• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Пакети для сміття поштучно

Завершена

1 769 885.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 698.85 UAH
Номер: 78e73511847a46fd8b35b4b7f0c9181d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-03-24-000112
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 24.03.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 24.03.2025 16:05 - 15.04.2025 01:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 24.03.2025 № 79 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 21.03.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 24.03.2025 № 79 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 3 UA-2025-02-13-010512-a 13.02.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 99) 663-68-36, o.m.aliabieva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ФОП «Бойкова Одарка Петрівна» встановлено порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснення до процедури закупівлі; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема оприлюднити документи які підтверджують гарантію (довідку в довільній формі, видану банком та завірену уповноваженою особою банку, що підтверджує розміщення Учасником 100 (сто) % грошового забезпечення (покриття) і містить номер та дату видачі гарантії, суму гарантії цифрами та словами, реквізити рахунку, на який здійснювалось зарахування коштів такого грошового забезпечення (покриття); копію платіжного доручення або іншого документу, який підтверджує внесення Учасником 100 (сто) % грошового забезпечення (покриття)), а у разі неможливості здійснити заходи з припинення виконання зобов’язань за Договором № 1403-25 та Договором № 88-03/НХ, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснення до процедури закупівлі; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель річний план закупівель на 2025 рік Комунального підприємства «Благоустрій» м. Харкова» та Комунального підприємства «Харківський метрополітен», закупівлю в інтересах яких проведено Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (далі – Замовник, який проводить закупівлю, Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 18.02.2025 року № 4/4, (зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.02.2025 року; тендерну пропозицію ФОП «Бойкова Одарка Петрівна»; вимога про усунення невідповідностей до 27.02.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28.02.2025 № 4/6; повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2025 року; Договір № 1403-25 від 14.03.2025 року укладений між Комунальним підприємством «Благоустрій» м. Харкова» та ФОП «Бойкова Одарка Петрівна» (далі – Договір № 1403-25); Договір № 88-03/НХ від 14.03.2025 року, укладений між Комунальним підприємством «Харківський метрополітен» та ФОП «Бойкова Одарка Петрівна» (далі – Договір № 88-03/НХ); пояснення Замовника від 27.03.2025, оприлюднене через електронну систему закупівель. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ФОП РИБКА ВАЛЕРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА встановлено наступне. Пунктом 3 Додатку 4.1. до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, ЩО ВИЗНАНИЙ ПЕРЕМОЖЦЕМ) Учасник процедури закупівлі, що визнаний переможцем, повинен оприлюднити в електронній системі закупівель документи*, що підтверджують надання учасником забезпечення виконання договору, згідно п. 9 «Інформація щодо забезпечення виконання договору частини «ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЗАКУПІВЛЮ» цієї тендерної документації. Поряд з цим, згідно п. 9 «Інформація щодо забезпечення виконання договору частини «ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЗАКУПІВЛЮ» передбачено, що на підтвердження наявності грошового забезпечення (покриття) у складі тендерної пропозиції, Учасник повинен надати: - довідку в довільній формі, видану банком та завірену уповноваженою особою банку, що підтверджує розміщення Учасником 100 (сто) % грошового забезпечення (покриття) і містить номер та дату видачі гарантії, суму гарантії цифрами та словами, реквізити рахунку, на який здійснювалось зарахування коштів такого грошового забезпечення (покриття); - копію платіжного доручення або іншого документу, який підтверджує внесення Учасником 100 (сто) % грошового забезпечення (покриття). Однак, вищезазначені документи у складі тендерної пропозиці ФОП «Бойкова Одарка Петрівна» відсутні. Отже, переможець процедури закупівлі ФОП «Бойкова Одарка Петрівна» підлягав відхиленню відповідно до вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей. При цьому, на порушення вимог абзацу четвертого підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП «Бойкова Одарка Петрівна», який не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Як наслідок, Замовник-ініціатор Комунальне підприємство «Благоустрій» м. Харкова» та Замовник-ініціатор Комунальне підприємство «Харківський метрополітен» уклали з ним договори з ФОП «Бойкова Одарка Петрівна». Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 24.03.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного. Замовник 27.03.2025 надав пояснення наступного змісту: « … Довідки щодо розміщення Учасником 100 (сто) % грошового забезпечення (покриття) та копію платіжного доручення або іншого документу, який підтверджує внесення Учасником 100 (сто) % грошового забезпечення (покриття), до електронної системи закупівель не завантажено. Водночас, відповідно до пункту 5.2 Регламенту після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю або повідомлення про намір укласти рамкову угоду замовник-ініціатор самостійно укладає договір про закупівлю за результатами тендеру, що був проведений ЦЗО в його інтересах. В пункті 5.7 Регламенту, встановлено, що ЦЗО розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю або рамкову угоду, повідомлення про внесення змін до договору або рамкової угоди, звіт про виконання договору про закупівлю у строки, встановлені законодавством України. Замовник-ініціатор, в інтересах якого централізована закупівельна організація проводить процедуру закупівлі відповідно до ч. 13 ст. 11 Закону, укладає договір про закупівлю з переможцем процедури. 14.03.2025 року між КП «Харківський метрополітен» та ФОП «Бойкова Одарка Петрівна» було укладено договір № 88-03/НХ та між КП «Благоустрій» м. Харкова» та ФОП «Бойкова Одарка Петрівна» було укладено договір № 1403-25.». Отже, надане пояснення підтверджує факт відсутності підтвердження наявності грошового забезпечення (покриття) у складі тендерної пропозиції
Період усунення порушень: 28.03.2025 19:04 - 12.04.2025 01:00
Дата публікації висновку: 28.03.2025 19:04

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Щодо надання інформації та/або документів у межах проведеного моніторингу по процедурі закупівлі за предметом «Пакети для сміття поштучно» ID: UA-2025-02-13-010512-a
Дата публікації звіту: 04.04.2025 16:23

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Замовниками-ініціаторами (комунальне підприємство «Благоустрій м. Харкова», комунальне підприємство «Харківський метрополітен») припинено зобов'язання за договорами № 1403-25 від 14.03.2025 р. та № 88-03/НХ від 14.03.2025 р.
Дата публікації: 29.07.2025 09:41

Запити/Пояснення