-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту та обслуговування транспортних засобів, код 50110000-9 за ДК 021:2015 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання»
Завершена
1 429 677.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 296.77 UAH
мін. крок: 1% або 14 296.77 UAH
Номер:
8978231d51bd40789142c1a9208e77b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-17-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.03.2025 00:00
Період моніторингу:
17.03.2025 15:27 - 08.04.2025 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.03.2025 № 25-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 17.03.2025 №25-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
2. UA-2025-02-13-015149-a, яку проводить Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення "ЗАПОРІЖМІСЬКСВІТЛО";
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій, аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та вимогам Особливостей №1178, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, розгляду тендерної пропозиції, дотримання принципів закупівель – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «07» квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору, дотримання принципів закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення "ЗАПОРІЖМІСЬКСВІТЛО" (далі - Замовник) на 2023 рік, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 13.02.2025 №3К-ВТ/П (далі – ТД), тендерна пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ ДИЗЕЛЬ ЗАПЧАСТЬ", пояснення від 24.03.2025 на запит від 21.03.2025,.договір від 04.03.2025 №1/25/ВТП.
Період усунення порушень:
07.04.2025 17:21 - 11.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.04.2025 17:21
Запити/Пояснення
Номер:
bd173feae53d425ea61cc12d447cefe4
Назва:
Запит замовнику на пояснення.
Дата опублікування:
21.03.2025 10:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2025 00:00
Опис:
У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2025-02-13-015149-a, код ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, на підставі ст.2 та ст.5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до п.6 та п.11 ст.10 Закону №2939, п.23 Особливостей №1178, ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», пп.2 та пп.9 п.6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.
Відповідно до п.1.1.1 додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД), Замовником встановлено вимоги щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема приміщення у якому розташоване СТО. На підтвердження чого, учасник має надати довідку, в якої зазначити правову підставу володіння / користування.
На виконання наведеної вимоги учасником ТОВ "КОМПАНІЯ ДИЗЕЛЬ ЗАПЧАСТЬ" (далі – Учасник) у складі тендерної пропозиції надано довідку від 22.02.2025 №01/22.02.25, у якої зазначено, що правова підстава користування Учасником СТО, це договір оренди від 01.01.2021 №1 (термін дії договору до 31.12.2025р.). Разом з довідкою, Учасником, до складу тендерної пропозиції надано зазначений договір, який не відповідає вимогам ч.2 ст. 793 Цивільного кодексу України.
Чи встановлено, Замовником, у ході розгляду тендерної пропозиції Учасника наведений факт та чому Замовником не надано Учаснику права на виправлення невідповідності у порядку передбаченому п.43 Особливостей №1178 ?
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1380cbf4462349239873073ba99a3052
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
24.03.2025 14:41
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації (далі – Документація), Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до Документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації, Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до Документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до Документації.
Додаток 1 до Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», зокрема, пункт 1.1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в якому зазначається які документи та/або інформація підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям.
Підпунктом 1.1.1 Додаток 1 до Документації зазначається що на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт / надання послуг / постачання товару за предметом закупівлі, учасник має надати довідку* в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. В довідці обов’язково зазначити, зокрема, - приміщення у якому розташоване СТО зокрема його фактична адреса та відстань у кілометрах від адреси Замовника.
В пункті 1 розділу V Документації зазначається, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Учасником на виконання вимог пункту 1.1.1 Додатку 1 до Документації надано довідку від 22.02.2025 №01/22.02.25, в якій зазначено приміщення у якому розташоване СТО зокрема його фактична адреса та відстань у кілометрах від адреси Замовника та зазначено найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
Підпункт 1 пункту 7 розділу І Документації містить виключення Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
Надання учасником у складі тендерної пропозиції додаткової інформації/документу на власний розсуд, договору оренди нежитлових приміщень №1 від 01.01.2021р. з терміном оренди до 31.12.2025р. – не є в розумінні Закону, невідповідністю.
Документація не містить окремих вимог до підтвердження зазначеної інформації у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, шляхом надання документів на право власності або користування, а отже така інформація не подається учасниками у складі їх пропозицій.
Закон не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Законом також не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку замовник не вимагав, є підставою для надання Учаснику права на виправлення невідповідності у порядку передбаченому пунктом 43 Особливостей та/або відхилення тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, Учасник не порушив умови Документації в частині кваліфікації та його тендерна пропозиція, є такою що відповідає вимогам тендерної документації та вимогам Закону.