-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт амбулаторії Комунального Некомерційного Підприємства «Димерська центральна селищна лікарня» Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області по вул.Поштова, 20 с.Катюжанка, Вишгородський району, Київської області, Україна
Завершена
1 516 629.06
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 583.15 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 583.15 UAH
Номер:
dc3e01ab9fee4225abf32d1c8603c202
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-03-11-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.03.2025 00:00
Період моніторингу:
11.03.2025 11:02 - 02.04.2025 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.03.2025 № 107
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-02-13-013816-a 13.02.2025
інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу, установлено недотримання вимог пункту 18 та 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору від 12.03.2025 № 32 з урахуванням виявлених невідповідностей, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.02.2025 № б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.02.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» від 25.02.2025 № б/н та повідомлення про намір укласти договір від 25.02.2025, договір від 12.03.2025 № 32, пояснення та документи надані Замовником від 13.03.2025, від 24.03.2025 та від 31.03.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що переможцем процедури закупівлі визначено єдиного учасника ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» з ціновою пропозицією 1 439 953,00 гривень.
Згідно з пунктом 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що на вимоги підпунктів 1.2.1 та 1.2.2 пункту 1.2 Додатку 1 до ТД, учасник ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 18.02.2025 № 4/тп, в якій міститься запис: Лучинський Олександр Сергійович - Інженер з охорони праці – за штатним розкладом. До довідки на вказаного працівника надано наказ від 26.01.2024 № 5-К про переведення Лучинського О.С. з посади директора на посаду інженера з охорони праці, підписаний «керівником Лучинським О.С.» та разом з тим, згідно з рішенням учасника від 25 січня 2024 року № 25/01/2024 Лучинського О.С. звільнено з посади директора за власним бажанням з 25 січня 2024 року, та призначено на посаду директора Кулій О.В. з 26 січня 2024 року.
Тобто, Наказ № 5-К від 26.01.2024 не міг бути підписаним 26 січня 2024 року керівником Лучинським О.С., оскільки повноваження Лучинського О.С., як керівника Товариства припинились 25 січня 2024 року, та 26 січня 2024 року в Товаристві був призначений новий керівник (у Лучинського О.С. відсутні повноваження підпису документів на момент підпису наказу).
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби із відповідним запитом від 20.03.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит Замовником надано, зокрема, наступні пояснення: «…В компетентність Замовника не входить перевіряти правочність наказу від 26.01.2024 № 5-К про переведення Лучинського О.С. на іншу роботу, а саме щодо підпису цього наказу».
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Слід зазначити, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» щодо надання, зокрема: «…Підтверджуючі документи (належним чином оформлений наказ про прийняття на роботу на осіб, зазначених в довідці, а саме: електромонтажника будівельного Слободянюка В.А. – наказ від 03.02.2025 року № 2к)...», однак, Замовник не включив вимогу про невідповідність щодо наказу від 26.01.2024 № 5-К про переведення Лучинського О.С. з посади директора на посаду інженера з охорони праці, а відтак не надав можливості учаснику її усунути, чим, відповідно недотримано вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 7 частини 2 розділу 5 ТД Замовником установлено, що учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згідний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в пункті 4 розділу 3 до цієї тендерної документації.
Крім того, згідно з пунктом 3 розділу 6 ТД Замовником визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» надано гарантійний лист від 18.02.2025 №8/тп, яким гарантує та підтверджує можливість своєчасного та у визначений замовником термін надати послуги, що закуповуються, відповідно до умов договору.
При цьому, Замовником у вимогах тендерної документації, а саме, у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД, встановлено перелік робіт, які необхідно виконати, та зокрема, в пунктах 25, 30 і 85 «Технічного завдання» встановлено, що «на кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати до 100 мм».
Разом з тим, аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що укладений договір від 12.03.2025 № 32 з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП», зокрема, Дефектний акт, що є невід’ємною частиною кошторисної документації (Додаток № 2 до договору), містить розбіжності з Додатком 2 «Технічного завдання» до ТД в частині пунктів 25, 30 і 85 у Дефектному акті – «на кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати».
Враховуючи вищевикладене, Північний офіс Держаудитслужби відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону № 922- VIII звернувся із відповідним запитом через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит, Замовником 31.03.2025 надано наступні пояснення: «…Технічним завданням передбачено «На кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати до 100мм» (норма КР7-7-9), в розрахунках підрядника «На кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати» з додаванням відповідного коефіцієнта для дотримання товщини, зазначеної в технічному завданні (в Ресурсних елементних кошторисних нормах на ремонтно-будівельні роботи норма КР7-17-9 має саме таку назву).
Станом на 31.03.2025 року Замовником ведеться робота з підготовки до внесення змін до договору від 12.03.2025 року № 32 без збільшення ціни та вартості послуг в цілому за договором, а саме підготовка додаткової угоди щодо приведення у відповідність проектно-кошторисної документації у відповідність з технічним завданням Замовника».
Разом з тим, відповідно до пункту 18 Особливостей № 1178 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Таким чином, Замовником через електронну систему закупівель на запит Північного офісу Держаудитслужби надано відповідь, яка підтверджує виявлені невідповідності.
Період усунення порушень:
03.04.2025 18:54 - 18.04.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.04.2025 18:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ДИМЕРСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
(код ЄДРПОУ 04359488)
«09» квітня 2025р. с-ще Димер
Протокол
уповноваженої особи
Порядок денний:
1. Про розгляд висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (далі — Висновок) щодо закупівлі: Поточний ремонт амбулаторії Комунального Некомерційного Підприємства «Димерська центральна селищна лікарня» Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області по вул.Поштова, 20 с.Катюжанка, Вишгородський району, Київської області, Україна, 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля) та зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі (далі – Заперечення).
2. Про оприлюднення через електронну систему закупівель інформації та/або документів про виконання зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-02-13-013816-a
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Щодо Закупівлі за ідентифікатором № UA-2025-02-13-013816-a здійснено моніторинг органом державного фінансового контролю, зареєстрований в електронній системі закупівель за ідентифікатором № UA-M-2025-03-11-000017, дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.03.2025р. 00:00 год., дата публікації рішення про проведення моніторингу: 11.03.2025 11:02 год., за результатом якого органами фінансового контролю 03.04.2025 18:54 год. в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок.
За результатом Висновку органом державного фінансового контролю встановлено:
«За результатами моніторингу, установлено недотримання вимог пункту 18 та 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено. Встановлено інші порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником.
Зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору від 12.03.2025 № 32 з урахуванням виявлених невідповідностей, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.»
Таким чином, необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію такого змісту:
1. З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, оприлюднити в електронній системі закупівель зміни до договору від 12.03.2025 № 32 шляхом оприлюднення додаткової угоди № 1 від 09.04.2025 року та додатків до неї: викладені в новій редакції додаток № 2 до договору «Зведений кошторисний розрахунок з додатками до нього та додаток № 3 - Інформація про ціни на матеріальні ресурси.
2. Щодо здійснення заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені».
По другому питанню порядку денного:
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону необхідно оприлюднити інформацію та/або документи:
Даний протокол та Додаток 1 – Додаткова угода № 1 від 09.04.2025 року до договору № 32 від 12.03.2025 року та додатків до неї.
ВИРІШИЛИ:
1. Виконати зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
2. Оприлюднити інформацію та/або документи про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, через електронну систему закупівель.
Додатки: 1. Додаток 1 на 53 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа
Наталія ТКАЧЕНКО
Дата публікації звіту:
09.04.2025 16:41
Запити/Пояснення
Номер:
d9b488f38acd44c1bb87444a552ad137
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
12.03.2025 17:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є поточний ремонт амбулаторії Комунального Некомерційного Підприємства «Димерська центральна селищна лікарня» Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області по вул. Поштова, 20 с. Катюжанка, Вишгородський району, Київської області, Україна, за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-13-013816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2bd12a32b16a427596059ccbbef5c4f8
Назва:
Пояснення на запит моніторингу
Дата опублікування:
13.03.2025 16:46
Опис:
ДИМЕРСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
(код ЄДРПОУ 04359488)
13.03.2025 с-ще Димер
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Поточний ремонт амбулаторії Комунального Некомерційного Підприємства «Димерська центральна селищна лікарня» Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області по вул.Поштова, 20 с.Катюжанка, Вишгородський району, Київської області, Україна 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформацію, документи).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-02-13-013816-a
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2025-02-13-013816-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2025-03-11-000017.
Відповідно до частини 5 стаття 8 Закону Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
12.03.2025 року через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі - Запит) щодо Закупівлі наступного змісту:
12.03.2025 17:31.
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Автор: Державна аудиторська служба України
Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є поточний ремонт амбулаторії Комунального Некомерційного Підприємства «Димерська центральна селищна лікарня» Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області по вул. Поштова, 20 с. Катюжанка, Вишгородський району, Київської області, Україна, за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-13-013816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів. 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. 3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Щодо п.1 Запиту: Очікувана вартість предмету закупівлі, технічні та якісні характеристики визначені на підставі зведеного кошторисного розрахунку, затвердженого рішенням Димерської селищної ради від 31.10.2024 року №1963-52-VIII (рішення сесії та зведений кошторисний розрахунок додаються окремими файлами до протоколу) та становить 1`516`629.06 грн (з ПДВ).
Щодо п. 2 Запиту: Надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту замовника, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dymerrada.gov.ua/ua/share-news/pg/140225245660287_s/ (вкладений файл).
Щодо п.3 Запиту: Між Димерською селищною радою Вишгородського району Київської області та Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (далі – «ЮНІСЕФ») укладено Лист від 25.11.2024р. № UKR/MOU2024613 (далі – «Лист») про взаєморозуміння, згідно якого Сторони співпрацюватимуть у сфері «Пряма підтримка реабілітації закладів охорони здоров'я (вакцинація, грудне вигодовування, патронаж, психосоціальна підтримка, перинатальні кімнати) для забезпечення надання якісних послуг з охорони материнства і дитинства на регіональному рівні відповідно до стратегії МОЗ». Надаючи підтримку Міністерству охорони здоров'я, включаючи проведення відновлювальних робіт у приміщеннях медичних закладів у вибраних муніципалітетах з метою розбудови потенціалу місцевих постачальників медичних послуг, щоб зробити їх більш стійкими під час війни та створення для цього необхідних заходів, які будуть запроваджені по вул. Поштова, 20, с. Катюжанка, Вишгородський район, Київська область, Україна. Фінансування здійснюватиметься ЮНІСЕФ, на підставі укладеного «Листа» як безповоротна фінансова допомога. Зобов’язання ПДВ покриваються Замовником. Очікувана вартість визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку та становить 1`516`629.06 грн (з ПДВ).
Листування додається окремими файлами до протоколу.
Загальна кількість окремих файлів становить 9 штук.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит в порядку, зазначеному вище.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення (інформацію, документи) на Запит в електронній системі закупівель.
Уповноважена особа Наталія ТКАЧЕНКО
Номер:
2d25a4c5d7cc429c88d1bba8386386dc
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
20.03.2025 11:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.03.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» вимогам підпунктів 1.1.1. та 1.1.2. пункту 1 Додатку до тендерної документації, а саме, в частині підтвердження інформації про наявність/право використання техніки та механізмів, які необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 2, зокрема, при перевезенні сміття до 30 км.
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» вимогам підпункту 5.1. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, а саме, щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі встановлених в Додатку 2 до тендерної документації.
3. Згідно з вимогами підпункту 7.7. пункту 7 Додатку 1 до ТД Замовником встановлено, що документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 ТД, зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Яким чином Замовником перевірено на відповідність вищевказаним вимогам оборотно-сальдову відомість по рахунку 22 на 20 лютого 2025 року та довідку № 12/тп від 18.02.2025 року про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуг, що надані у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП».
4. Згідно з рішенням учасника від 25 січня 2024 року № 25/01/2024 Лучинського О.С. звільнено з посади директора за власним бажанням з 25 січня 2024 року, та призначено на посаду директора Кулій О.В. з 26 січня 2024 року.
Яким чином перевірено правочин наданого в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» наказу від 26.01.2024 № 5-К про переведення Лучинського О.С. на іншу роботу, оскільки за змістом наказу вбачається, що він виданий 26 січня 2024 року, підписаний «керівником Лучинським О.С.» про переведення Лучинського О.С. з посади директора на посаду інженера з охорони праці.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9276254503db41f6810c65dfc2d8aa60
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.03.2025 16:07
Опис:
ДИМЕРСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
(код ЄДРПОУ 04359488)
24.03.2025 с-ще Димер
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання додаткових пояснень органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Поточний ремонт амбулаторії Комунального Некомерційного Підприємства «Димерська центральна селищна лікарня» Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області по вул.Поштова, 20 с.Катюжанка, Вишгородський району, Київської області, Україна 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформацію, документи).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-02-13-013816-a
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2025-02-13-013816-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2025-03-11-000017.
Відповідно до частини 5 стаття 8 Закону Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
20.03.2025 року через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі - Запит) щодо Закупівлі наступного змісту:
Моніторинг до закупівлі Поточний ремонт амбулаторії Комунального Некомерційного Підприємства «Димерська центральна селищна лікарня» Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області по вул.Поштова, 20 с.Катюжанка, Вишгородський району, Київської області, Україна (UA-2025-02-13-013816-a)
20.03.2025 11:35.
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Автор: Державна аудиторська служба України
Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів. 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» вимогам підпунктів 1.1.1. та 1.1.2. пункту 1 Додатку до тендерної документації, а саме, в частині підтвердження інформації про наявність/право використання техніки та механізмів, які необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 2, зокрема, при перевезенні сміття до 30 км. 2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» вимогам підпункту 5.1. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, а саме, щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі встановлених в Додатку 2 до тендерної документації. 3. Згідно з вимогами підпункту 7.7. пункту 7 Додатку 1 до ТД Замовником встановлено, що документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 ТД, зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Яким чином Замовником перевірено на відповідність вищевказаним вимогам оборотно-сальдову відомість по рахунку 22 на 20 лютого 2025 року та довідку № 12/тп від 18.02.2025 року про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуг, що надані у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП». 4. Згідно з рішенням учасника від 25 січня 2024 року № 25/01/2024 Лучинського О.С. звільнено з посади директора за власним бажанням з 25 січня 2024 року, та призначено на посаду директора Кулій О.В. з 26 січня 2024 року. Яким чином перевірено правочин наданого в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» наказу від 26.01.2024 № 5-К про переведення Лучинського О.С. на іншу роботу, оскільки за змістом наказу вбачається, що він виданий 26 січня 2024 року, підписаний «керівником Лучинським О.С.» про переведення Лучинського О.С. з посади директора на посаду інженера з охорони праці. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Щодо п.1 Запиту: 1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» вимогам підпунктів 1.1.1. та 1.1.2. пункту 1 Додатку до тендерної документації, а саме, в частині підтвердження інформації про наявність/право використання техніки та механізмів, які необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 2, зокрема, при перевезенні сміття до 30 км.
Відповідно до додатку 2 Тендерної документації Замовника «Учасник при визначенні вартості пропозиції повинен враховувати усі витрати пов’язані із виконанням умов договору дотримуючись вимог технічного завдання, зокрема дотримання умов та гарантій застосування заходів із захисту довкілля при виконанні зобов’язань за договором, у тому числі вивіз сміття. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» на підтвердження своєї відповідності була надана довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуг (файл під назвою 1. Довідка щодо МТБ в складі тендерної пропозиції учасника). Щодо перевезення сміття до 30 км учасником процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» надано гарантійний лист, в якому гарантовано вивіз сміття (файл за назвою «14. Гарантійний лист щодо захисту довкілля» в складі тендерної пропозиції учасника). Учасником, як потенційним виконавцем послуг, було визначене більш економічне вигідне для нього перевезення сміття. (власним транспортом, орендованим чи залученими на підставі надання послуг транспортними засобами).
Окремих вимог відповідно підпунктів 1.1.1. та 1.1.2. пункту 1 Додатку до тендерної документації, а саме, в частині підтвердження інформації про наявність/право використання техніки та механізмів, які необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 2, зокрема, при перевезенні сміття до 30 км Замовником викладено не було. ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» гарантував вивіз сміття альтернативним способом та, на думку Замовника, не порушив вимог тендерної документації.
При укладанні договору за результатами процедури закупівлі, ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» надав на перевірку договірну ціну з розрахунками, в якому включені послуги на перевезення сміття (Договір від 12.03.2025р. № 32 з відповідними додатками до нього оприлюднено окремим файлом на електронному майданчику). В додатку 2 до цього договору в підсумковій відомості ресурсів (120 ДЦ_ПВР) розділ II. «Будівельні машини і механізми» включено до договірної ціни (кошторисного розрахунку) та надаватиметься послуга перевезення сміття до 30 км
14 С311-30-М Перевезення сміття до 30 км т 10,75 300,17
3226,83
На підтвердження надання послуг з вивезення сміття ТОВ «Євробудгруп» під час укладення договору про закупівлю було надано копію договору від 20.04.2024 року № 4 про надання послуг з вивезення будівельного сміття з ТОВ «НЕБІУС», що є чинним до 19.04.2026 року (додається окремим файлом до протоколу-пояснення).
Якщо виконавець послуг уклав договір, де предметом є послуги з вивезення сміття, без конкретизації якими саме транспортними засобами буде надаватися послуга, то у Учасника немає можливості відобразити цю господарську операцію в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуг. В тендерної документації не було вимоги до Учасників на перевезення сміття саме своїми транспортними засобами, орендованими або залученими.
Щодо п. 2 Запиту: 2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» вимогам підпункту 5.1. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації, а саме, щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі встановлених в Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно п. 5.1.1. додатку до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає відповідну документацію підписану керівником чи уповноваженою особою Учасника. Учасником було розглянуто вимоги додатку 2 тендерної документації та фактом погодження на виконання цих вимог учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» відповідно до додатку 2 до тендерної документації була надана тендерна пропозиція, підписана керівником Кулієм О.В. (файл під назвою «Тендерна пропозиція» в складі тендерної пропозиції учасника). Замовником була врахована тендерна пропозиція та документи, надані учасником відповідно до додатку1 тендерної документації.
Щодо п.3 Запиту: згідно з вимогами підпункту 7.7. пункту 7 Додатку 1 до ТД Замовником встановлено, що документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 ТД, зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Яким чином Замовником перевірено на відповідність вищевказаним вимогам оборотно-сальдову відомість по рахунку 22 на 20 лютого 2025 року та довідку № 12/тп від 18.02.2025 року про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуг, що надані у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП».
Згідно з частиною 9 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) під час проведення процедур закупівель / спрощених закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
В свою чергу, жодних вимог щодо мови тендерних пропозицій Закон та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) не містять.
В пункті 1 розділу 3 тендерної документації замовника розміщено перелік формальних помилок відповідно до положень наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 р. за № 715/34998 «Про затвердження Переліку формальних помилок»: Опис формальних помилок:
1. Інформація / документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) в частині, зокрема використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови.
Оборотна-сальдова відомість по рахунку 22 на 20 лютого 2025 року та довідка № 12/тп від 18.02.2025 року містять відомості, викладені різними мовами щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуг. Замовником було перевірено та зіставлено дані(відомості) зазначені в довідці № 12/тп від 18.02.2025 року та оборотно-сальдовій відомості по рахунку 22 на 20 лютого 2025 року про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуг за предметом закупівлі.
Щодо п.4 Запиту: Згідно з рішенням учасника від 25 січня 2024 року № 25/01/2024 Лучинського О.С. звільнено з посади директора за власним бажанням з 25 січня 2024 року, та призначено на посаду директора Кулій О.В. з 26 січня 2024 року.
Яким чином перевірено правочин наданого в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» наказу від 26.01.2024 № 5-К про переведення Лучинського О.С. на іншу роботу, оскільки за змістом наказу вбачається, що він виданий 26 січня 2024 року, підписаний «керівником Лучинським О.С.» про переведення Лучинського О.С. з посади директора на посаду інженера з охорони праці.
Відповідно до підпункту 1.2.1 пункту 1.2 додатку 1 до ТД Учасник повинен був підтвердити відповідність своєї тендерної пропозиції критерію наявності у нього інженера з охорони праці. На підтвердження цьому ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» в складі своєї тендерної пропозиції надає довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій зазначає про наявність у нього інженера з охорони праці – Лучинського Олександра Сергійовича. Також надано витяги з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань з охорони праці, витяги з протоколу засідання комісії з перевірки знань з пожежної безпеки, витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, також надані відповідні посвідчення на Лучинського О.С. (файл за назвою «2.5 Посвідчення інженера з ОП» тендерної пропозиції учасника). ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» надав документ, який засвідчує можливість використання праці Лучинського О.С., а саме наказ від 26.01.2024 № 5-К відповідно вимог підпункту 1.2.1 пункту 1.2 додатку 1 до ТД. В компетентність Замовника не входить перевіряти правочність наказу від 26.01.2024 № 5-К про переведення Лучинського О.С. на іншу роботу, а саме щодо підпису цього наказу.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит в порядку, зазначеному вище.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення (інформацію, документи) на Запит в електронній системі закупівель.
Уповноважена особа Наталія ТКАЧЕНКО
Номер:
a2a96f35360c40dfaf07bb2b2c3c81b6
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
24.03.2025 16:57
Опис:
Додано Файл до Пояснення від 24.03.2025
Номер:
761fb7e88ce64a48ab1b516a8a186c22
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
26.03.2025 16:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2025 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Враховуючи відповідь надану Замовником від 24.03.2025 на запит Північного офісу Держаудитслужби, зокрема, щодо питання викладеного у пункті 2, прошу уточнити, яку саме «ВІДПОВІДНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ» підписану керівником чи уповноваженою особою учасника надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно з вимогами підпункту 5.1. пункту 5 Додатку 1 до ТД, враховуючи, що Замовником у підпункті 8.10. пункту 8 Додатку 1 до ТД було встановлено окрему вимогу щодо надання учасником ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ за формою, що передбачена Додатком 2 до ТД.
2. За результатами аналізу «Технічного завдання» у Додатку 2 до ТД та укладеного договору від 12.03.2025 № 32 з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП», встановлено розбіжності в пунктах 25, 30 і 85 а саме: в Технічному завдані визначено, що «на кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати до 100 мм», поруч з тим у Дефектному акті – «на кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати».
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
49c8804d28814538a398f0140945b7eb
Назва:
Протокол надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2025 13:26
Опис:
ДИМЕРСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
(код ЄДРПОУ 04359488)
31.03.2025 с-ще Димер
Порядок денний:
1. Про розгляд запиту про надання додаткових пояснень органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Поточний ремонт амбулаторії Комунального Некомерційного Підприємства «Димерська центральна селищна лікарня» Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області по вул.Поштова, 20 с.Катюжанка, Вишгородський району, Київської області, Україна 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформацію, документи).
2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень через електронну систему закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-02-13-013816-a
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2025-02-13-013816-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2025-03-11-000017.
Відповідно до частини 5 стаття 8 Закону Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
26.03.2025 року через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі - Запит) щодо Закупівлі наступного змісту:
Моніторинг до закупівлі Поточний ремонт амбулаторії Комунального Некомерційного Підприємства «Димерська центральна селищна лікарня» Димерської селищної ради Вишгородського району Київської області по вул.Поштова, 20 с.Катюжанка, Вишгородський району, Київської області, Україна (UA-2025-02-13-013816-a)
26.03.2025 16:52.
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Автор: Державна аудиторська служба України
Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів. 1. Враховуючи відповідь надану Замовником від 24.03.2025 на запит Північного офісу Держаудитслужби, зокрема, щодо питання викладеного у пункті 2, прошу уточнити, яку саме «ВІДПОВІДНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ» підписану керівником чи уповноваженою особою учасника надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно з вимогами підпункту 5.1. пункту 5 Додатку 1 до ТД, враховуючи, що Замовником у підпункті 8.10. пункту 8 Додатку 1 до ТД було встановлено окрему вимогу щодо надання учасником ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ за формою, що передбачена Додатком 2 до ТД. 2. За результатами аналізу «Технічного завдання» у Додатку 2 до ТД та укладеного договору від 12.03.2025 № 32 з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП», встановлено розбіжності в пунктах 25, 30 і 85 а саме: в Технічному завдані визначено, що «на кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати до 100 мм», поруч з тим у Дефектному акті – «на кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати». Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо вищезазначеного. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Щодо п.1 Запиту: прошу уточнити, яку саме «ВІДПОВІДНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ» підписану керівником чи уповноваженою особою учасника надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно з вимогами підпункту 5.1. пункту 5 Додатку 1 до ТД, враховуючи, що Замовником у підпункті 8.10. пункту 8 Додатку 1 до ТД було встановлено окрему вимогу щодо надання учасником ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ за формою, що передбачена Додатком 2 до ТД.
Відповідно п.п 5.1. пункту 5 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає відповідну документацію підписану керівником чи уповноваженою особою Учасника. Учасником було розглянуто вимоги додатку 2 тендерної документації та фактом погодження на виконання цих вимог учасником ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» відповідно до додатку 2 до тендерної документації була надана тендерна пропозиція, підписана керівником Кулієм О.В. (файл під назвою «Тендерна пропозиція» в складі тендерної пропозиції учасника). Замовником була врахована тендерна пропозиція та документи, надані учасником відповідно до додатку1 тендерної документації.
Відповідно до тендерної документації Замовника , а саме п.п. 8 п.2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції»: Якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, учасник / переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз.
Щодо п.2 Запиту. 2. За результатами аналізу «Технічного завдання» у Додатку 2 до ТД та укладеного договору від 12.03.2025 № 32 з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП», встановлено розбіжності в пунктах 25, 30 і 85 а саме: в Технічному завдані визначено, що «на кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати до 100 мм», поруч з тим у Дефектному акті – «на кожнi 5 мм змiни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати».
Технічним завданням передбачено «На кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати до 100мм» (норма КР7-7-9), в розрахунках підрядника «На кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати» з додаванням відповідного коефіцієнта для дотримання товщини, зазначеної в технічному завданні (в Ресурсних елементних кошторисних нормах на ремонтно-будівельні роботи норма КР7-17-9 має саме таку назву).
Станом на 31.03.2025 року Замовником ведеться робота з підготовки до внесення змін до договору від 12.03.2025 року № 32 без збільшення ціни та вартості послуг в цілому за договором, а саме підготовка додаткової угоди щодо приведення у відповідність проектно-кошторисної документації у відповідність з технічним завданням Замовника.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
У відповідності до частини 5 стаття 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит в порядку, зазначеному вище.
ВИРІШИЛА:
1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.
2. Оприлюднити пояснення (інформацію, документи) на Запит в електронній системі закупівель.
Уповноважена особа Наталія ТКАЧЕНКО