-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Послуги з поточного ремонту приміщень Ліцею № 93 Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Кос-Анатольського, 10» (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
1 594 078.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 970.39 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 970.39 UAH
Номер:
91470763d495473c9e3ec92bd34b0900
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-11-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2025 00:00
Період моніторингу:
11.03.2025 16:45 - 02.04.2025 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.03.2025 №56
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 11.03.2025 №56.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-02-13-014361-a, 13.02.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею №93 Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-02-13-017915-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.02.2025 №4/ВТ; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Кокуніна Юрія Олександровича (далі – ФОП Кокунін Ю.О.); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ФОП Кокуніним Ю.О. як переможцем тендеру документи; договір від 05.03.2025 №1 з додатками; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
19.03.2025 11:13 - 25.03.2025 00:00
Дата публікації висновку:
19.03.2025 11:13
Запити/Пояснення
Номер:
ac00dc6ffbb64590a1116b4a370b7361
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
13.03.2025 14:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2025 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-02-13-014361-a, яка проводилася Ліцеєм №93 Львівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML).
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Договір від 05.03.2025 №1 та додатки до нього лише у форматі PDF.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити причини не оприлюднення договору від 05.03.2025 №1 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі?
Під час моніторингу встановлено, що за вимогами пункту 1.1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази, яке потрібне для надання послуг, учасником у складі тендерної пропозиції подається – довідка про наявність у нього обладнення та матеріально-технічної бази та технологій (транспортних засобів, основних будівельних машин, механізмів, обладнення, устаткування), згідно форми поданої в пункті 1.1.1, за підписом уповноваженої посадової особи, необхідного для виконання договору.
Відповідно до локального кошторису №02-01-01, поданого учасником, будуть виконуватись роботи з перевезення сміття, однак у наданій учасником довідці про наявність обладнання (файл «Довідка обладнання.pdf») не вказано жодної техніки, якою можливе виконання таких робіт.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Яким чином учасник підтвердив наявність у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг (а саме для робіт з перевезення сміття).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5eff3760b773482584f19f616318726e
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит від 13.03.2025 року
Дата опублікування:
17.03.2025 17:45
Опис:
У відповідь на Ваш запит щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі № UA-2025-02-13-014361-a, уповноважена особа Ліцею № 93 Львівської міської ради повідомляє наступне.
І. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
1. Відповідно до п. 1.1. Статуту Ліцею № 93 Львівської міської ради, затвердженого наказом Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 28.09.2018 року № 573р (далі – Статут), Ліцей № 93 Львівської міської ради знаходиться у комунальній формі власності Львівської міської ради. Відповідно, придбання товарів, робіт та послуг для забезпечення функціонування закладу загальної середньої освіти, в тому числі закупівля послуг з поточного ремонту приміщень, здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету (п. 9.2. Статуту).
За змістом п. 7.1. Статут управління Ліцеєм № 93 Львівської міської ради здійснюється управлінням освіти департаменту гуманітарної політики, Відділом освіти Сихівського та Личаківського районів. Безпосереднє керівництво Ліцеєм здійснює його директор.
Пунктами 9.1. і 9.2. Статуту встановлено, що фінансово-господарська діяльність Ліцею № 93 Львівської міської ради провадиться відповідно до законодавства. Джерелами формування кошторису Ліцею № 93 Львівської міської ради є кошти місцевого бюджету та інші джерела, не заборонені законодавством.
Як вбачається з кошторису Ліцею № 93 Львівської міської ради на 2025 рік, який затверджений 13.01.2025 року начальником відділу освіти Сихівського та Личаківського районів УО ДР ЛМР, передбачено видатки з місцевого бюджету по КЕКВ 2240 на загальну суму 3 200 000,00 грн., в тому числі на поточний ремонт приміщень Ліцею № 93 Львівської міської ради, що, як наслідок, становить розмір бюджетного призначення для проведення даної закупівлі.
2. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічне завдання) міститься в додатку № 2 до тендерної документації на закупівлю «Послуги з поточного ремонту приміщень Ліцею № 93 Львівської міської ради за адресою: м. Львів, вул. Кос-Анатольського, 10» (ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу.
При цьому, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, з урахуванням вимог нормативних документів та за наслідками складання дефектного акту.
3. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі кошторисних розрахунків, проведених сертифікованим інженером-проектувальником на підставі кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021р., за наслідками складання дефектного акту в межах відповідного бюджетного призначення.
ІІ. Щодо виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710).
Замовник виконав вимоги Постанови № 710, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті за наступним посиланням:
https://www.lyceum93.lviv.ua/публічні-закупівлі/.
ІІІ. Щодо оприлюднення договору від 05.03.2025 року № 1 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до роз’яснення «Щодо машинозчитувального формату публікації документів», яке міститься на Інфобокс Прозорро за наступним посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/shchodo-u-mashinozchituvalnogo-formatu-publikaciji-dokumentiv, до машиносчитного формату відноситься pdf, що був перетворений з word.
Беручи до уваги наведене роз’яснення, замовник одночасно з договором від 05.03.2025 № 1 та додатками до нього, які були оприлюднені у форматі PDF, оприлюднив в електронній системі закупівель договір від 05.03.2025 року № 1 та додатки до нього у машинозчитувальному форматі pdf, що був перетворений з word, назва файлу «Договір-поточний ремонт приміщень-2025-машформат».
Таким чином, замовник виконав вимоги п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» в повному обсязі.
ІV. Щодо підтвердження учасником наявності у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг (а саме для робіт з перевезення сміття).
На виконання вимог п.п. 1.1. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник ФОП Кокунін Юрій Олександрович у складі тендерної пропозиції надав інформацію про наявність обладнання і матеріально-технічної бази, згідно запропонованої форми 1 (файл «Довідка обладнання.pdf» від 19.02.2025р. № 19/04).
Для підтвердження наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, яке потрібне для надання послуг, у вказаному файлі під номером 5 учасником ФОП Кокунін Юрій Олександрович зазначено орендований Спеціалізований вантажний фургон Peugeot Boxer.
Таким чином, учасник ФОП Кокунін Юрій Олександрович підтвердив наявність в нього транспортного засобу для перевезення сміття, що передбачено локальним кошторисом, який поданий вказаним учасником у складі тендерної пропозиції.
Додаток:
1. Копія Статуту Ліцею № 93 Львівської міської ради.
2. Копія кошторису Ліцею № 93 Львівської міської ради на 2025 рік від 13.01.2025 року з копією плану асигнувань на 2025 рік від 13.01.2025 року.
3. Копія дефектного акту від 05.02.2025 року.
4. Копія листа інженера-проектувальника від 12.02.2025 року № 1 про розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
5. Копії кошторисних розрахунків очікуваної вартості предмета закупівлі.
6. Копія кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника.
Уповноважена особа Ігор КРАМАР