вх. №1839/2224 від 29.04.22025) про визнання протиправним та скасування рішення ДАСУ від 15.04.2025.
Дата публікації:
30.04.2025 15:14
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником направлено додаткову угоду до Договору про закупівлю товарів за державні кошти та кошти з інших джерел Т03/25/36 від 17.03.2025 щодо розірвання даного Договору за згодою сторін.
Дата публікації звіту:
22.04.2025 22:29
Запити/Пояснення
Номер:
87a6af852bc34a1a8fb206f647493f48
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.04.2025 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (Комплекс тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-02-20-008462-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8ce968fb95f34a72ba8d9f3e5039ebc1
Назва:
Пояснення щодо процедури закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-02-20-008462-a)
Дата опублікування:
10.04.2025 19:39
Опис:
Управління східного офісу
Держаудитслужби в кіровоградській області
Пояснення щодо процедури закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-02-20-008462-a)
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості:
з метою здійснення закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою ініціатором закупівлі проведено процедуру погодження розрахунків щодо виділення коштів на закупівлю комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою (матеріали погодження та підтверджуючі документи додаються на 2 арк.);
ініціатором закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою надано рапорт від 02.02.2025 №523/р з додатком 1 «Технічні характеристики предмета закупівлі» в якому зазначено технічні характеристики та комплектність предмета закупівлі. Визначення очікуваної вартості комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою здійснено ініціатором закупівлі на підставі аналізу ринку у відкритих джерелах, у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників. Зазначені інформація та документи у тому числі погодження виділення необхідної суми коштів для закупівлі трактора в комплекті додається на 33 арк.
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Принагідно інформується, що процедура закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою здійснена відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України
від 11 листопада 2022 року №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» за спрощеною процедурою і вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не застосовуються.
Номер:
1d580341cbfa414bb78debb91f113734
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.04.2025 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (Комплекс тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-02-20-008462-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Так, Додатком 3 «Технічні вимоги» (далі – Додаток 3) до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник у складі своєї пропозиції повинен надати, зокрема Сертифікат на систему якості для зварювального виробництва ISO 3834-2:2005.
Також зазначено, що якість товару повинна відповідати вимогам чинних нормативно-технічних документів.
Крім того, Додатком 5 «Вимоги до пропозицій учасників спрощеної закупівлі та учасника, який визначений переможцем спрощеної закупівлі» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником передбачено, що: «У разі, якщо для учасника спрощеної закупівлі (в тому числі фізичної особи та учасника-нерезидента) згідно з чинним законодавством не передбачено складання певних документів з переліку, у складі пропозиції надається довідка у довільній формі про те, що ці документи не подаються з посиланням на відповідні діючі норми законодавства України».
На виконання вказаних вимог учасник спрощеної закупівлі ТОВ «КАМІНО ЛТД» у складі пропозиції надав Сертифікат на систему управління якістю для зварювання плавленням металевих матеріалів від 27.02.2025 № 21867555-1 з терміном дії до 26.02.2028, виданий органом з сертифікації, де зазначено про відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 3834-2:2022 Вимоги до якості для зварювання плавленням металевих матеріалів. Частина 2. Комплексні вимоги до якості (EN ISO 3834-2:2021, IDT; ISO 3834-2:2021, IDT).
А також лист роз`яснення до сертифікату ISO 3834 від 03.03.2025 № 54, в якому учасник ТОВ «КАМІНО ЛТД» пояснив, що сертифікат ISO 3834-2:2005 втратив чинність, а на заміну йому набув чинності сертифікат ISO 3834-2:2022, тому учасник у складі пропозиції надає сертифікат ISO 3834-2:2022.
Слід зазначити, що Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 22.12.2008 № 490 з 01.07.2010 затверджено національний стандарт України – ДСТУ ISO 3834-2:2008 Вимоги до якості зварювання плавлених металевих матеріалів. Частини 2. Всебічні вимоги до якості (ISO 3834-2:2005), який з 01.11.2019 змінився на ДСТУ ISO 3834-2:2019 та який Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (далі - ДП «УкрНДНЦ») від 25.12.2023 № 371 «Про скасування національних стандартів, змін та поправки до національного стандарту» з 01.01.2024 втратив свою чинність.
На заміну скасованого ДСТУ ISO 3834-2:2019 Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 28.12.2022 № 285 «Про пакетне прийняття європейських нормативних документів CEN/CENELEC» з 31.12.2023 діє ДСТУ ISO 3834-2:2022 Вимоги до якості для зварювання плавленням металевих матеріалів. Частина 2. Комплексні вимоги до якості (EN ISO 3834-2:2021, IDT; ISO 3834-2:2021, IDT).
Діючий Сертифікат на систему управління якістю для зварювання плавленням металевих матеріалів щодо відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 3834-2:2022 Вимоги до якості для зварювання плавленням металевих матеріалів. Частина 2. Комплексні вимоги до якості (EN ISO 3834-2:2021, ISO 3834-2:2021) наданий учасником ТОВ «КАМІНО ЛТД» у складі пропозиції.
Проте, Замовник протоколом уповноваженої особи від 07.03.2025 б/н відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» з підстав не надання сертифіката на систему якості для зварювального виробництва ISO 3834-2:2005 та не підтвердження виконання аналогічного договору.
Чому Вами безпідставно відхилено пропозицію учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД» ?
2. Просимо надати інформацію про стан виконання та/або не виконання, та/або часткового виконання договору, укладеного за результатами проведеної спрощеної закупівлі. Якщо договір виконаний частково, надати інформацію про суму його часткового виконання або причини не виконання.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
142ed03e16a947b8a357b292e812bb5d
Назва:
Пояснення щодо процедури закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-02-20-008462-a)
Дата опублікування:
10.04.2025 19:51
Опис:
Управління східного офісу
Держаудитслужби в кіровоградській області
Пояснення щодо процедури закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-02-20-008462-a)
1. Щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ «КАМІНО ЛТД»:
Замовником 20 лютого 2025 року розміщено Оголошення про проведення спрощеної закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою та визначено період уточнень з 20 лютого до 26 лютого 2025 року. На протязі даного періоду часу, який було визначено замовником, від постачальників не надходило звернень про виключення з Додаток 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі сертифікату на систему якості для зварювального виробництва ISO 3834-2:2005. Тому вважається, що учасники погодились з вимогами визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2025-02-20-008462-a та додатками до неї.
Замовником визначено перелік документів який будо необхідно для надання в ході проведення спрощеної закупівлі (Додаток 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
На підтвердження якості товару учаснику потрібно було надати копію сертифіката на систему якості для зварювального виробництва ISO 3834-2:2005. ТОВ «КАМІНО ЛТД» не надано всі необхідні документи які були визначені замовником.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471) строк на усунення не відповідностей щодо відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не надається.
В додатку 5 «Додаток 5 вимоги до учасників» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено: «Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf або в іншому форматі передбаченому електронною системою закупівель) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: … 10) Завірене підписом уповноваженої особи учасника та скріплену печаткою (за наявності) документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Під аналогічним договором розуміється договір, за яким зобов’язання Учасника, як сторони договору, полягало в поставці замовнику комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою незалежно від коду згідно з ЄЗС ДК 021:2015, а зобов’язання іншої сторони договору (замовника) полягало в оплаті відповідно до вимог законодавства.»
ТОВ "КАМІНО ЛТД" (п.н. 43176609) надано до розгляду перелік копій договорів. Проте не надано жодного договору на постачання саме комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою. У складі своєї пропозиції даний учасник надав копію договору № 56 від 03.03.2025 про взяття зобов’язань на виконання аналогічних робіт. Проте, під час розгляду наданого договору було встановлено, що станом на дату розкриття пропозицій 04.03.2025, зазначений договір є невиконаним, так як виходячи з умов договору постачальник зобов’язаний до 25 липня 2025 року поставити замовнику товар який визначений даним договором, а пунктом 4.1 розділу 4 даного договору визначено термін сплати за поставлений товар протягом 20 робочих днів з дати постачання.
Згідно з вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасники мали підтвердити саме наявність досвіду виконання аналогічних робіт, що передбачає фактичне та належне виконання таких робіт у минулому. Надання копії укладеного, але ще не виконаного договору, не може вважатися належним підтвердженням наявності такого досвіду.
Виходячи з вище наведеного у ТОВ "КАМІНО ЛТД" (п.н. 43176609) відсутнє підтвердження оплати та постачання замовнику товару, відповідно до договору № 56 від 03.03.2025, що вимагалось у додатку №5 до даної закупівлі».
2. Щодо інформації про стан виконання та/або не виконання, та/або часткового виконання договору, укладеного за результатами проведеної спрощеної закупівлі:
Постачальником, згідно умов договору, розпочато та виконано підготовчі роботи щодо виготовлення та встановлення комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою. На підтвердження своїх зобов’язань постачальником надано лист від 09.04.2025 №646, в якому зазначено хід виконання взятих на себе зобов’язань.
Номер:
b79e38505d8c4194a905565c98b9991a
Назва:
Заперечення до висновку від 15.04.2025
Дата опублікування:
18.04.2025 18:18
Опис:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку проведеного моніторингу закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою від 15 квітня 2025 року (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-02-20-008462-a)
Відповідно до абзацу 2 пункту вісім статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” не погоджуючись з висновком Держаудит служби від 15 квітня 2025 року, надаємо до розгляду аргументовані заперечення, а саме:
Замовником 20 лютого 2025 року розміщено Оголошення про проведення спрощеної закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою та визначено період уточнень з 20 лютого до 26 лютого 2025 року. На протязі даного періоду часу, який було визначено замовником, від постачальників не надходило жодного звернення щодо виключення з Додаток 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі сертифікату на систему якості для зварювального виробництва ISO 3834-2:2005. Тому вважається, що учасники погодились з вимогами визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2025-02-20-008462-a та додатками до неї.
Замовником визначено перелік документів який будо необхідно для надання в ході проведення спрощеної закупівлі (Додаток 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
На підтвердження якості товару учаснику потрібно було надати копію сертифіката на систему якості для зварювального виробництва ISO 3834-2:2005. ТОВ «КАМІНО ЛТД» не надано всі необхідні документи які були визначені замовником.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471) строк на усунення не відповідностей щодо відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не надається.
Також в додатку 5 «Додаток 5 вимоги до учасників» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено: «Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf або в іншому форматі передбаченому електронною системою закупівель) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: … 10) Завірене підписом уповноваженої особи учасника та скріплену печаткою (за наявності) документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Під аналогічним договором розуміється договір, за яким зобов’язання Учасника, як сторони договору, полягало в поставці замовнику комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою незалежно від коду згідно з ЄЗС ДК 021:2015, а зобов’язання іншої сторони договору (замовника) полягало в оплаті відповідно до вимог законодавства.»
ТОВ "КАМІНО ЛТД" (п.н. 43176609) надано до розгляду перелік копій договорів. Проте не надано жодного договору на постачання саме комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою. У складі своєї пропозиції даний учасник надав копію договору № 56 від 03.03.2025 про взяття зобов’язань на виконання аналогічних робіт. Проте, під час розгляду наданого договору було встановлено, що станом на дату розкриття пропозицій 04.03.2025, зазначений договір є невиконаним, так як виходячи з умов договору постачальник зобов’язаний до 25 липня 2025 року поставити замовнику товар який визначений даним договором, а пунктом 4.1 розділу 4 даного договору визначено термін сплати за поставлений товар протягом 20 робочих днів з дати постачання.
Згідно з вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасники мали підтвердити саме наявність досвіду виконання аналогічних робіт, що передбачає фактичне та належне виконання таких робіт у минулому. Надання копії укладеного, але ще не виконаного договору, не може вважатися належним підтвердженням наявності такого досвіду.
Виходячи з вище наведеного у ТОВ "КАМІНО ЛТД" (п.н. 43176609) відсутнє підтвердження оплати та постачання замовнику товару, відповідно до договору № 56 від 03.03.2025, що вимагалось у додатку №5 до даної закупівлі».
Враховуючи вище наведене, просимо переглянути надані докази щодо правомірності визначення переможця закупівлі комплексу тренажерів для тренування на свіжому повітрі огородженого парканом з естакадою (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2025-02-20-008462-a).