-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Легковий спеціалізований автомобіль на базі автомобіля Renault Koleos (або еквівалент)
Торги не відбулися
1 582 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 911.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 911.50 UAH
Номер:
d2512abfbe684de68503f247fd32678a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-03-000109
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.03.2025 00:00
Період моніторингу:
03.03.2025 16:11 - 25.03.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.03.2025 №13-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 03.03.2025 №13-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5. UA-2025-02-13-014287-a, 13.02.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТД «ФАВОРИТ АВТО ВІННИЦЯ» установлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178 - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№81)» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ФАВОРИТ АВТО ВІННИЦЯ» (далі – ТОВ «ТД «ФАВОРИТ АВТО ВІННИЦЯ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2025, 06.03.2025 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 06.03.2025 через електронну систему закупівель.
Абзацом 15 пункту 47 Постанови № 1178 обумовлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що у Додатку 3 тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178, зокрема, повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Однак, переможець торгів ТОВ «ТД «ФАВОРИТ АВТО ВІННИЦЯ» надав повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі у строк, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим не дотримався вимог абзацу 15 пункту 47 Постанови № 1178 та Додатку 3 тендерної документації.
Відповідно до положень абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Постанови № 1178.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТД «ФАВОРИТ АВТО ВІННИЦЯ», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Постанови № 1178.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо невідхилення пропозиції переможця торгів ТОВ «ТД «ФАВОРИТ АВТО ВІННИЦЯ» у зв’язку з зазначеним, Замовник повідомив, що уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення пропозиції переможця торгів ТОВ «Торговий дім «Фаворит авто Вінниця».
Період усунення порушень:
20.03.2025 15:23 - 04.04.2025 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2025 15:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Дана закупівля відмінена згідно протоколу.
Дата публікації звіту:
21.03.2025 08:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
25.03.2025 10:19
Запити/Пояснення
Номер:
4e84fded57ad43e381f19579f3545d6c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.03.2025 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі легкового спеціалізованого автомобіля на базі автомобіля Renault Koleos (або еквівалент) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-02-13-014287-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Чому не відхилено пропозицію переможця торгів ТОВ «Торговий дім «Фаворит авто Вінниця» у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f2dd99100f104a6aacff71fe3214d6f0
Назва:
Відповідь на запит моніторингу
Дата опублікування:
06.03.2025 16:54
Опис:
Відповідно до запиту Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, розміщеного 04.03.2025 р. щодо закупівлі легкового спеціалізованого автомобіля на базі автомобіля Renault Koleos (або еквівалент) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-02-13-014287-a) уповноваженою особою отримано такі три питання:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь на питання 1:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене потребою підрозділу та специфікою виконання завдань, які потрібно буде виконувати із залученням зазначеного транспортного засобу, є певні критерії, яким такі транспортні засоби повинні відповідати. Після розгляду запропонованих на ринку України наявних транспортних засобів, які відповідають визначеним технічним умовам, було взято за основу транспортний засіб RENAULT KOLEOS (або еквівалент), як такий, що відповідає заявленим технічним вимогам замовника, згідно з діючими ринковими цінами, отриманими від потенційних постачальників комерційних пропозицій.
З метою аналізу ринку наявних транспортних засобів, які відповідають визначеним технічним умовам, уповноваженою собою вивчались цінові пропозиції, прайс-листи ряду виробників, таких як:
Nissan, https://nissan.vn.ua/vehicles-new-vehicles-x-trail-interior
Toyota, https://toyota.vn.ua/modelnyy-ryad/rav4
Hyundai, https://hyundai.vn.ua/new-tucson-2024
Renault, https://www.renault.ua/passenger/koleos.html
проводився моніторинг ринку для визначення вартості, термінів поставки, уточнення технічних параметрів, як у телефонному режимі, так і через сайти.
Після розгляду запропонованих на ринку України наявних транспортних засобів, які відповідають визначеним технічним умовам, було взято за основу транспортний засіб RENAULT KOLEOS. Згідно отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «Європа Плюс», ТОВ «ТерКо Авто Центр», ТОВ «Торговий дім «Фаворит Авто Вінниця» (додаються окремими файлами). Було визначено очікувану вартість предмета закупівлі «Легковий спеціалізований автомобіль на базі автомобіля Renault Koleos (або еквівалент)» у розмірі 1 582 300,00 грн.
Міністерством юстиції України розглянуто листи державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№81)» від 03.02.2025 №34, від 14.02.2025 №44 щодо погодження значного господарського зобов’язання у сумі 1 318 583, 33 грн (без ПДВ), а саме придбання Підприємством у першому півріччі 2025 року спеціалізованого автомобіля RENAULT KOLEOS.
Згідно вимогами статті 732 ГК України Мін’юст надав згоду на вчинення значного господарського зобов’язання у сумі 1 318 583, 33 грн (без ПДВ) на придбання спеціалізованого автомобіля RENAULT KOLEOS (додається окремим файлом).
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Відповідь на питання 2:
У зв’язку із відсутністю в підприємства веб-сайту та неможливістю опублікування обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) на веб-сайті розпорядника коштів – слід долучити його до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями. Тож Обгрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями (додається окремим файлом), код ID закупівлі UA-2025-02-13-014287-a
3. Чому не відхилено пропозицію переможця торгів ТОВ «Торговий дім «Фаворит авто Вінниця» у зв’язку з ненаданням у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178?
Відповідь на питання 3:
Договір з переможцем торгів ТОВ «Торговий дім «Фаворит авто Вінниця» не підписано.
Оскільки переможець не ненадав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення пропозиції переможця торгів ТОВ «Торговий дім «Фаворит авто Вінниця», але Постановою та Законом не передбачено строк, протягом якого Замовник має відхилити пропозицію Переможця, який не завантажив документи у строк, що не перевищує чотири дні. Протокол про прийняття рішення уповноваженою особою оприлюднено в електронній системі закупівель.
В подальшому, для запобігання спрацювання ризиків ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель зобов’язуюсь дотримуватись встановлених термінів на всіх етапах закупівлі.
До пояснення додаються 11 файлів.