-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання. Технічне обслуговування майданчиків зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) км 862+259, км 949+608, км 996+491; H-11 Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг), км 76+702.)
Мова тендерної пропозиції – українська. Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником процедури закупівлі повинні бути складені українською мовою. Виняток складають стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування; інформація коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Офіційні документи, видані органом іноземної держави повинні бути легалізовані у встановленому в Україні порядку, або засвідчені шляхом проставлення апостилю, з додаванням завіреного у встановленому порядку перекладу цих документів на українську мову. Якщо документ не потребує легалізації/апостилюванню згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною, що видала документ, потрібно надати довідку (в довільній формі) за підписом уповноваженої особи учасника-нерезидента або учасника об’єднання учасників, з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцію) між Україною та країною, що видала документ. Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається
Завершена
11 359 465.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 56 797.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 56 797.33 UAH
Номер:
7979320720734b459070ad180bca61e5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-04-01-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.03.2025 00:00
Період моніторингу:
01.04.2025 18:03 - 23.04.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
31.03.2025 № 59
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби від 25.03.2025 № 003100-18/3775-2025, від 28.03.2025 № 003100-18/3940-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 31.03.2025 № 59
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
22 UA-2025-02-17-005446-a 17.02.2025 Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом– порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) , розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів (з особливостями), тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.02.2025 № 3 (зі змінами відповідно до протоколу № 3 від 25.02.2025 р.), тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ" (далі – ТОВ «МІТС»), повідомлення з Вимогою про усунення невідповідностей до 11 березня 2025 10:00, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.03.2025 № 6, повідомлення про намір укласти договір від 26.03.2025, договір від 07.04.2025 № ТО-ВІМ-25 на суму 11 355 000,00 гривень, укладений між Замовником та ТОВ «МІТС» (далі – Договір), пояснення надані Замовником 04.04.2025 та 08.04.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
25.04.2025 16:11 - 01.05.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.04.2025 16:11
Запити/Пояснення
Номер:
5456605a8a8b48a1b3f4404e6a430a6b
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
02.04.2025 11:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.04.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг: «Послуги з експлуатаційного утримання. Технічне обслуговування майданчиків зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) км 862+259, км 949+608, км 996+491; H-11 Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг), км 76+702.», код за ДК 021-2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-17-005446-a), яку проведено Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте пояснення чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Надайте інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків) та інформації про походження виділених коштів. В рамках якої програми фінансування оголошена процедура закупівлі?
4. Для можливості звірення достовірності поданих даних у довідці поданій Учасником про аналогічні договори (Файл - 3 Довідка про аналог договір. pdf), надайте ID закупівлі із зазначеним договором № ТО-ВИМ-22-В.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
658c0ca324974c9b943bcf41eebdfc0a
Назва:
Пояснення на запит по закупівлі UA-2025-02-17-005446-a
Дата опублікування:
04.04.2025 15:04
Опис:
Пояснення на запит
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.
Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі замовником надається наступне пояснення:
Закупівля 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання. Технічне обслуговування майданчиків зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) км 862+259, км 949+608, км 996+491; H-11 Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг), км 76+702.) (UA-2025-02-17-005446-a) була оголошена 17.02.2025р.
1.На Ваш запит яким чином та на підставі яких документов Службою було здійснено обгрунтування розміру бюджетного призначення,технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувано вартість,повідомляємо наступне:
Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі: Якісні та технічні характеристики встановлені виходячи з вимог законодавства України щодо якості ,технічних умов та описів,державних стандартів якості.Відповідно до статей 15,269 Господарського Кодексу України,якість предмета закупівлі,що поставляється,повинна відповідати стандартам,технічним умовам (у разі наявності) іншій технічній документації,яка встановлює вимоги до їх якості.Технічні характеристики оприлюднено Замовником у тендерній документації(Додаток 5) згідно з вимогами п.28 Постанови 1178 від 12.10.2022р.(із змінами).
Очікувана вартість складає : 11 359 465,00 грн
Очікувана по закупівлі: 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання. Технічне обслуговування майданчиків зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) км 862+259, км 949+608, км 996+491; H-11 Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг), км 76+702.)розрахована з використанням укрупнених показників вартості дорожніх робіт та послуг, обсяги яких передбачені відомістю обсягів робіт, згідно Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення:згідно Постанови КМУ від 18.02.2025р. №174.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі закупівлі розміщено на веб-сайті Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області за посиланням: https://dp.restoration.gov.ua/diialnist/5959/73201.html у строки, що визначені відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
2.Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалось.
3.Фінансування закупівлі 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання. Технічне обслуговування майданчиків зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) км 862+259, км 949+608, км 996+491; H-11 Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг), км 76+702.) здійснювалось за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету, відповідно до Постанови КМУ від 18.02.2025 №174 (КПКВК 3111020,КЕКВ 2281,КВК 311),назва програми:Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування.
4. В інформації про наявність аналогічних договорів учасник вказав договір ТО-ВІМ-22-В від 27.06.2022р. який був укладений Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській обасті(Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області) з виконавцем ТОВ «Міжнародні інтелектуальні транспортні системи» на підставі п.1 пп.1 Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022р.(в редакції яка діяла на момент здійснення закупівлі) - оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”.
На підставі п.п.3 п.1 Постанови КМУ №169 -такі закупівлі не включаються до річного плану закупівель. За результатами їх здійснення в електронній системі закупівель замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього не пізніше ніж через 20 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях. Вимога щодо оприлюднення не застосовується до договорів, які містять інформацію з обмеженим доступом;
Номер:
74641061f0e44de69f2a17f68dd013fa
Назва:
Запит на пояснення № 2
Дата опублікування:
03.04.2025 17:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2025 00:00
Опис:
Запит на пояснення міститься у вкладеному файлі
Номер:
58396917ab2c4eb5955e843395b00fb1
Назва:
Пояснення на запит №2 по закупівлі №UA-2025-02-17-005446-a
Дата опублікування:
08.04.2025 12:35
Опис:
Заступнику начальника відділу
контролю у сфері закупівель
Східного офісу
Держаудитслужби
Любові ОПОЛОНИК
Пояснення на запит
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України.
Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання. Технічне обслуговування майданчиків зважування в русі (WIM) на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-30 Стрий – Умань – Дніпро – Ізварине (через мм. Вінницю, Кропивницький) км 862+259, км 949+608, км 996+491; H-11 Дніпро – Миколаїв (через м. Кривий Ріг), км 76+702.) № UA-2025-02-17-005446-a замовником надається наступне пояснення:
1.На Ваш запит: «Яким чином підтверджено чинність документів, поданих Учасником у тендерній пропозиції, згідно Додатку 2 до тендерної документації у даній закупівлі (а саме: аналогічний договір відповідно до предмету закупівлі, накази з кадрових питань та основної діяльності у період з 2020 року по 22.11.2024, підписантом яких являється В’ячеслав Жуков), якщо Учасник надав наказ про призначення та рішення засновника які свідчать про вступ директора на посаду з 22.11.2024, а також довідку про інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації (Файл - 2 Довідка про працівників ТОВ МІТС_оновлена.pdf) де вказано, що стаж його роботи становить <1року?»,повідомляємо наступне:
На момент укладення договору від 27.06.2022р. №ТО-ВИМ-22-В, підписантом є директор ТОВ «МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ» Жуков В’ячеслав Валерійович, що підтверджується його статутними документами наданими під час заключення договору.
Документи долучаємо:
-наказ на призначення на посаду директора Жукова В.В. від 22.04.2020р. №1-К
-протокол загальних зборів учасників №2 від 21.04.2020р.
-наказ про перейменування підприємства від 18.02.2021 №1-К/21
-протокол загальних зборів учасників №3 від 08.02.2021
-статут від 08.02.2021р.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник перевірив учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, котрий містить відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо, де зазначено що директором ТОВ «МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ» є Жуков В’ячеслав Валерійович.
Інформація з ЄДР є офіційною та має пріоритет перед внутрішніми документами компанії.
Також Замовником було застосовано аналітичну систему YouControl, оскільки YouControl має змогу отримувати інформацію з ЄДР та ДРРП на основі офіційних договорів, укладених з адміністратором цих реєстрів — ДП «НАІС», YouControl отримує офіційну інформацію Мін’юсту. Це дає можливість перевіряти відповідні дані онлайн.
2.На запит: «Яким чином підтверджено відповідність учасника встановлених замовником кваліфікаційним критеріям, якщо в п.1 Додатку 2 Замовник вимагає: «Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку про наявність механізмів, обладнання та устаткування, необхідного для надання послуг відповідно до вимог Технічної специфікації з урахуванням обсягу та строку надання послуг, а також з дотриманням технології надання послуг відповідно до діючих норм і правил надання послуг на автомобільних дорогах загального користування. Довідка щодо наявності техніки учасника має бути подано згідно форми наведеної в Таблиці 1. У довідці відображається належність обладнання (власного, залученого або субпідрядника/співвиконавця), яке залучається до надання послуг.», при цьому Учасник у довідці не зазначив обладнання, що залучається за допомогою субпідрядної організації? (Слід зазначити, довідка про наявність МТБ субпідрядника надана від імені субпідрядної організації ТОВ «ІНТЕР-ФОРТ», проте ТД вимагалась довідка саме від учасника)» пояснюємо:
Треба зауважити, що згідно таблиці 1(Інформація про перелік транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) додатку 2 до тендерної документації ,Замовник вимагає обов’язково включити у Довідку обладнання (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми та устаткування) / технології, необхідні для надання послуг згідно предмету закупівлі (в кількості не менше зазначених нижче одиниць), а саме:
-Автомобіль бортовий – 1 шт.
-Вантажний автопідйомник – 1 шт.
-Напівпричіп – 1 шт.
Тобто, Замовник чітко зазначив в тендерній документації необхідний перелік зазначеного вище обладнання, транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів та устаткування / технологій необхідних для надання послуг згідно предмета закупівлі яку Учасник повинен вказати в інформаційній довідці згідно таблиці 1 Додатку 2 ТД.
Учасник ТОВ «МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ» долучив до складу тендерної пропозиції обов’язковий необхідний перелік транспортних засобів (основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) з підтверджуючими документами які вимагає Замовник згідно табл.1 додатку 2 тендерної документації, тому включати в довідку перелік обладнання, техніку, тощо, яке могло б бути залучено за допомогою субпідрядної організації Учасник не повинен.
Виходячи з вищезазначеного, учасником ТОВ «МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ» не порушено вимог тендерної документації, підстави для розміщення вимоги про усунення ним невідповідностей та відхилення його тендерної пропозиції відсутні.
3. На запит: «Надайте посилання на файли у складі тендерної пропозиції, у яких містяться:-акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), які вимагає Замовник в п.1 Додатку 2 ТД.»
У відповідь на ваш запит, пояснюємо, Замовник зазначив в додатку 2 тендерної документації:
Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена, то Учасником на всі вказані у довідці, транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування, додатково подаються:
- акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
Тобто, Замовником зазначено що акти приймання-передачі надаються у разі коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання.
Умовами договорів , які долучив учасник до тендерної пропозиції, про надання послуг вантажного транспорту та надання спецтехніки які укладені між ТОВ "МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ " та ТОВ «ІР СОМ» ,ТОВ «Бромтерм»,ФОП Кравчуком Олексієм Анатолійовичем, ФОП Хворостиною Олександром Михайловичем, не передбачено складання актів прийома-передачі або іншого документа які підтверджують факт отримання Учасником таких транспортних засобів.
Треба зауважити що включення до договору вимоги стосовно складання акта приймання-передачі техніки, обладнання, транспортних засобів, товарів: це право, а не обов'язок.
У такому випадку Замовник не має право застосувати розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах згідно п.43 Особливостей, оскільки Замовник зазначив в тендерній документації що акти приймання-передачі надаються у разі коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання.
Також, п.1 розділу 3 тендерної документації зазначено: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»
4. Яким чином підтверджено відповідність учасника встановлених замовником кваліфікаційним критеріям, якщо в п.2 Додатку 2 Замовник вимагає: «Учасник повинен мати не менше двох працівників, які мають сертифікати, що засвідчують успішне завершення навчання з встановлення елементів та експлуатації систем зважування в русі, на підтвердження чого учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії відповідних чинних сертифікатів», при цьому Учасником подані сертифікати на ім’я підприємства, що не відповідає юридичній назві Учасника, та видані на співробітників, офіційним роботодавцем яких є ТОВ «ІНТЕР-ФОРТ»?
Відповідно до частини 3 статті 16 Закону про закупівлі якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Отже, Законом не забороняється залучати інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в частині наявності працівників, які мають необхідні знання та досвід
Також, п.8 розділу 3 тендерної документації зазначено: У разі залучення субпідрядника/співвиконавця, у розмірі більше як 20% або ж для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону, Учасник процедури закупівлі надає документи, що підтверджують кваліфікацію Субпідрядника/співвиконавця для виконання видів робіт/послуг, які йому будуть доручені, а саме:
- інформаційну довідку Субпідрядника/Співвиконавця про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт/надання послуг, які будуть доручені субпідряднику/співвиконавцю за предметом закупівлі.
Учасник ТОВ «МІЖНАРОДНІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНІ ТРАНСПОРТНІ СИСТЕМИ» в електронній системі закупівель зазначив що він залучає субпідрядну організацію ТОВ «Інтер-Форт» в обсязі більше 20 %.
Субпідрядна організація ТОВ «ІНТЕР-ФОРТ» в складі тендерної пропозиції долучила інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників, в котрій зазначено не менше двох працівників, які мають сертифікати, що засвідчують успішне завершення навчання з встановлення елементів та експлуатації систем зважування в русі, на підтвердження чого у складі тендерної пропозиції надані копії відповідних чинних сертифікатів.
В додатку 2 тендерної документації зазначено « Учасник повинен мати не менше двох працівників, які мають сертифікати, що засвідчують успішне завершення навчання з встановлення елементів та експлуатації систем зважування в русі, на підтвердження чого учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії відповідних чинних сертифікатів» ,але Замовником не зазначено щоб сертифікати на працівників повинні бути видані лише на ім’я підприємства що відповідає назві Учасника.
Відповідно до п.43 Постанови « Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»
Враховуючи, що пунктом 3 Особливостей передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, Замовник керується статтею 29 Закону в частині того, що має містити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
-перелік виявлених невідповідностей;
-посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
-перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Тобто, варто зауважити, що надання 24 години на виправлення невідповідностей стосується лише документів, які вимагаються в тендерній документації, тому у Замовника відсутні підстави розміщувати повідомлення з вимогою усунути невідповідності, оскільки в тендерній документації відсутня вимога стосовно того щоб сертифікати на працівників повинні бути видані лише на те підприємство на якому вони зараз працевлаштовані.
5. На Ваш запит «Чому під час розгляду тендерної пропозиції Учасника закупівлі Замовником не направлені вимоги про усунення вищезазначених невідповідностей Учасником закупівлі протягом 24 годин?» пояснюємо:
Надання 24 години на виправлення невідповідностей стосується лише документів, які вимагаються в тендерній документації.